Protestas en Panamá de 2023

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Protestas en Panamá de 2023

Protestas en las cercanías de la Asamblea Nacional
(31 de octubre de 2023)
Fecha 20 de octubre de 2023 - 2 de diciembre de 2023 (43 días)
Lugar Bandera de Panamá Panamá
Causas Renovación de la licencia minera en zonas biodiversas y asentamientos indígenas
Objetivos Inconstitucionalidad a ley entre el Estado y concesión minera
Consecuencias
  • Ley 407 de moratoria indefinida a la minería en Panamá
  • Fallo de inconstitucionalidad contra la Ley 406
  • Renuncia de Federico Alfaro Boyd como ministro de Comercio e Industrias
Partes enfrentadas
Bandera de Panamá Manifestantes:
Asocaciones indígenas
SUNTRACS
Ambientalistas nacionales
ASOPROF
Diputados opositores
Campesinos y pescadores de la zona
ANADEPO		 Bandera de Panamá Gobierno de Panamá
Asamblea Nacional de Panamá (facción del gobierno)
Empresas mineras:
First Quantum Minerals
Figuras políticas
Liderazgo descentralizado Laurentino Cortizo
José Gabriel Carrizo
Jaime Vargas Centella
John Dornheim
Saldo
1061 manifestantes arrestados[1]​
5 manifestantes muertos[2]​		 40 policías heridos[cita requerida]
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Las protestas en Panamá de 2023 fueron una serie de manifestaciones organizadas que estallaron la tarde del 20 de octubre provocadas según los informes, por la renovación de la explotación de cobre de la empresa minera Minera Panamá First Quantum Minerals en las zonas de asentamiento biodiverso. Esta renovación fue aprobada por la Asamblea Nacional en el gobierno de Laurentino Cortizo. Según los manifestantes, la empresa minera provoca mas efectos negativos que positivos, por ejemplo, daños medioambientales al entorno natural y a las poblaciones de los alrededores, utilización de químicos cancerígenos y contaminación de los ríos.[3]​Se han reportado capturas e investigaciones por las protestas.[4]​

Antecedentes[editar]

La controversia minera de Petaquilla en Panamá se centra en un Contrato Ley conocida como "ley 9 de 1997," que se firmó el 26 de febrero de 1997, entre Sociedad Minera Petaquilla S.A. y el Estado panameño.[5]​[6]​Poco después, en 1998, se presentó una apelación de inconstitucionalidad por parte del abogado Juan Ramón Sevillano y Susana Serracín Lezcano. Sin embargo, el contrato fue declarado inconstitucional en 2017, y esta decisión se publicó en 2021.[7]​

Durante el proceso legal, Richard Fifer Carles, exdirector y director ejecutivo de Petaquilla, vendió derechos de concesión y activos a Minera Panamá filial de First Quantum Minerals por 60 millones de dólares lo cual estaba en contra de la mencionada ley de contrato.[8]​El bufete de abogados panameño Morgan & Morgan actuó como intermediario en esta transacción. En 2016, el presidente Juan Carlos Varela extendió su concesión por 20 años adicionales. Sin embargo, tras la declaración de la Corte Suprema de que el contrato era ilegal, las actividades mineras continuaron de manera ilegal.[9]​

En enero de 2022, comenzaron las negociaciones entre el Gobierno de Panamá y First Quantum Minerals para definir un nuevo contrato relacionado con la mina Cobre Panamá. Minera Panamá S.A, subsidiaria de First Quantum Minerals, hizo propuestas favorables al Gobierno de Panamá, incluidos pagos anuales de $375 millones en impuestos y regalías.[10]​Estos pagos se ofrecieron con la condición de que los precios de los metales y la rentabilidad de esta mina no se desplomaran significativamente.[11]​Sin embargo, el Gobierno de Panamá detuvo las discusiones en diciembre de 2022 y anunció planes para ordenar la suspensión de operaciones en esta mina.[12]​[13]​

Desarrollo[editar]

Las protestas se iniciaron el 20 de octubre de 2023, donde los panameños salieron a las calles de la capital a manifestarse en contra de la extensión del contrato minero.[14]​[15]​

El 26 de octubre, el fotoperiodista y activista del movimiento ¡Ya es ya! Aubrey Baxter fue herido en su ojo derecho por un perdigón lanzado por la policía en medio en la marcha convocada en la Plaza 5 de Mayo, en la capital panameña.[16]​

Durante las protestas el 6 de noviembre, Kenneth Darlington, un abogado zoneíta, sale de su auto, dirigiéndose a los protestantes mediante amenazas, posteriormente, saca un arma de fuego y dispara a dos manifestantes, uno falleciendo al instante y el otro en un centro médico, en un cierre de vía en la Carretera Panamericana, en el Distrito de Chame, posteriormente fue capturado por la policía y está siendo procesado por homicidio.[17]​

Estos acontecimientos generaron una amplia oposición pública, con protestas tanto a nivel nacional e internacional.[18]​Las protestas se originaron por acusaciones de corrupción y sobornos a funcionarios gubernamentales por parte de FQM, preocupaciones medioambientales relacionadas con la minería a cielo abierto y prácticas de eliminación de residuos tóxicos que dañaban el medio ambiente y los acuíferos, así como cláusulas del contrato percibidas como que favorecían de forma desmedida a FQM.[19]​[20]​[21]​[22]​

En respuesta a la presión social, el 3 de noviembre se aprobó la Ley 407, que declaró una moratoria minera indefinida, prohibiendo nuevas concesiones para estudios o extracción minera y rechazando todas las renovaciones y solicitudes de concesiones, sin embargo, exceptuando las concesiones aprobadas en el pasado.[23]​[24]​

Se han reportado afectaciones comerciales, económicas y turísticas en el país, sumándose a una serie de crisis que han provocado por factores externos durante la década.[25]​Se ha logrado un acuerdo temporal entre los manifestantes y el gobierno para el abastecimiento de alimentos, medicamentos y combustible en las principales vías del país el 13 de noviembre, mientras avanzan los diálogos para poner fin a las protestas.[26]​

En la actualidad, existen diez demandas de inconstitucionalidad y un recurso de impulso procesal, este último citando graves daños al medio ambiente, propuesto por el abogado Gonzalo Moncada Luna y los abogados Juan Ramón Sevillanos y Marta Cornejo, demandantes de la Ley 406 y Sociedad Civil.[27]​[28]​[29]​[30]​

Fallo de inconstitucionalidad, fin de las protestas y futuro cierre de la mina[editar]

Celebración de manifestantes tras el fallo de inconstitucionalidad en Calle 50
(28 de noviembre de 2023).

El 28 de noviembre de 2023, la Corte Suprema de Justicia emitió un comunicado a la nación, en donde se declaró como inconstitucional la Ley 406 del contrato minero.[31]​[32]​[33]​[34]​Luego que los abogados demandantes Juan Ramón Sevillanos y Marta Cornejo, recibieron el documento del fallo.[35]​ Ese mismo día, el presidente Cortizo dijo en una conferencia a la nación que la mina de cobre sería cerrada, horas después de emitido el fallo.[36]​[37]​[38]​

Tras el fallo, gran parte de las protestas comenzaron a desmovilizarse, manteniendo sólo algunos cierres itermitentes al este de la provincia de Chiriquí y en la ciudad de Santiago, quienes esperaban la publicación del fallo en la Gaceta Oficial de Panamá para deponer los cierres.[39]​[40]​[41]​ El 30 de noviembre, algunos empleados de Minera Panamá protestaron con preocupaciones sobre el futuro de sus empleos y emitiendo consignas a favor de la minería.[42]​ Finalmente, el 2 de diciembre se publicó el fallo judicial en la Gaceta Oficial N° 29922, dando cumplimiento a la condición de apertura de vías;[43]​ además, en el mismo día se acordó la finalización de la huelga docente, quienes estaban también a la espera del fallo.[44]​

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. ↑ «Más de 1.000 arrestados durante las tres semanas de protestas antimineras en Panamá». Infobae. 28 de octubre de 2023. Consultado el 28 de noviembre de 2023. 
  2. ↑ «Las protestas antiminería dejaron 5 personas muertas y varias con pérdida de la visión». La Prensa (Panamá). 1 de diciembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 
  3. ↑ Expansión (31 de octubre de 2023). «Estas son las cinco claves de las protestas en Panamá». Expansión. Consultado el 12 de noviembre de 2023. 
  4. ↑ «Panamá: Un país desabastecido tras 17 días de manifestaciones». Voz de América. 9 de noviembre de 2023. Consultado el 12 de noviembre de 2023. 
  5. ↑ «LEY 9 de 1997». 
  6. ↑ «BNamericas - Petaquilla Gold S.A. (Petaquilla Gold)». BNamericas.com. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  7. ↑ «Contrato declarado inconstitucional en 2017». 
  8. ↑ «Fifer, ‘el padre de la minería panameña’». www.prensa.com. 28 de febrero de 2016. Consultado el 26 de noviembre de 2023. 
  9. ↑ «Panama Copper Mine Is Winding Down Amid Blockade, Union Says». Bloomberg.com (en inglés). 23 de noviembre de 2023. Consultado el 25 de noviembre de 2023. 
  10. ↑ «BNamericas - Ministro de Comercio de Panamá ve avances en...». BNamericas.com. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  11. ↑ «Nuevo contrato entre Panamá y minera canadiense en su fecha límite de firma». SWI swissinfo.ch. 13 de diciembre de 2022. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  12. ↑ Panamá, GESE-La Estrella de. «Reconducir negociaciones, solicitud a Gobierno y Minera». La Estrella de Panamá. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  13. ↑ «Cobre Panama Update». 
  14. ↑ Las protestas contra la explotación de una mina de cobre exhiben el choque entre ... https://elpais.com/america/2023-11-06/las-protestas-contra-la-explotacion-de-una-mina-de-cobre-exhiben-el-choque-entre-dos-ambientalismos-en-panama.html?outputType=amp
  15. ↑ https://elpais.com/america-futura/2023-10-27/protestas-masivas-en-panama-en-rechazo-a-una-concesion-para-explotar-la-mayor-mina-de-cobre-de-centroamerica.html
  16. ↑ S, María Mónica Monsalve (10 de noviembre de 2023). «Aubrey Baxter, el fotógrafo que perdió un ojo en las protestas en Panamá: “Lo que está sucediendo se compara con la dictadura”». El País América. Consultado el 12 de noviembre de 2023. 
  17. ↑ EFE (8 de noviembre de 2023). «Las protestas antiminería se cobran dos muertos más en Panamá». El País América. Consultado el 12 de noviembre de 2023. 
  18. ↑ «Panamá: Un país desabastecido tras 17 días de manifestaciones». Voz de América. 9 de noviembre de 2023. Consultado el 26 de noviembre de 2023. 
  19. ↑ Valdés, Ángel (30 de octubre de 2023). «Ruíz Díaz: "La consulta ciudadana nos hace responsables a nosotros de su irresponsabilidad"». RADIO PANAMÁ. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  20. ↑ «First Quantum Minerals niega pago de sobornos en medio de la crisis por contrato en Panamá». www.prensa.com. 7 de noviembre de 2023. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  21. ↑ «Los panameños llevan casi un mes protestando contra el contrato minero del Gobierno». RT en Español. 19 de noviembre de 2023. Consultado el 26 de noviembre de 2023. 
  22. ↑ Romero, Fátima (1 de noviembre de 2023). «¿Qué diputados votaron a favor y en contra del contrato minero en P...». Bloomberg Línea. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  23. ↑ «Presidente Cortizo Cohen sanciona Ley de Moratoria de minería en el país». www.presidencia.gob.pa. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  24. ↑ «Corte Suprema de Panamá decidirá legitimidad de la ley que permitió el polémico acuerdo minero». RT en Español. 24 de noviembre de 2023. Consultado el 26 de noviembre de 2023. 
  25. ↑ «Cinco claves para entender el impacto de las protestas en Panamá». EFE Noticias. 9 de noviembre de 2023. Consultado el 12 de noviembre de 2023. 
  26. ↑ «Protestas en Panamá: anuncian apertura temporal de vías – DW – 12/11/2023». dw.com. Consultado el 12 de noviembre de 2023. 
  27. ↑ «La Corte Suprema de Panamá estudia la constitucionalidad de la Ley 406 | Video». CNN. 24 de noviembre de 2023. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  28. ↑ «Minera Panamá: Continúa vigilia permanente en los predios de la CSJ en espera del fallo». www.telemetro.com. 26 de noviembre de 2023. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  29. ↑ «Protestas antimineras esperan resolución del Supremo panameño». www.telesurtv.net. Consultado el 27 de noviembre de 2023. 
  30. ↑ La Corte Suprema de Panamá debate sobre validez de contrato minero, 24 de noviembre de 2023, consultado el 27 de noviembre de 2023 .
  31. ↑ «Panamá: Corte Suprema declara inconstitucional el contrato minero con la canadiense First Quantum Minerals». France 24. 28 de noviembre de 2023. Consultado el 28 de noviembre de 2023. 
  32. ↑ Amaya, Sol (28 de noviembre de 2023). «Corte Suprema de Justicia de Panamá declara inconstitucional Ley 406». CNN. Consultado el 28 de noviembre de 2023. 
  33. ↑ «Corte Suprema de Panamá declara inconstitucional la polémica ley minera que desató protestas». RT en Español. 28 de noviembre de 2023. Consultado el 28 de noviembre de 2023. 
  34. ↑ «Corte declara inconstitucional contrato con Minera Panamá». Panamá América. 28 de noviembre de 2023. 
  35. ↑ «Minera Panamá, contrato inconstitucional: Abogados demandantes reaccionan». www.telemetro.com. 28 de noviembre de 2023. Consultado el 29 de noviembre de 2023. 
  36. ↑ «En un corto mensaje a la nación, 'Nito' Cortizo anuncia procedimiento de transición hacia el cierre seguro de la mina». Día a Día. Consultado el 29 de noviembre de 2023. 
  37. ↑ Vásquez, Alex (28 de noviembre de 2023). «Panamá cerrará la mina First Quantum tras fallo judicial: president...». Bloomberg Línea. Consultado el 29 de noviembre de 2023. 
  38. ↑ «Laurentino Cortizo tras fallo de la Corte de Panamá: "Se iniciará el proceso de cierre de la mina"». RT en Español. 28 de noviembre de 2023. Consultado el 29 de noviembre de 2023. 
  39. ↑ «Vías empiezan a abrirse en Panamá, transportistas de carga se están movilizando». Noticias de Panamá. 28 de noviembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 
  40. ↑ «Se mantienen cierres en algunos puntos del oriente de Chiriquí». TVN Noticias. 30 de noviembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 
  41. ↑ «Bloqueos se mantienen en Santiago y oriente de Chiriquí». TVN Noticias. 29 de noviembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 
  42. ↑ «Trabajadores de Minera Panamá protestan por temor a perder el empleo». La Estrella de Panamá. 30 de noviembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 
  43. ↑ «Fallo inconstitucional de la Ley N° 406 es publicado en Gaceta Oficial». TVN Noticias. 2 de diciembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 
  44. ↑ «Fin de la huelga: estudiantes volverán a clases el lunes 4 de diciembre, ¿Se extendió el año escolar?». TVN Noticias. 29 de noviembre de 2023. Consultado el 3 de diciembre de 2023. 

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