Ley de Grandes Ciudades de España

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La Ley de Grandes Ciudades o Ley de Medidas para la Modernización del Gobierno Local (Ley 57/2003, de 16 de diciembre) aprobada por las cámaras legislativas españolas a propuesta del gobierno de España entró en vigor el 1 de enero de 2004; consiste en la modernización de la gestión del ayuntamiento para así desarrollar e impulsar la participación de los ciudadanos en la gestión de los asuntos locales. Una de estas medidas es la división del municipio en distritos y la determinación y regulación de los órganos de éstos.

Los distritos constituyen un instrumento necesario para crear políticas de proximidad y participación en municipios con alta densidad de población. Descentrando funciones desde la participación ciudadana y debiendo además el ayuntamiento de cada localidad que ponga en marcha esta ley tendrá el deber de establecer un porcentaje mínimo de sus recursos para gestionarse por distritos.

Los ayuntamientos tienen que establecer y poner en marcha normas de carácter orgánico y órganos adaptados para una efectiva participación de los vecinos en la vida pública del municipio.

La división en distritos, junto con la determinación, regulación de los órganos de éstos y las competencias que posean, no tendrán perjuicio sobre las atribuciones del alcalde. Los presidentes de distrito corresponde en todo caso a uno de los concejales.

Ámbito de aplicación

La Ley 57/2003 dedica su artículo primero a la modificación de la Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local. El punto 4 del mencionado artículo adiciona a la Ley 7/1985 dos nuevos títulos, de los cuales el X, "Régimen de organización de los municipios de gran población", es el que establece las disposiciones que motivan el sobrenombre "Ley de Grandes Ciudades". En este título X, el artículo 121 es el que establece el ámbito de aplicación de este Régimen:

  • Municipios cuya población supere los 250.000 habitantes.
  • Municipios capitales de provincia cuya población supere los 175.000 habitantes.
  • Municipios capitales de provincia, capitales autonómicas o sede de las instituciones autonómicas, cuando así lo decida la asamblea legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo ayuntamiento.
  • Municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales, cuando así lo decida la Asamblea Legislativa de la Comunidad Autónoma a iniciativa del respectivo ayuntamiento.
  • Municipios que estuvieran previamente sujetos a este Régimen, aunque actualmente no cumplan ninguna de las condiciones anteriores por haber disminuido su población.

A efectos de cuantificar población se toma como referencia el padrón municipal a fecha de 2011.[1]

Municipios de más de 250.000 habitantes

# Nombre Población (024) Provincia Comunidad autónoma
1 Madrid 3.265.038 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid (Capital de provincia y CCAA)
2 Barcelona 1.615.448 Barcelona Barcelona Cataluña Cataluña (Capital de provincia y CCAA)
3 Valencia 798.033 ValenciaValencia Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana (Capital de provincia y CCAA)
4 Sevilla 703.021 Sevilla Sevilla Andalucía Andalucía (Capital de provincia y CCAA)
5 Zaragoza 674.725 Zaragoza Zaragoza Aragón Aragón (Capital de provincia y CCAA)
6 Málaga 568.030 Málaga Málaga Andalucía Andalucía (Capital de provincia)
7 Murcia 442.203 Murcia Murcia Región de Murcia Región de Murcia (Capital de provincia y CCAA)
8 Palma de Mallorca 405.318 Islas Baleares Islas Baleares Islas Baleares Islas Baleares (Capital de provincia y CCAA)
9 Las Palmas de Gran Canaria 383.343 Las PalmasLas Palmas Canarias Canarias (Capital de provincia y compartida de CCAA)
10 Bilbao 352.700 Vizcaya Vizcaya País Vasco País Vasco (Capital de provincia y sede del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco)
11 Alicante 334.329 AlicanteAlicante Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana (Capital de provincia)
12 Córdoba 328.659 Córdoba Córdoba Andalucía Andalucía (Capital de provincia)
13 Valladolid 313.437 Valladolid Valladolid Castilla y León Castilla y León (Capital de provincia y sede institucional)
14 Vigo 297.241 Pontevedra Pontevedra Galicia Galicia
15 Gijón 277.559 Asturias Asturias Principado de Asturias Principado de Asturias
16 Hospitalet de Llobregat 256.065 Barcelona Barcelona Cataluña Cataluña

Capitales de provincia de más de 175.000 habitantes

# Nombre Población (2011) Provincia Comunidad autónoma
17 La Coruña 246.028 La CoruñaLa Coruña Galicia Galicia
18 Granada 240.099 Granada Granada Andalucía Andalucía (Sede del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, Ceuta y Melilla)
19 Vitoria 239.562 Álava Álava País Vasco País Vasco (Sede institucional)
21 Oviedo 225.391 Asturias Asturias Principado de Asturias Principado de Asturias (Capital)
22 Santa Cruz de Tenerife 222.271 Santa Cruz de TenerifeSanta Cruz de Tenerife Canarias Canarias (Capital compartida)
31 Pamplona 197.932 Navarra Navarra Navarra Navarra (Capital)
32 Almería 190.349 Almería Almería Andalucía Andalucía
34 San Sebastián 186.185 Guipúzcoa Guipúzcoa País Vasco País Vasco
36 Santander 179.921 Cantabria Cantabria Cantabria Cantabria (Capital)
37 Burgos 179.251 Burgos Burgos Castilla y León Castilla y León (Sede del Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León)

Capitales de provincia, capitales autonómicas o sede de las instituciones autonómicas, que pertenecen al ámbito de aplicación de la ley por haberlo decidido la asamblea legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo ayuntamiento

# Nombre Población (2011) Provincia Comunidad autónoma
24 Cartagena[2] 214.918 Murcia Murcia Región de Murcia Región de Murcia (Capital legislativa; Sede del Parlamento Autonómico)
35 Castellón de la Plana[3] 180.114 CastellónCastellón Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana
38 Albacete[4] 171.390 Albacete Albacete Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha
43 Logroño[5] 152.641 La Rioja La Rioja La Rioja La Rioja (Capital)
# Lanzarote[6] 142.535 Las PalmasLas Palmas Canarias Canarias
59 Orense[7] 108.002 Orense Orense Galicia Galicia
64 Lugo[7] 98.007 Lugo Lugo Galicia Galicia
67 Santiago de Compostela[7] 95.207 La CoruñaLa Coruña Galicia Galicia
# La Palma[8] 87.163 Santa Cruz de TenerifeSanta Cruz de Tenerife Canarias Canarias
77 Guadalajara[9] 84.453 Guadalajara Guadalajara Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha
81 Toledo[10] 83.108 Toledo Toledo Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha
84 Pontevedra[7] 82.400 Pontevedra Pontevedra Galicia Galicia
97 Ciudad Real[11] 74.798 Ciudad Real Ciudad Real Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha
129 Mérida[12] 57.797 Badajoz Badajoz Extremadura Extremadura (Capital)
131 Cuenca[13] 56.703 Cuenca Cuenca Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha

Municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias económicas, sociales, históricas o culturales especiales, que pertenecen al ámbito de aplicación de la ley por haberlo decidido la asamblea legislativa de la comunidad autónoma a iniciativa del respectivo Ayuntamiento

# Nombre Población (2011) Provincia Comunidad autónoma
20 Elche[14] 230.354 AlicanteAlicante Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana
26 Jerez de la Frontera[15] 210.861 Cádiz Cádiz Andalucía Andalucía
28 Móstoles[16] 205.015 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
29 Alcalá de Henares[16] 203.686 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
30 Fuenlabrada[17] 198.560 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
33 Leganés[18] 186.552 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
42 San Cristóbal de La Laguna[19] 140.000 Santa Cruz de TenerifeSanta Cruz de Tenerife Canarias Canarias
46 Marbella[20] 138.679 Málaga Málaga Andalucía Andalucía
50 Dos Hermanas[21] 127.375 Sevilla Sevilla Andalucía Andalucía
53 Torrejón de Ardoz[22] 122.589 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
54 Parla[17] 121.995 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
58 Alcobendas[22] 113.055 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
61 Torrevieja[23] 102.136 AlicanteAlicante Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana
69 Lorca[24] 92.869 Murcia Murcia Región de Murcia Región de Murcia
74 Orihuela[25] 88.714 AlicanteAlicante Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana
75 Talavera de la Reina[26] 88.674 Toledo Toledo Castilla-La Mancha Castilla-La Mancha
82 Pozuelo de Alarcón[22] 82.916 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
87 Torrente[27] 80.610 ValenciaValencia Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana
94 Vélez-Málaga[28] 75.623 Málaga Málaga Andalucía Andalucía
90 San Sebastián de los Reyes[29] 79.825 Madrid Madrid Comunidad de Madrid Comunidad de Madrid
91 Mijas[30] 79.262 Málaga Málaga Andalucía Andalucía
92 Gandía[31] 78.704 ValenciaValencia Comunidad Valenciana Comunidad Valenciana

Municipios que estuvieran previamente sujetos a este Régimen, aunque actualmente no cumplan ninguna de las condiciones anteriores por haber disminuido su población.

# Nombre Población (2016) Provincia Comunidad autónoma
100 Ferrol[7] 68.308 La CoruñaLa Coruña Galicia Galicia

Referencias

  1. http://www.ine.es/jaxi/menu.do?type=pcaxis&path=%2Ft20%2Fe260&file=inebase&L=0
  2. http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/mu-l5-2005.html
  3. A pesar de ser capital de provincia y tener más de 175.000 habitantes, Castellón de la Plana no estuvo sujeta al Régimen de Grandes Ciudades a la entrada en vigor de la Ley 57/2003 por contar entonces con menos población. La aplicación de la Ley de Grandes Ciudades a Castellón de la Plana se produjo por haberlo decidido la asamblea legislativa de la Comunidad Valenciana a iniciativa del ayuntamiento: BOE-A-2006-2782
  4. [1]
  5. [2]
  6. Se halla también sujeta al Régimen de Municipios de Gran Población, por haberlo decidido la asamblea legislativa de Canarias a iniciativa del correspondiente Cabildo Insular, la isla de Lanzarote, compuesta por siete municipios: Arrecife, Haría, San Bartolomé, Teguise, Tías, Tinajo y Yaiza. BOE-A-2006-8646
  7. a b c d e [3]
  8. Se halla también sujeta al Régimen de Municipios de Gran Población, por haberlo decidido la asamblea legislativa de Canarias a iniciativa del correspondiente Cabildo Insular, la isla de La Palma, compuesta por catorce municipios: Barlovento, Breña Alta, Breña Baja, Fuencaliente, Garafía, Los Llanos de Aridane, El Paso, Puntagorda, Puntallana, San Andrés y Sauces, Santa Cruz de La Palma, Tazacorte, Tijarafe y Villa de Mazo. BOE-A-2005-20122
  9. [4]
  10. [5]
  11. [6]
  12. [7]
  13. [8]
  14. [9]
  15. http://www.lavozdigital.es/jerez/20090528/local/jerez/parlamento-andaluz-aprueba-incluir-200905280845.html
  16. a b http://elpais.com/diario/2004/11/05/madrid/1099657456_850215.html
  17. a b http://www.telemadrid.net/actualidad/noticia.do;jsessionid=18A82849F88674EF075C75061296D04B.node1?codigo=149346&titular=la_asamblea_de_madrid_aprueba_la_inclusion_de_fuenlabrada_y_parla_en_la_ley_de_grandes_ciudades
  18. http://w3.bocm.es/boletin/CM_Boletin_BOCM/20060707_B/16000.PDF
  19. https://www.parcan.es/pub/ds.py/2007/130/7/
  20. Sur.es. «El Parlamento andaluz da a Marbella el título de gran ciudad». 
  21. Press, Europa (9 de octubre de 2013). «El Parlamento andaluz aprueba por unanimidad la declaración de Dos Hermanas como municipio de gran población». www.europapress.es. Consultado el 5 de febrero de 2020. 
  22. a b c http://www.abc.es/hemeroteca/historico-22-02-2008/abc/Madrid/pozuelo-alcobendas-y-torrejon-son-desde-ayer-grandes-ciudades_1641665679775.html
  23. [10]
  24. [11]
  25. [12]
  26. [13]
  27. [14]
  28. laopiniondemalaga.es. «Vélez Málaga ya es el tercer municipio de gran población». 
  29. http://www.madridiario.es/2012/Marzo/municipio/ssebastian/214145/san-sebastian-reyes-incorpora-regimen-grandes-ciudades.html
  30. Málaga, La Opinión de. «El Parlamento respalda la declaración de Mijas como municipio de gran población». www.laopiniondemalaga.es. Consultado el 5 de febrero de 2020. 
  31. BOE-A-2010-9719

Enlaces externos