Congreso de la República de Venezuela

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Congreso de la República de Venezuela
Coat of arms of Venezuela (1954-2006).svg
PFL, Caracas.jpg
Palacio Legislativo de Caracas.
Datos generales
Creación 2 de marzo de 1811
(Primer Congreso Nacional)
Término 25 de agosto de 1999
(Constitución de 1999)
Tipo Bicameral
Cámara Alta Senado
Cámara Baja Cámara de Diputados
Liderazgo
Presidente del Senado (1999) Luis Alfonso Dávila (MVR)
Presidente de los Diputados (1999) Henrique Capriles Radonski (COPEI)
Composición
Miembros 57 senadores (1999)
207 diputados (1999)
Senado
Senado de Venezuela elecciones 1998.svg
Cámara de Diputados
Cámara de Diputados de Venezuela elecciones 1998.svg
Elecciones
Última elección 8 de noviembre de 1998
Última elección 8 de noviembre de 1998
Próxima elección No

Próxima elección
No
Sede(s)
Palacio Federal Legislativo

El Congreso de la República fue la representación del Poder Legislativo venezolano hasta 1999. Era de composición bicameral: Una Cámara de Senadores (o Senado) y una Cámara de Diputados.
El último presidente de la Cámara de Senadores (que, a su vez, fungía como Presidente del Congreso) fue Luis Alfonso Dávila, elegido senador en el Estado Anzoátegui por el partido de inclinación socialista Movimiento Quinta República; a su vez, el último presidente de la Cámara de Diputados (quien se desempeñaba también como Vicepresidente del Congreso) fue Henrique Capriles Radonski, quien fuera elegido diputado en el Estado Zulia por el partido socialcristiano COPEI.

Historia[editar]

El primer Congreso de Venezuela fue el Congreso de 1811. La Constitución de Venezuela de 1830 ya establecía que el Poder Legislativo lo constituían la cámara de senadores y la de diputados.

En la Guerra de Independencia[editar]

La historia del Congreso de Venezuela, como depositario del Poder Legislativo Federal, se remonta al año de 1811, cuando se inaugura el 2 de marzo, siendo el Congreso más antiguo de América Latina. Posteriormente el 5 de marzo nombró el Triunvirato Ejecutivo compuesto por Cristóbal Mendoza, Juan Escalona y Baltasar Padrón, siendo Mendoza el primer Presidente de Venezuela. El mismo convocado para decidir la mejor clase de gobierno para Venezuela mientras durará el cautiverio del Rey Fernando VII en manos de Napoleón, durante las sesiones del Congreso surgió la idea de declarar la Independencia de España, concretándose el 5 de julio de 1811 y posterior Firma del Acta de Independencia, desatando la guerra con España. El 4 de diciembre de ese mismo año se promulga la primera Constitución Federal de Venezuela. Desde 1813 a 1817 no se reunió en Venezuela ningún Congreso.

El Congresillo de Cariaco[editar]

Desde 1813 el Libertador venía ejerciendo el Mando Supremo sin la aprobación de un Congreso, cuando Simón Bolívar reinicia la guerra en Venezuela en 1816, su primera preocupación es organizar una Asamblea en Santa Ana del Norte, en Margarita, que ratifique su autoridad militar. En su segunda expedición de los Cayos, el 28 de diciembre de 1816, Bolívar promete de nuevo en Margarita su intención de convocar a un Congreso Nacional tan pronto las circunstancias lo permitieran en tierra firme.

Tan pronto como el Libertador pasó a Guayana a asumir el mando de las tropas y dirigir la campaña, Santiago Mariño en franca discordia con el Libertador, reúne el Congresillo de Cariaco el 8 de mayo de 1817, al cual asistieron el Canónigo Madariaga, Luis Brión, Francisco Antonio Zea, Francisco Javier Maíz, Francisco Javier de Alcalá, Diego Vallenilla, Diego Antonio de Alcalá, Manuel Isava, Francisco de Paula Navas, Diego Bautista Urbaneja y Manuel Maneiro, y se constituyeron en Congreso de los Estados Unidos de Venezuela. Aparentemente este Congreso respondía a la convocatoria que El Libertador había hecho en su proclama de la Villa del Norte; pero este Congreso no tuvo efectos prácticos pero es importante señalar que intentó restaurar la Constitución Federal de 1811 sin éxito.

Sede del Congreso de Angostura, inaugurado el 15 de febrero de 1819 por Simón Bolívar, en Angostura (actualmente Ciudad Bolívar).

El Congreso de Angostura[editar]

El Congreso de Angostura, inaugurado el 15 de febrero de 1819 por Simón Bolívar en Angostura (hoy Ciudad Bolívar), representó el segundo Congreso Constituyente de Venezuela. Fue elaborado en el contexto de las guerras de independencia de Venezuela y de Colombia. Sus palabras están recogidas en el célebre Discurso de Angostura.

En 1818, a pesar de estar todavía bajo el control español, los ímpetus independentistas continuaron y se reactivaron los ánimos constitucionales. El 15 de febrero de 1819, seis meses antes de la Batalla de Boyacá, se reunieron representantes de Venezuela, Nueva Granada (actualmente Colombia) y Quito (actualmente Ecuador) en Angostura, Venezuela, donde se instaló lo que históricamente se ha llamado el Congreso de Angostura para trabajar en el desarrollo de una Constitución. Los representantes de Quito eran pocos ya que todavía se encontraba bajo el control español.

El Congreso de Valencia[editar]

El Congreso Constituyente de Valencia convocado por José Antonio Páez se reúne el 6 de mayo de 1830, con 33 Diputados de 48 que eligieron en ese entonces el cual tenía una tendencia antibolivariana, en este Congreso murió definitivamente la Gran Colombia y nace el nuevo Estado Venezolano. Además aprobó la Constitución del Estado de Venezuela de 1830, de carácter centralista que tuvo una vigencia de 27 años, hasta a la reforma de 1857 consecuencia de la fragilidad del gobierno conservador hasta el inicio de la Guerra Federal en 1859.

Después de la Guerra Federal[editar]

Salón Elíptico del Palacio Federal Legislativo, sede del Congreso de la República y actual sede de la Asamblea Nacional, en la década de 1910.

Después del triunfo del Partido Liberal en la Guerra Federal se convoca a La Asamblea Constituyente de la Federación para crear una nueva Constitución basada en los principios federales. El 28 de marzo de 1864 los miembros de la Asamblea Constituyente reunidos en Caracas firman la Constitución. Este Congreso lo conformaban igualmente dos Cámaras, La del Senado que representa a los Estados de la Unión y la de Diputados al Pueblo, este Congreso se encargaba de las leyes y tareas únicamente federales.

Congreso de la República[editar]

El Presidente Marcos Pérez Jiménez ofreciendo un discurso ante el Congreso en 1952.

El 8 de noviembre de 1998 se celebraron las últimas elecciones parlamentarias para renovar el Congreso de la República. El 25 de agosto de 1999, la Asamblea Nacional Constituyente suspendió mediante un decreto las sesiones del Congreso y lo redujo a su Comisión Delegada. El 28 de marzo de 2000, la Asamblea Nacional Constituyente disolvió el Congreso y cesó en sus funciones a los senadores y diputados que lo integraban. El Poder Legislativo fue ejercido por la Comisión Legislativa Nacional (llamada popularmente Congresillo) hasta que los diputados de la Asamblea Nacional, el nuevo Parlamento unicameral establecido en la Constitución de 1999, fueran electos y tomaran posesión.

Funciones legales[editar]

Según la Constitución de la República de Venezuela, aprobada por el Congreso de la República de Venezuela en 1961 y que fue la última en consagrar este tipo de poder legislativo en Venezuela, las atribuciones se repartían de la siguiente manera:[1]

Senado de la República[editar]

Artículo 150.- Son atribuciones del Senado:

  • Iniciar la discusión de los proyectos de ley relativos a tratados y convenios internacionales;
  • Autorizar al Ejecutivo Nacional para enajenar bienes inmuebles del dominio privado de la Nación con las excepciones que establezca la ley;
  • Autorizar a los funcionarios o empleados públicos para aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros;
  • Autorizar el empleo de misiones militares venezolanas en el exterior o extranjeras en el país, a solicitud del Ejecutivo Nacional;
  • Autorizar el ascenso de oficiales de las Fuerzas Armadas, desde Coronel o Capitán de Navío, inclusive;
  • Autorizar al Presidente de la República para salir del territorio nacional;
  • Autorizar el nombramiento del Procurador General de la República, y de los jefes de misiones diplomáticas permanentes;
  • Autorizar, por el voto de la mayoría de sus miembros, el enjuiciamiento del Presidente de la República, previa declaratoria de la Corte Suprema de Justicia de que hay mérito para ello. Autorizado el enjuiciamiento, el Presidente de la República quedará suspendido en el ejercicio de sus funciones;
  • Acordar a los venezolanos ilustres que hayan prestado servicios eminentes a la República, los honores del Panteón Nacional, después transcurridos veinticinco años de su fallecimiento;
  • Las demás que le señalen esta Constitución y las leyes.

Cámara de Diputados[editar]

Artículo 153.- Son atribuciones de la Cámara de Diputados:

  • Iniciar la discusión del presupuesto y de todo proyecto de ley concerniente al régimen tributario;
  • Dar voto de censura a los Ministros;

    La mención de censura sólo podrá ser discutida dos días después de presentada a la Cámara, la cual podrá decidir, por las dos terceras partes de los Diputados presentes, que el voto de censura acarrea la remoción del Ministro. Podrá, además, ordenar su enjuiciamiento;
  • Las demás que le señalen esta Constitución y las leyes.

Ambas Cámaras[editar]

Toma de posesión de Eleazar López Contreras como Presidente de Venezuela ante el Congreso de la Unión en 1936. Palacio Federal Legislativo

Artículo 158.- Son atribuciones privativas de cada uno de los cuerpos legislativos:

  • Dictar su reglamento y aplicar las sanciones que en él se establezcan para quienes lo infrinjan. La separación temporal de un Senador o un Diputado sólo podrá acordarse por el voto de las dos terceras partes de los presentes;
  • Calificar a sus miembros y conocer de sus renuncias;
  • Organizar su servicio de policía;
  • Remover los obstáculos que se opongan al ejercicio de sus funciones;
  • Acordar y ejecutar su presupuesto de gastos con base a la partida anual que se fije en la ley respectiva;
  • Ejecutar y mandar ejecutar las resoluciones concernientes a su funcionamiento y a las atribuciones privativas anteriormente anunciadas.

Comisión Delegada[editar]

El presidente Raúl Leoni en el Capitolio Nacional, poco antes de entregar el poder a su sucesor, Rafael Caldera, el 11 de marzo de 1969.

Artículo 179.- Son atribuciones de la Comisión Delegada del Congreso:

  • Velar por la observancia de la Constitución y el respeto a las garantías ciudadanas, y acordar para estos fines las medidas que sean procedentes;
  • Ejercer las funciones de investigación atribuidas a los órganos legislativos;
  • Designar comisiones especiales integradas por miembros del Congreso;
  • Convocar al Congreso a sesiones extraordinarias cuando así lo exija la importancia de algún asunto;
  • Autorizar al Ejecutivo Nacional, y por el voto favorable de las dos terceras partes de sus miembros, para crear, modificar o suprimir servicios públicos, en caso de urgencia comprobada;
  • Autorizar al Ejecutivo Nacional para decretar créditos adicionales al Presupuesto;
  • Autorizar al Presidente de la República para salir temporalmente del Territorio Nacional;
  • Las demás que le atribuyan esta Constitución y las leyes.

Cámaras[editar]

Cámara de Senadores[editar]

Era la Cámara alta del Congreso. Representaba a los estados de Venezuela. Había dos senadores por cada estado y dos por el Distrito Federal, así como los senadores adicionales. Los senadores eran escogidos por el pueblo, a través de listas partidarias, para un período de 5 años. La edad mínima para postularse al Senado era de 30 años. Dichos senadores adicionales eran los Senadores vitalicios, quienes eran aquellas personas que hubieran desempeñado la Presidencia de Venezuela. Para 1999, el Senado tenía 57 miembros. El presidente del Senado era a la vez presidente del Congreso.

Cámara de Diputados[editar]

Era la Cámara baja del Congreso. Representaba al pueblo y se elegían por votación directa, secreta y universal. A partir de 1993, los diputados eran escogidos por medio de un sistema mixto: de forma proporcional (desde las listas de cada partido); y de forma nominal (en circuitos). Los diputados duraban en su cargo por 5 años y debían de tener como mínimo 21 años cumplidos al día de la elección. Para 1999 la cámara estaba compuesta por 207 miembros.

Referencias[editar]

  1. «5». Constitución de la República de Venezuela de 1961. 1961. p. 22.