Programa de Atención Médica Integral

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Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados
Pami logo.png
Información
Acrónimo INSSJP o más comúnmente PAMI
Tipo Entidad autárquica
Jurisdicción Nacional
Ámbito Bandera de Argentina Argentina
Sede Perú 169, Capital Federal
Director Carlos Regazzoni
Entidad superior Ministerio de Salud
Sitio web
www.pami.org.ar
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PAMI (acrónimo: Programa de Atención Médica Integral) es una obra social de jubilados y pensionados, de personas mayores de 70 años sin jubilación y de ex combatientes de Malvinas, de la Argentina, bajo control estatal federal.

En el año 1970 PAMI comenzó a lanzar una masiva campaña de afiliación y proyectar su estructura nacional. En 1976 empezó a contar en cada provincia con una agencia o sucursal para que los jubilados pudieran acudir a ella.

Historia[editar]

El 13 de mayo de 1971, a través de la ley 19.032, se crea el Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados, en un intento por dar respuesta a un problema que afectaba a la denominada tercera edad: la falta de atención médica y social por parte de sus obras sociales de origen.[1] El Instituto se transforma en un pionero en la asistencia a los mayores ya que por aquellos años no existían cátedras de medicina ni tampoco se planteaban políticas globales de salud para la tercera edad. De allí el rol histórico que cumplió el organismo.

¿Por qué se lo denomina PAMI?[editar]

El Instituto contó, como centro de su accionar, con el llamado Programa de Atención Médica Integral (PAMI) que en sus primeros años funcionó para los afiliados domiciliados en la Capital Federal. Con los años, la sigla PAMI se convirtió en el ícono que identificó a la obra social de los jubilados y pensionados. Desde el 2009 se redefine como: "Por una Argentina con Mayores Integrados".[2] Desde sus inicios se plantearon discusiones sobre si el PAMI era un organismo de carácter público o privado. El origen de sus aportes provenientes de los propios jubilados y de los trabajadores en actividad definió su naturaleza jurídica y la Procuración General del Tesoro tomó una decisión al señalar que “El Instituto es persona de derecho público no estatal”.

En todo el país y con más afiliados[editar]

A mediados de los ’70 el PAMI lanzó una masiva campaña de afiliación y comenzó a proyectar su estructura nacional, hasta arribar en 1976 a contar en cada provincia con una agencia o sucursal a la que pudieran acudir los jubilados. Actualmente el PAMI registra 36 Unidades de Gestión Local (ex delegaciones regionales); tiene más de 550 bocas de atención en todo el país y redondea 4.500.000 afiliados, asumiendo su papel de obra social más grande del país. La dimensión alcanzada contrasta con la primera etapa, cuando el PAMI apuntaba a la firma de convenios globales con las federaciones médicas, asociaciones de obras sociales o municipios. Sin intermediarios, estas entidades se encargaban de administrar los recursos que recibían para la atención médica de los afiliados. El PAMI avanzaba brindando más servicios, algunos esenciales para la salud de los jubilados como el otorgamiento de descuentos en la compra de medicamentos recetados por los médicos del Instituto. Cuando se firmó el primer descuento con una farmacia de Ramos Mejía, en pocos días se agotó el stock de medicamentos ante la gran demanda de los afiliados. A lo largo de toda su historia, el PAMI incorporó servicios médicos según las innovaciones tecnológicas y técnicas de tratamiento más modernas para la población mayor. En ese camino, en los últimos 15 años el PAMI se convirtió en un modelo en su género por la complejidad y variación de sus prestaciones que no ofrecían otras obras sociales y que contemplaban las problemáticas de los mayores. Tiene tres Sanatorios propios: Policlínicos PAMI I y II en la Ciudad de Rosario y Otro en la Ciudad de Buenos Aires

Historia reciente, intervenciones y escándalos de corrupción[editar]

En los años 90 el PAMI fue el centro de múltiples escándalos de corrupción que comenzaron durante la gestión de Matilde Menéndez en el directorio. En 1994 la funcionaria debió renunciar, asediada por decenas de denuncias de corrupción,[3] En el año 2000, durante el gobierno de Fernando de la Rúa, fue designado Horacio Rodriguez Larreta interventor del PAMI, dependiente del Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados. Durante su gestión, el 29 de julio de 2000 se suicidó el cardiocirujano René Favaloro (77), entre otras razones, debido a la millonaria deuda que el PAMI mantenía con la Fundación Favaloro. [4] En Larreta fue investigado a partir de la denuncia de la Federación Argentina de Cámaras de Farmacias (FACAF) por un supuesto favoritismo hacia Farmacéuticos Argentinos S.A. (FASA) el año último; en un concurso para la adquisición y aplicación de la vacuna antigripal, en su paso por el PAMI durante el gobierno de la alianza[5]

Durante el menemismo, PAMI fue intervenido por Carlos Alderete (1994-1995), Alberto Abad (1995), Antonio Maldonado (1995), Alejandro Bramer Markovic (1996) y Víctor Alderete (1997-1999). Casi todos ellos quedaron vinculados a denuncias de corrupción: Carlos Alderete fue procesado por administración fraudulenta en la causa sobre irregularidades detectadas en la remodelación del Hogar Viamonte;[6] Alejandro Bramer Markovic fue acusado de malversación de fondos y abandono de personas, además de quedar envuelto en un escándalo por usurpación de título;[7] Víctor Alderete fue procesado por múltiples causas de corrupción y administración fraudulenta,[8] llegando incluso a ser condenado.[9]

Durante la gestión de Fernando de la Rúa fueron interventores de PAMI Cecilia Felgueras (1999), Ángel Tonietto (2000), Horacio Rodríguez Larreta (2000), Federico Polak (2001) y Raúl Horacio Pistorio (2001). También en este caso, algunos de los interventores fueron vinculados a casos de corrupción: Cecilia Felgueras fue imputada por presunto fraude en la compra de medicamentos para la obra social;[10] Angel Tonietto cuñado de Graciela Fernandez Meijide fue acusado de beneficiar a su esposa, propietaria de dos hogares de discapacitados[11] [12] y por fraude en la compra de medicamentos.[13] Por su parte, Horacio Rodríguez Larreta fue también acusado por presunto fraude en la compra de medicamentos.[14] En la actualidad Horacio Rodriguez Larreta se encuentra procesado por la justicia na causa originada en 1998, cuando era titular del Fondo Nacional de Capital Social (FONCAP), perteneciente al PAMI.[15] [16]

Siglo XXI[editar]

En 2002 durante el gobierno de Duhalde fue interventor José Manuel Corchuelo Blasco, quien fue investigado por delitos en la renegociación de contratos entre la obra social de los jubilados y prestadoras privadas.[17]

Luego de un breve período, el PAMI fue nuevamente intervenido a comienzos de la gestión de Néstor Kirchner, primero por González Gaviola[18] (2003) y luego por Graciela Ocaña (2004-2007), quien trabajó para desactivar lo que ella llamó «núcleos de corrupción» en PAMI.[19] En materia de medicamentos durante ese gobierno aumentó considerablemente la cantidad de personas que los reciben gratuitamente. En 2003, el PAMI entregaba fármacos sin costo a 9 mil afiliados, mientras en 20o8 los recibian 650 mil jubilados lo hacen, ademas de la aplicación de la venta de remedios con descuentos de hasta el 80 por ciento a otros 2,8 millones de afiliados.[20] En 2008 durante el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner el instituto adquirió el Hospital Francés, que pasó a manos del Programa de Atención Médica Integral para jubilados y pensionados (PAMI), siendo rebautizado Unidad Asistencial Doctor César Milstein.[21]

En abril de 2016 las nuevas autoridades del PAMI anunciaron que se decidió excluir medicamentos de la lista que cubre el ciento por ciento del valor, pasándolos a la que tienen descuentos de entre el 50 y el 80 por ciento.[22]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Clarin. «El PAMI sufrió hasta ahora 13 intervenciones. JUBILADOS: EN 26 AÑOS DE VIDA TUVO APENAS SEIS DIRECTORIOS». Consultado el 10 de septiembre de 2014. «Francisco Manrique fundó el PAMI allá por 1971, en un momento en que la mayoría de los jubilados sufría graves problemas asistenciales, ya que carecían de obra social o los que la tenían se encontraban con un trato de segunda, porque demandaban por su atención un gasto elevado en relación con el que generaban los trabajadores en actividad.» 
  2. http://www.pami.org.ar/me_in_historia.php
  3. Los Andes. «Procesan y embargan a Matilde Menéndez». Consultado el 10 de septiembre de 2014. «La ex interventora del PAMI, que en 1994 debió renunciar en medio de un escándalo sobre presunto pago de 'retornos' de los prestadores de la obra social. ». 
  4. «Dieron a conocer parte de la carta de Favaloro a su familia: “Estoy cansado de luchar y luchar”. Las facturas del PAMI», artículo del 4 de agosto de 2000 en el suplemento Radar del diario Página/12 (Buenos Aires).
  5. http://www.lanacion.com.ar/335008-citaron-a-declarar-a-ex-interventores-del-pami-por-supuesto-fraude
  6. Pagina12. «Procesan a Carlos Alderete, otro ex PAMI, y no por equivocación». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  7. La Nacion. «Acusan a Bramer Markovic de usurpar título y malversar fondos». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  8. INFOBAE. «Alderete sumó un nuevo procesamiento por corrupción». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  9. Pagina12. «17:32 › OTRO MENEMISTA EN PROBLEMAS Nuevo revés judicial para Víctor Alderete». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  10. La Nacion. «Citaron a declarar a ex interventores del PAMI por supuesto fraude». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  11. Pagina12. «EL JUEZ CAVALLO AVANZA EN LA CAUSA PAMI Tonietto, procesado». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  12. La Nacion. «PAMI: renunció el interventor Tonietto». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  13. La Nacion. «Citaron a declarar a ex interventores del PAMI por supuesto fraude». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  14. La Nacion. «Citaron a declarar a ex interventores del PAMI por supuesto fraude». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  15. http://www.diarioregistrado.com/politica/la-corte-ordeno-seguir-investigando-a-rodriguez-larreta-por-corrupcion_a5702d98e7631d5d160388810
  16. «Dieron a conocer parte de la carta de Favaloro a su familia: “Estoy cansado de luchar y luchar”. Las facturas del PAMI», artículo del 4 de agosto de 2000 en el suplemento Radar del diario Página/12 (Buenos Aires).
  17. Centro de Información Judicial. «Revocan sobreseimiento de un ex interventor de la obra social PAMI». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  18. La Nacion. «González Gaviola se va del PAMI con logros y algunas cuentas pendientes». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  19. Pagina12. «El núcleo de la corrupción». Consultado el 10 de septiembre de 2014. 
  20. http://miradaprofesional.com/ampliarpagina.php?npag=0&id=1812#.VvDXdVThDs0
  21. http://www.diario26.com/el-ex-hospital-frances-paso-a-manos-del-pami-76417.html
  22. http://www.diarioregistrado.com/sociedad/el-pami-elimina-medicamentos-con-el-ciento-por-ciento-de-descuento_a570598bf7631d5d1603890bd

Enlaces externos[editar]