Política externa del gobierno de Shinzō Abe

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Shinzō Abe, reunido con Dick Cheney, vicepresidente de los Estados Unidos (2007).

La política externa del gobierno de Shinzō Abe, Primer Ministro de Japón, ha atraído el estudio de diversos analistas y expertos en la materia, debido al giro que el Partido Liberal Democrático ha dado a Japón en el ámbito internacional.[1]​[2]​[3]​[4]​

Con políticas consideradas de centro-derecha,[4]​[5]​[6]​ Abe ha mejorado la alianza con países como los Estados Unidos y los de la Unión Europea, al tiempo que ha mantenido un "puño de acero" respecto a otros países como Corea del Norte y la República Popular China.[7]​ En el libro blanco, publicado anualmente por el gobierno nipón, la administración Abe se ha centrado en sobresaltar la importancia del rearme para Japón en vista de la creciente "amenaza de países como Corea del Norte, China y Rusia".[8]​[9]​

Las políticas exteriores de Abe han recibido el apoyo de gran parte de la población japonesa,[10]​ aunque ha habido crecientes protestas por parte de grupos de derechos humanos y pacifistas que rechazan la derogación del artículo 9 de la Constitución de Japón, modificado en julio de 2014.[11]​[12]​[13]​[14]​

Relación con distintos países

Corea del Norte

Abe con el Secretario de Defensa de los EEUU, Chuck Hagel, en abril de 2014.

Abe ha mantenido una postura de hierro en cuanto al régimen norcoreano, especialmente debido a los secuestros de japoneses por Corea del Norte y al programa nuclear norcoreano.[15]​[16]​

En 2002, el gobierno japonés negoció con Corea del Norte una visita de secuestrados japoneses al país para luego ser regresados a Corea del Norte. Sin embargo, luego de unas semanas de visita en Japón, las autoridades niponas decidieron cancelar el regreso de los visitantes a Corea del Norte, rompiendo las negociaciones. Abe se acredita esta decisión en su libro Hacia una hermosa Nación.[17]​

El 7 de julio de 2006, el régimen de Kim Jong-il condujo pruebas con misiles que fueron lanzados al mar de Japón. Abe, como Jefe de Gabinete actuó en conjunto con el ministro de Relaciones Exteriores Taro Aso para sancionar a Corea del Norte en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.[18]​

En 2014, las relaciones entre ambos países sufrieron caídas y subidas aunque se han mantenido frías. En agosto de 2014, Japón congeló más activos norcoreanos como sanción al régimen.[19]​ Sin embargo, ministros de ambos países han estado manteniendo diálogos a lo largo del año para negociar por los ciudadanos japoneses secuestrados en Corea del Norte.[20]​[21]​[22]​

En pos de liberar a esos ciudadanos, Abe ha dicho a través de portavoces, que está dispuesto a viajar a Pionyang para negociar cara a cara por los secuestrados.[23]​ Sin embargo, el Secretario de Estado de los Estados Unidos John Kerry le ha pedido a Abe que no viaje a Corea del Norte para no poner en riesgo la triple alianza anti-régimen, conformada por Estados Unidos, Corea del Sur y el propio Japón.[24]​

En mayo de 2014, en una inesperada advertencia bélica, la televisión estatal de Corea del Norte le advirtió al pueblo nipón que se preparen para ser "golpeados por ataques relámpagos" en caso de que Corea del Norte se sienta amenazada por Japón. Además, la televisión estatal fue más allá y calificó a Abe como un "Hitler asiático".[25]​[26]​

Corea del Sur

El presidente de Estados Unidos, George W. Bush junto al presidente surcoreano Roh Moo-Hyun y Shinzō Abe (2006).

Las relaciones entre el gobierno de Abe y la Presidenta de Corea del Sur Park Geun-Hye se han mantenido frías y distantes, pese a los esfuerzos de los Estados Unidos por acercar a sus dos principales aliados en la región.[27]​

El gobierno de Park ha insistido en numerosas ocasiones que Japón emita una declaración formal de disculpas por los crímenes de guerra del Imperio del Japón cometidos por el Ejército Imperial durante la ocupación japonesa de Corea, entre los que se destacan las mujeres de confort.[28]​[29]​[30]​ Japón, sin embargo, se ha limitado a apegarse a la declaración de disculpas hecha por el gobierno nipón en 1993, la cual no satisface al pueblo coreano.[31]​

Durante la década de 1990, los distintos Primeros Ministros de Japón han evadido el tema, pese a las crecientes demandas de mujeres sobrevivientes y a la presión internacional por una petición oficial de perdón por parte del gobierno nipón.[32]​[33]​ En 2007, mujeres surcoreanas pidieron a Abe un comunicado en el que se pidiera perdón por lo hecho. La respuesta de Abe fue de negación de los hechos, alegando que no había pruebas para evidenciar las violaciones masivas de las que se acusaba a Japón.[34]​ Pese a eso, se mantenía en pie la petición de disculpas de 1993.[34]​ Días después de estas declaraciones, sin embargo, el parlamento japonés emitió un pedido formal de perdón.[35]​[36]​ En febrero de 2014, el Secretario del Gabinete Yoshihide Suga advirtió que se reconsiderían los estudios sobre el tema y que también se reconsideraría el pedido de perdón.[37]​ Sin embargo, Abe aclararía días más tarde que no tenía intención de renunciar o alterar el pedido de perdón de 1993.[38]​

En marzo de 2014, el Presidente de los Estados Unidos Barack Obama se reunió con Park y Abe para tratar la amenaza norcoreana.[39]​ Pese a que había expectativas en que Abe y Park reanudaran una relación más saludable entre ambos países, la tensión reinó entre ambos pese a los intentos de Abe por "conquistar" a Park mediante el esfuerzo de saludarla y hablar con ella en coreano.[40]​[41]​

En abril de 2014, Abe visitó el controversial templo Yasukuni, donde se rinde tributo a los caídos en guerra, incluido a convictos por crímenes de guerra. La visita desató protestas con alto contenido de sentimiento antijaponés en Corea del Sur, Corea del Norte y la República Popular China.[42]​ Park Geun-Hye criticó fuertemente a Abe por "abrir heridas del pasado".[43]​

Una encuesta llevada a cabo entre jóvenes surcoreanos demostró que "prefieren a Kim Jong-un antes que a Shinzō Abe".[44]​[45]​

República Popular China

Protestas antijaponesas y quema de bandera en China

Las relaciones entre la República Popular China y Japón han sido tensas desde la Primera Guerra Sino-Japonesa.[46]​ Otro evento que marcó la relación entre ambos fue la Segunda Guerra Sino-Japonesa, en especial, debido a las atrocidades y crímenes de guerra del Imperio del Japón sobre el pueblo chino.[47]​[48]​ En 1937, el Ejército Imperial japonés ocupó la ciudad de Nanking, donde las fuerzas niponas cometerían actos atroces, masacrando, violando y asesinando civiles.[49]​ La masacre de Nanking ha sido un punto muy delicado entre ambas naciones y lo es aún hoy día con Japón negándose a reconocer que haya evidencia incriminatoria sobre su accionar bélico en esa guerra. En 2007, alrededor de 100 congresistas japoneses negaron tal masacre.[50]​

Luego de las protestas de la Plaza de Tian'anmen de 1989, Japón congeló préstamos al gobierno chino y calificó de "intolerable" el accionar militar del ejército.[51]​

Tras años de relativa calma entre ambos países y aparente reconciliación, incluso con la visita oficial de Taro Aso a China en la década de 1990, las relaciones volvieron a tensarse con la llegada de Abe al poder.[52]​

En 2005, masivas protestas anti-Japón tomaron lugar a lo largo y ancho de China debido a la controversia de los textos de historia de Japón y al intento de Japón de tener un lugar permanente en el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.[53]​[54]​[55]​

En septiembre de 2012, el gobierno nipón compró tres islotes de las llamadas Islas Senkaku,[56]​ conocidas en China como Islas Diaoyu.[57]​ Fuertes protestas antijaponesas hicieron erupción en China.[58]​ Las tensiones han ido en aumento desde que Abe tomó el poder y desde que, en un discurso, invocara a la ex-Primera Ministra del Reino Unido Margaret Thatcher como inspiración para defender "territorio japonés".[59]​[60]​ Abe ha advertido a China que un asalto a las islas le costaría un alto precio.[61]​ Pese a la advertencia, barcos de bandera china y drones chinos han incursionado en las islas. El gobierno japonés ha asegurado que está dispuesto a derribar a esos drones, a lo que China respondió que sería tomado como un "acto de guerra".[62]​[63]​

Los Estados Unidos han dado a conocer su postura de apoyo a Japón en la disputa.[64]​[65]​

En julio de 2014, tras la modificación de la Constitución del Japón en cuanto a su artículo 9, China acusó a Japón de "inventarse enemigos para justificar un rearme".[9]​ El gobierno de Abe ha negado las acusaciones y ha dicho que la modificación del artículo pacifista simplemente garantiza a Japón la seguridad de poder defenderse de un potencial ataque a su pueblo o a algún aliado directo.[66]​

Rusia

Pese a los esfuerzos, las relaciones entre el Kremlin y Japón no han mejorado tras la crisis en Ucrania

Las relaciones entre Japón y Rusia son una continuación de la era post-Unión Soviética. Durante la Guerra Fría, Japón era considerado aliado de Occidente por lo que cuando se formó la Federación Rusa, las tensiones entre ambos no tardaron en aparecer.[67]​ Los rencores se remontan a la guerra ruso-japonesa y al conflicto de las Islas Kuriles, ubicadas al norte de Hokkaido y reclamadas por Japón como parte integral de su territorio.[68]​

Una encuesta realizada por el Pew Research Center, encontró que el 72% de los encuestados consideraba a Rusia como una "mala influencia" mientras que apenas el 22% lo veía con buenos ojos. La encuesta convirtió a Japón en el país más rusofóbico del mundo.[69]​

La disputa por las Kuriles han mantenido a ambos países alejados uno del otro. En 2006, un punto máximo de tensión se alcanzó cuando un oficial del ejército ruso disparó y mató a un pescador japonés.[70]​

Luego de la crisis de Crimea de 2014, y la anexión de ese territorio por parte de Rusia, el gobierno nipón no tardó en responder con sanciones económicas a la par de sus aliados como Estados Unidos, Canadá y la Unión Europea.[71]​[72]​ Además, Japón retuvo las VISAS de varios ciudadanos rusos en represalia a lo que Japón calificó de "cambio de statu-quo inaceptable". Japón ha ofrecido su completo apoyo a Ucrania y a su "integridad territorial".[71]​

Estados Unidos

Abe junto a Barack Obama en la Casa Blanca

En toda oportunidad en que Abe ha tenido el mandato de Primer Ministro, la relación con los Estados Unidos han mejorado exponencialmente.[73]​ Abe es considerado un "hombre de puño de hierro" en Washington, al punto de ser considerado como una de las personas más influyentes del mundo por la revista TIME.[74]​

Además de ser un aliado incondicional de Washington, Abe apostó a la reforma constitucional y a un posible rearme del Japón, poniendo en riesgo el tratado de defensa que Tokio firmó con Washington durante la Guerra Fría. Sin embargo, la movida de Abe fue aceptada y bien recibida por la Casa Blanca, que dio luz verde para un Japón más militarizado.[75]​

Luego de la visita de Abe al templo Yasukuni, Estados Unidos sorprendió a muchos al condenar la visita y expresarse 'decepcionado' de su aliado. Estados Unidos ha pedido a Abe no volver a visitar el templo para evitar malentendidos con los países de la región, en especial con el otro aliado de Estados Unidos; Corea del Sur.[76]​

Estados Unidos mantiene bases militares en la Prefectura de Okinawa, a lo que Abe da su apoyo en relación al temor de que si los sistemas anti-misiles de Estados Unidos se retiraran, prepararían el terreno para un ataque norcoreano, que ya ha lanzado misiles al mar de Japón en el pasado.[77]​

En enero de 2014, una controversia entre ambos países surgió cuando se lanzó la caza anual de delfines en Taiji. Bajo presión de grupos de derechos de los animales y de Hollywood, la embajadora norteamericana en el Japón, Caroline Kennedy expresó vía Twitter que la caza era "inhumana" a lo que el gobierno nipón le respondió invitándola a Taiji para atestiguar ella misma que no había nada de "inhumano" en la caza.[78]​[79]​

Unión Europea

La administración Abe se ha acercado mucho a la Unión Europea, realizando una gira histórica por el Viejo Continente. Sus objetivos eran comerciales y de pactos de defensa. Abe visitó Alemania, Reino Unido, Portugal, España, Francia y Bélgica.[80]​

Abe se reunió con el Secretario General de la OTAN, Anders Fogh Rasmussen y expresó la preocupación nipona por la "creciente amenaza china".[80]​

Además de charlas de defensa, Abe intentó reafirmar los tratados comerciales con Europa y el Pacífico.[80]​

Antes de partir, Abe hizo una polémica declaración que enfureció al gobierno chino, al alegar que las tensiones que hay entre Japón y la República Popular China son parecidas a las tensiones vividas en Europa en el preludio de la Primera Guerra Mundial.[81]​

Australia

Las relaciones entre Japón y Australia son formales pero en momentos tensas por la defensa férrea del gobierno australiano a los derechos de los animales, en especial al de las ballenas y delfines; objeto de caza por parte de Japón.[82]​

La organización Greenpeace, cuenta con el apoyo del gobierno federal australiano, en financiamiento y apoyo moral, lo que ha molestado al gobierno japonés que considera al grupo ambientalista como piratas.[30]​

Japón acusó a Australia de intentar imponer su cultura, lo que fue rechazado por Canberra.[82]​

Conflicto israelí-palestino

Japón no reconoce al Estado de Palestina como tal, pero sí mantiene relaciones bilaterales. Tokio ha tratado de mantenerse neutral en el conflicto pero en determinadas situaciones, ha tomado una postura.[30]​

En mayo de 2014, el Primer Ministro israelí Benjamín Netanyahu visitó oficialmente Japón, donde fue recibido con honores, en especial por el grupo Makuya, una organización de japoneses cristianos sionistas que apoyan las políticas israelíes.[83]​ En la reunión bilateral, Abe urgió a Netanyahu a resumir las conversaciones de paz con los palestinos, aunque resaltó que "comprendía" a Israel en negarse a sentarse a dialogar con una organización que se niega a reconocer a Israel y que ataca con misiles al territorio israelí.[84]​

Ambos acordaron cooperar en defensa y comercio.[84]​

Antes de finalizar la cumbre, Netanyahu dijo en rueda de prensa que Israel y Japón compartían mismos desafíos, alegando que "Israel tiene a Irán, mientras que Japón tiene a Corea del Norte".[85]​

Latinoamérica

En julio de 2014, Abe inició una gira por Latinoamérica con el objetivo de firmar tratados comerciales y aumentar la influencia nipona en la región ante el avance chino.[86]​ En su visita a México, firmó acuerdos gasíferos y petroleros. En México, visitó las ruinas de Teotihuacan antes de partir hacia Brasil.[87]​

En Brasil, se reunió con la Presidenta Dilma Rousseff, donde firmaron acuerdos energéticos.[88]​

Luego viajó a Chile donde firmó acuerdos de minería y prevención de riesgos junto a la Presidenta Michelle Bachelet.[30]​

Referencias

  1. ↑ Japan Is Back, Foreign Affairs.com.
  2. ↑ Japan's Failed Comeback Plan, Foreign Affairs.com.
  3. ↑ Shinzo Abe archives, Foreign Policy in Focus.
  4. ↑ a b Shinzo Abe: is Japan's PM a dangerous militarist or modernising reformer?, The Guardian.
  5. ↑ Will Shinzo Abe stand up to China?, The Business Spectator.
  6. ↑ Back to the future, Economist.
  7. ↑ Shinzo Abe's wartime shrine tribute risks inflaming China tensions, The Guardian.
  8. ↑ Japan concerned Pacific security situation getting worse, Stripes.
  9. ↑ a b China acusa a Japón de inventarse "enemigos" para justificar su rearme, La información.
  10. ↑ Nationalistic sentiment keeps Abe’s popularity ratings high, The Japan Times.
  11. ↑ Shinzo Abe looks for allies outside Japan as popularity wanes at home, The Guardian.
  12. ↑ «Japan takes historic step from post-war pacifism, OKs fighting for allies». Reuters. 1 de julio de 2014. Consultado el 10 de julio de 2014. 
  13. ↑ «How Japan can use its military after policy change». Independent Record. 1 de julio de 2014. Archivado desde el original el 7 de julio de 2014. Consultado el 10 de julio de 2014. 
  14. ↑ «Reinterpreting’ Article 9 endangers Japan’s rule of law». The Japan Times. 27 de junio de 2014. Consultado el 10 de julio de 2014. 
  15. ↑ Japan lifts sanctions on North Korea as Pyongyang agrees to investigate abduction claims, Independent.
  16. ↑ U.S., Japan, South Korea to discuss North Korea nuclear weapons program, Reuters.
  17. ↑ Japan and North Korea - The frogman cometh, Economist.
  18. ↑ U.S. and Japan Press for North Korea Sanctions , The New York Times.
  19. ↑ Japan freezes assets of North Korean firm for weapons breach, Channel News Asia.
  20. ↑ Japan eases sanctions on North Korea after talks on abductions, CNN.
  21. ↑ http://www.bbc.com/news/world-asia-28139965 Japan 'to ease North Korea sanctions' amid abduction talks], BBC.
  22. ↑ Family of woman abducted by North Korea hopes talks will bring closure, CNN.
  23. ↑ Abe's North Korean Advances, Foreign Affairs.com.
  24. ↑ U.S. warns Abe against visiting North Korea, The Japan Times.
  25. ↑ Japón fue este martes el blanco de las amenazas de Corea del Norte, espanol.upi.
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  27. ↑ Seoul unmoved as Japan hails bridge-building summit, Japan Today.
  28. ↑ South Korea to issue ‘comfort women’ white paper in 2015, The Japan Times.
  29. ↑ Letter from Seoul: China and South Korea vs. Japan and North Korea?, Huffington Post.
  30. ↑ a b c d Former ‘comfort women’ demand apology from Japan, WN. Error en la cita: Etiqueta <ref> no válida; el nombre «test» está definido varias veces con contenidos diferentes
  31. ↑ The Japanese Apology on the "Comfort Women" Cannot Be Considered Official: Interview with Congressman Michael Honda, Japan Focus.
  32. ↑ U.S. lawmaker pushes Japan to treat ‘comfort women’ as human rights issue, The Japan Times.
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