Elecciones al Parlamento de Navarra

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Fachada del Parlamento de Navarra.

Las elecciones al Parlamento de Navarra son las elecciones autonómicas en las que los ciudadanos de Navarra eligen a los miembros del Parlamento de Navarra. Estas elecciones se celebran el cuarto domingo de mayo cada cuatro años. El Parlamento de Navarra está formado por cincuenta parlamentarios. Las últimas elecciones al Parlamento de Navarra se celebraron en 2015.

Legislación[editar]

La legislación para las elecciones al Parlamento de Navarra está compuesta por la Constitución española de 1978, la Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) de 1985, la Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (LORAFNA) de 1982 y la Ley Foral 16/1986, de 17 de noviembre, Reguladora de las Elecciones al Parlamento de Navarra.[1]

Sistema electoral[editar]

Circunscripción única del Parlamento de Navarra

La Ley Orgánica de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra de 1982 establece que los miembros del Parlamento de Navarra son elegidos mediante sufragio universal libre, igual, directo y secreto.[2]​ También establece que el Parlamento debe estar compuesto por un mínimo de cuarenta parlamentarios y un máximo de sesenta.[3]​ La Ley Foral Reguladora de las Elecciones al Parlamento de Navarra de 1986 establece su composición en 50 parlamentarios.[4]​ Los parlamentarios se eligen mediante escrutinio proporcional plurinominal con listas cerradas.

Las elecciones al Parlamento de Navarra se celebran el cuarto domingo de mayo cada cuatro años, coincidiendo con las elecciones autonómicas de otras doce comunidades autónomas y con las elecciones municipales. Cuando coinciden con las elecciones europeas en el mismo año, se modifica la fecha de celebración de las elecciones autonómicas y municipales para celebrarlas el mismo día que las europeas.[5]

La circunscripción electoral del Parlamento de Navarra es única y comprende todo el territorio de Navarra.[6]​ La asignación de escaños a las listas electorales se realiza mediante el sistema D'Hondt.[7]​ El sistema D'Hondt es un método matemático para repartir los escaños a las listas electorales de forma aproximadamente proporcional a su porcentaje de votos. La barrera electoral para poder optar al reparto de escaños es del 3% de los votos válidos (suma de los votos a candidatura y los votos en blanco).[8][9]

Historia[editar]

Las primeras elecciones al Parlamento de Navarra se convocaron para el 3 de abril de 1979, que fueron reguladas por el Real Decreto 121/1979, de 26 de enero y en la que se eligieron 70 parlamentarios.[10]​ Posteriormente se han celebrado elecciones en 1983, 1987, 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011 y 2015 conforme a la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra (LORAFNA), y en ellas se eligieron 50 parlamentarios en distrito electoral único para toda la Comunidad Foral.

Las elecciones de 1979[editar]

La primera cita electoral tuvo lugar el 3 de abril de 1979, con un censo de electores de 365.080 navarros. Los votos emitidos se elevaron al 70,76% y las abstenciones al 29,24%.

La distribución de escaños y votos (entre paréntesis) fue la siguiente: UCD 20 escaños (68.040 votos), PSOE 15 (48.289), UPN 13 (40.764), HB 9 (28.244), Agrupaciones Electorales de Merindad 7 (17.282), Nacionalistas Vascos 3 (12.845), Partido Carlista 1 (12.165), Unión Navarra de Izquierdas 1 (7.419) y Agrupación Electoral Independientes Forales Navarros 1 (3.729). Otros partidos y agrupaciones electorales que no lograron representación parlamentaria recabaron en su conjunto otros 15.100 votos.

La eclosión democrática hizo que fueran las elecciones en las que más partidos obtuvieron representación.

Para los comicios, Navarra quedó dividida en siete distritos electorales: uno por cada merindad (Tudela, Estella, Olite y Sangüesa), y dos por la de Pamplona. Se eligieron un número de parlamentarios directamente proporcional al de electores que reunía cada una: 10 en Estella, 9 en Olite, 18 en Pamplona ciudad, 13 en Pamplona resto, 9 en Sangüesa y 11 en Tudela. Los cinco candidatos más votados en cada distrito y los dos con mayor respaldo en Tudela serían los nuevos diputados forales y los encargados de designar al nuevo presidente de la Diputación o Gobierno de Navarra. Este sistema favorecía a los partidos mayoritarios y fue pactado por Amadeo Marco, vicepresidente de la Diputación Foral de Navarra con el presidente del Gobierno de España Adolfo Suárez y el Ministro del Interior Rodolfo Martín Villa.[11]​ El Gobierno de Navarra que se conformó tras estas elecciones estuvo formado por 7 diputados generales (4 de UCD, 1 del PSOE, 1 de HB y 1 de A.E.M), presididos por Jaime Ignacio del Burgo Tajadura (UCD), quien más tarde implicado en un caso de corrupción fue destituido y sustituido por Juan Manuel Arza Muñazuri, también de UCD y finalmente restituido en el cargo por el Tribunal Supremo. Este reparto se realizó a partir de los ganadores en cada uno de los distritos.

Las elecciones de 1983[editar]

El 8 de mayo de 1983 eran 379.692 los navarros llamados a las urnas. Acudió el 70,86%, con lo que la abstención se quedó en el 29,14%, unas décimas por debajo de la cita electoral de 1979.

Los resultados fueron los siguientes: PSOE 20 escaños (94.737 votos), UPN 13 (62.072), Coalición AP-PDP-UL 8 (37.554), HB 6 (28.055) y PNV 3 (18.161).

En estas elecciones se perfilan las mayorías parlamentarias o bloques ideológicos en los que se constituiría navarra en las siguientes décadas (izquierda, derecha y nacionalista).

El PSOE conformó un gobierno presidido por Gabriel Urralburu Tainta tras estas elecciones.

Las elecciones de 1987[editar]

En las elecciones de 1987 se registró la mayor participación de las tres primeras citas con las urnas, ya que votó el 72,78% de los 393.326 censados, con lo que la abstención se quedó en el 27,22%.

Los resultados fueron los siguientes: PSN-PSOE 15 (78.338), UPN 14 (69.311), HB 7 (38.111), CDS 4 (20.978), Eusko Alkartasuna 4 (19.821), Unión Demócrata Foral 3 (17.648), AP 2 (11.903) y Euskadiko Ezkerra-EE 1 (9.614).

Nuevamente el sector de centro-derecha se disgrega acusando el PSN el desgaste de Gobierno, pese a la alta participación.

PSN-PSOE se mantuvo como primera fuerza, aun disminuyendo su apoyo electoral, debido a la dispersión de los sectores conservadores. EA, escisión del PNV, consiguió reducir a una presencia testimonial a su partido matriz que desapareció del Parlamento Foral.

Tras estas elecciones el PSN-PSOE repitió Gobierno presidido también por Gabriel Urralburu Tainta.

Las elecciones de 1991[editar]

Si la cita electoral de 1987 fue la que mayor número de votantes congregó, la de 1991 se distinguió por el contrario: solo votó el 66,7% de los 414.922 censados, con lo que la abstención se elevó hasta el 33,29%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN 20 escaños (96.005 votos), PSN-PSOE 19 (91.645), HB 6 (30.762), Eusko Alkartasuna 3 (15.170) e IUN-NEB 2 (11.167).

La unificación del centro derecha en UPN, arrebata el liderato a un PSN-PSOE que mejora sus resultados pese a la baja participación.

El Gobierno, esta vez, no estuvo en manos del PSN-PSOE, como en las dos ocasiones anteriores, sino que se conformó un gabinete regionalista presidido por el candidato de UPN, Juan Cruz Alli Aranguren.

Las elecciones de 1995[editar]

Con un censo de 437.776 votantes, en esta cita electoral participó el 68,43% de la ciudadanía convocada a las urnas, por lo que la abstención fue del 31,57%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN 17 escaños (91.163 votos), PSN-PSOE 11 (62.021), Convergencia de Demócratas Navarros-CDN 10 (55.153), IU 5 (27.773), HB 5 (27.404) y Eusko Alkartasuna 2 (13.568).

CDN, escisión de UPN liderada por Juan Cruz Alli obtuvo unos excelentes resultados en sus primeros comicios e IUN-NEB duplicó sus sufragios de la anterior consulta electoral, alcanzando ambos su techo histórico a costa del desplome del PSN-PSOE que perdió casi la tercera parte de sus votos.

Tras estas elecciones se conformó por vez primera en Navarra un Gobierno de coalición que agrupó a los partidos PSN-PSOE, CDN y Eusko Alkartasuna, bajo la presidencia del socialista Javier Otano Cid. No obstante, en octubre de 1996, tras la dimisión del presidente Otano (junio de 1996), implicado en un caso de corrupción se conformó otro Gobierno de Navarra presidido por el candidato de UPN, Miguel Sanz Sesma, que fue apoyado únicamente por los parlamentarios de su partido.

Tras las investigaciones judiciales los dos últimos presidentes socialistas ingresaron en prisión.

Las elecciones de 1999[editar]

En las elecciones del 13 de junio de 1999, la participación fue del 66,25%, la más baja de las elecciones al Parlamento de Navarra que han tenido lugar en la Comunidad Foral desde 1979. El censo de votantes ascendía en esta ocasión a 461.729 ciudadanos y la abstención fue del 33,75%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN 22 escaños (125.497 votos), PSN-PSOE 11 (61.531), EH 8 (47.271), IU 3 (20.879), CDN 3 (20.821) y Eusko Alkartasuna - PNV 3 (16.512).

Éxito electoral de UPN que duplicó en votos a PSN-PSOE, que mantuvo un electorado fiel tras superar muchos problemas internos. Descenso de CDN, y máximo histórico de la "izquierda abertzale" , en periodo de tregua de la banda terrorista ETA con las siglas EH, manteniéndose IUN-NEB.

El Gobierno formado tras estas elecciones está presidido por el candidato de UPN, Miguel Sanz Sesma.

Las elecciones de 2003[editar]

Las elecciones de mayo de 2003 tuvieron una participación del 72,28% sobre un censo de 452.665 personas, y la abstención fue del 27,72%.

Se dieron los siguientes resultados: UPN, 23 escaños (126.725 votos); PSN-PSOE, 11 escaños (64.663 votos); IUN-NEB, 4 escaños (26.834 votos); Aralar, 4 escaños (23.697 votos); CDN, 4 escaños (23.437 votos); y Eusko Alkartasuna - PNV, 4 escaños (22.727).

UPN no acusó el desgaste del gobierno manteniéndose el resto de partidos como en sus anteriores resultados. PSN se mantuvo por tercera vez en los resultados de 1995. Irrupción de Aralar, como cuarta fuerza navarra e ilegalización de los partidos de la autodenominada "izquierda abertzale" que no pudieron presentarse a los comicios, aunque pidieron el voto nulo llegando a los 21.296 sufragios, equivalentes a 3 escaños.

UPN y CDN sumaron sus respectivas fuerzas para formar un gobierno de coalición con mayoría suficiente, presidido por el candidato de UPN Miguel Sanz Sesma.

Las elecciones de 2007[editar]

En las elecciones del 27 de mayo de 2007, la participación fue del 75,4%, la más alta de las elecciones al Parlamento de Navarra que han tenido lugar en la Comunidad Foral desde 1979. El censo de votantes ascendía en esta ocasión a 458.288 ciudadanos y la abstención fue del 24,6%.

Los resultados fueron los siguientes: UPN-PP 22 escaños (138.031 votos), Nafarroa Bai 12 (77.625 votos), PSN-PSOE 12 (73.135), CDN 2 (14.259) y IUN-NEB 2 (14.244).

Pese a que UPN consigue su marca histórica, el equipo de gobierno UPN-CDN pierde la mayoría absoluta. Nafarroa Bai logró un gran ascenso, de 8 escaños que sumaban la coalición de partidos vasquistas en las anteriores elecciones de 2003 a los 12 escaños de las elecciones de 2007. Descenso notable de CDN e IUN, que perdieron la mitad de los escaños anteriores. La izquierda abertzale pidió el voto para el histórico partido ANV, pero sus listas fueron anuladas, por lo que sus votos fueron considerados nulos. Hubo 18.096 votos, considerando el voto nulo técnico en unos 3.000 votos (de acuerdo con anteriores comicios y el nivel de participación de estas elecciones), se habría traducido en dos escaños. [cita requerida]

Tras firmarse un gobierno de coalición NaBai-PSN-IU presidido por el socialista Fernando Puras, el PSN fue obligado por su dirección nacional a abstenerse, lo que implica apoyar la reedición del gobierno de UPN-CDN.

Las elecciones de 2011[editar]

Como resultado de las elecciones autonómicas de 2011 entró en el parlamento Bildu, con 7 diputados, como cuarto partido detrás de UPN, PSN y NaBai todos los cuales perdieron varios escaños (3, 3, y 4) respectivamente. Se formó un gobierno de coalición entre UPN (19 escaños) y PSN (9 escaños), presidido por Yolanda Barcina (UPN).

Resultados[editar]

Elecciones Participación Candidatura con más escaños
1983
 70,9 %
PSN-PSOE
 20/50
1987
 72,9 %
PSN-PSOE
 15/50
1991
 66,7 %
UPN
 20/50
1995
 68,4 %
UPN
 17/50
1999
 66,2 %
UPN
 22/50
2003
 70,7 %
UPN
 23/50
2007
 73,8 %
UPN
 22/50
2011
 67,4 %
UPN
 19/50
2015
 68,3 %
UPN
 15/50

Véase también[editar]

Referencias[editar]

Bibliografía[editar]

Enlaces externos[editar]