Parlamento de Navarra

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Parlamento de Navarra
Nafarroako Parlamentua
X legislatura
Escudo de Navarra (oficial).svg
Parlamento de Navarra.jpg
Edificio de la antigua Audiencia
Calle de las Navas de Tolosa, 1
31002 Pamplona, España
Información general
Ámbito Bandera de Navarra Navarra
Creación 10 de agosto de 1982
Atribuciones Título Primero, Capítulo II de la LORAFNA
Tipo Parlamento autonómico (unicameral)
Liderazgo
Presidente Geroa Bai (current isotype).svg Unai Hualde
desde el 19 de junio de 2019
Vicepresidenta primera Logo PSN-PSOE.svg Inmaculada Jurío
desde el 19 de junio de 2019
Composición
Miembros 50 diputados
(mayoría absoluta: 26)
Parlamento de Navarra - X legislatura.svg
Grupos representados

Gobierno: (23)  11   PSN  9   Geroa Bai  2   Podemos  1   Mixto (I-E)

Oposición: (27)  20   Navarra Suma  7   EH Bildu
Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Última elección 26 de mayo de 2019
Sitio web
www.parlamentodenavarra.es
Sucesión
IX Legislatura Parlamento de Navarra
Nafarroako Parlamentua
XI Legislatura

El Parlamento de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua), también conocido como Cortes de Navarra, es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.

Historia[editar]

El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.

Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financieras y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.

Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»[1]​ mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,[2]​ la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.

A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD sugirió que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.

Finalmente, el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.

Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de este modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.

Funciones[editar]

  • Representación del pueblo navarro;
  • potestad Legislativa;
  • aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra;
  • elegir al Presidente del Gobierno de Navarra;
  • impulso y control del Gobierno de Navarra;
  • designación de Senadores autonómicos;
  • nombramiento del Defensor del Pueblo;
  • nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos;
  • ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978;
  • ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado.

El edificio[editar]

El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente, estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a este.

Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.

Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.

La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.

Presidencia del Parlamento de Navarra[editar]

Unai Hualde, actual presidente del Parlamento de Navarra.

La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN) hasta 2015. Ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.

Por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN), y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos). Solo han coincidido, por tanto, en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).

Escudo de Navarra (oficial).svg
Presidentes del Parlamento de Navarra
Legislatura Presidente/a Partido Inicio de mandato Fin de mandato
I legislatura Balbino Bados Artiz UPN 8 de junio de 1983 4 de julio de 1987
II legislatura Ignacio Javier Gómara Granada 4 de julio de 1987 24 de junio de 1991
III legislatura Javier Otano Cid Logo PSOE, 1976-2001.svg PSN-PSOE 24 de junio de 1991 26 de junio de 1995
IV legislatura María Dolores Eguren Apesteguía 26 de junio de 1995 2 de julio de 1999
V legislatura José Luis Castejón Garrués 2 de julio de 1999 18 de junio de 2003
VI legislatura Rafael Gurrea Induráin UPN 18 de junio de 2003 20 de junio de 2007
VII legislatura Elena Torres Miranda Logo PSN-PSOE.svg PSN-PSOE 20 de junio de 2007 15 de junio de 2011
VIII legislatura Alberto Prudencio Catalán Higueras UPN 15 de junio de 2011 17 de junio de 2015
IX legislatura Ainhoa Aznárez Igarza Podemosnavarra.png Podemos 17 de junio de 2015 19 de junio de 2019
X legislatura Unai Hualde Iglesias Geroa Bai 19 de junio de 2019 En el cargo

Composición del Parlamento en la X legislatura[editar]

Resultado electoral[editar]

En las elecciones al Parlamento de Navarra de 2019, celebradas el domingo 26 de mayo, Navarra Suma ganó las elecciones, quedando el Partido Socialista de Navarra en segundo lugar, Geroa Bai en tercer lugar, Euskal Herria Bildu en cuarto lugar, Podemos Navarra en quinto lugar y Izquierda-Ezkerra en sexto lugar. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:


Elecciones al Parlamento de Navarra de 2019
Partido político Candidato Votos Diputados
Logo Navarra Suma.png Navarra Suma Javier Esparza 127.346 36,57% 20 Crecimiento 3
Logo PSN-PSOE.svg Partido Socialista de Navarra María Chivite 71.838 20,63% 11 Crecimiento 4
Geroa Bai (current isotype).svg Geroa Bai Uxue Barkos 60.323 17,32% 9 Sin cambios
EHBildu.svg Euskal Herria Bildu Bakartxo Ruiz 50.631 14,54% 7 Decrecimiento 1
Podemosnavarra.png Podemos Navarra Mikel Buil 16.518 4,74% 2 Decrecimiento 5
N circulada (I-E).png Izquierda-Ezkerra María Luisa de Simón 10.472 3,01% 1 Decrecimiento 1
Fuente: Junta Electoral Provincial de Navarra[3]

Órganos del Parlamento[editar]

Mesa[editar]

En la constitución del Parlamento Foral tras las elecciones de 2019, fue elegida la mesa siguiente:

Escudo de Navarra (oficial).svg
Mesa del Parlamento de Navarra (X legislatura)
Cargo Titular Partido
Presidente Unai Hualde Iglesias GBai
Vicepresidenta primera María Inmaculada Jurío Macaya Logo PSN-PSOE.svg PSN-PSOE
Vicepresidenta segunda Yolanda Ibáñez Pérez Logo Navarra Suma.png NA+
Secretario primero Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia Logo Navarra Suma.png NA+
Secretario segundo Maiorga Ramírez Erro EH Bildu

Grupos parlamentarios[editar]

El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.

La X Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 19 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.


Grupos parlamentarios (X legislatura)
Grupo Parlamentario Integrantes Portavoz Escaños
G.P. Navarra Suma Unión del Pueblo Navarro: 15
Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía: 3
Partido Popular de Navarra: 2
Javier Esparza 20
G.P. Partido Socialista de Navarra Logo PSN-PSOE.svg Partido Socialista de Navarra Ramón Alzórriz 11
G.P. Geroa Bai Geroa Bai (current isotype).svg Geroa Bai Uxue Barkos 9
G.P. EH Bildu Nafarroa EHBildu.svg Euskal Herria Bildu Bakartxo Ruiz 7
A.P.F. de Podemos Ahal Dugu Navarra Podemos Navarra Mikel Buil 2
G.P. Mixto-Izquierda-Ezkerra N circulada (I-E).png Izquierda-Ezkerra María Luisa de Simón 1
Fuente: Parlamento de Navarra[4]

Junta de Portavoces[editar]

Escudo de Navarra (oficial).svg
Junta de Portavoces del Parlamento de Navarra (X legislatura)
Cargo Titular Lista
Presidente Unai Hualde Iglesias GBai
Vicepresidenta primera María Inmaculada Jurío Macaya Logo PSN-PSOE.svg PSN-PSOE
Vicepresidenta segunda Yolanda Ibáñez Pérez Logo Navarra Suma.png NA+
Secretario primero Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia Logo Navarra Suma.png NA+
Secretario segundo Maiorga Ramírez Erro EH Bildu
Portavoces titulares
Portavoz del GP Navarra Suma José Javier Esparza Abaurrea Logo Navarra Suma.png NA+
Portavoz del GP Partido Socialista de Navarra Ramón Alzórriz Goñi Logo PSN-PSOE.svg PSN-PSOE
Portavoz del GP Geroa Bai Miren Uxue Barkos Berruezo GBai
Portavoz del GP EH Bildu Nafarroa Bakartxo Ruiz Jaso EH Bildu
Portavoz de la APF de Podemos Ahal Dugu Navarra Mikel Buil García Podemosnavarra.png Podemos
Portavoz del GP Mixto-Izquierda-Ezkerra María Luisa de Simón Caballero N circulada (I-E).png I-E
Fuente: Parlamento de Navarra

Comisiones[editar]

Escudo de Navarra (oficial).svg
Comisiones del Parlamento de Navarra
Comisión Presidencia Grupo
Régimen Foral Ainhoa Unzu Garate PSN-PSOE
Reglamento Unai Hualde Iglesias Geroa Bai
Educación Patricia Fanlo Mateo PSN-PSOE
Salud Nuria Medina Santos PSN-PSOE
Peticiones María Aranzazu Biurrun Urpegui PSN-PSOE
Convivencia y Solidaridad Internacional Isabel Olave Ballarena NA+
Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior Jorge Aguirre Oviedo PSN-PSOE
Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos Pablo Azcona Molinet Geroa Bai
Cohesión Territorial María Virginia Magdaleno Alegría PSN-PSOE
Economía y Hacienda Isabel Aramburu Bergua Geroa Bai
Desarrollo Económico y Empresarial María Roncesvalles Solana Arana Geroa Bai
Políticas Migratorias y Justicia Nuria Medina Santos PSN-PSOE
Derechos Sociales María Aranzazu Biurrun Urpegui PSN-PSOE
Relaciones Ciudadanas Jabi Arakama Urtiaga Geroa Bai
Universidad, Innovación y Transformación Digital Mikel Asiain Torres Geroa Bai
Desarrollo Rural y Medio Ambiente Blanca Isabel Regúlez Álvarez Geroa Bai
Cultura y Deporte Isabel Olave Ballarena NA+

Senadores designados por el Parlamento de Navarra[editar]

Una de las funciones que desempeña el Parlamento de Navarra es la designación del senador que deben representar a la Comunidad Foral de Navarra, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de la Comunidad Foral de Navarra.[5]

La designación del senador navarro se produjo el día 26 de septiembre de 2019 en el Parlamento de Navarra. Koldo Martínez, de Geroa Bai, fue el senador elegido con 22 votos del PSN-PSOE (11 votos), de Geroa Bai (9 votos) y de Podemos Navarra (2 votos), frente a los 20 que obtuvo Arancha Arias, de Navarra Suma.[6]

Composición histórica del Parlamento de Navarra[editar]

Evolución de los escaños en el Parlamento de Navarra.
Histórico de escaños por elecciones
Candidatura 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015 2019
NA+ [n. 1] 20
PSN-PSOE [n. 2] 15 20 15 19 11 11 11 12 9 7 11
GBai 9 9
EH Bildu 8 7
Podemos 7 2
I-E [n. 3] 3 2 1
UPN 13 13 14 20 17 22 23 22 19 15
PP 4 2
NaBai [n. 4] 12 8
Bildu [n. 5] 7
IUN 2 5 3 4 2
CDN 10 3 4 2
EA-PNV [n. 6] 3 4
Aralar 4
EH [n. 7] 8
HB 9 6 7 6 5
EA 4 3 2
CDS 4
UDF 3
AP 2
EE 1
AP-PDP-UL 8
PNV 3
UCD 20
Amaiur 7
NV [n. 8] 3
EKA 1
UNAI 1
IFN 1
Total 70 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

Notas[editar]

  1. En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.
  2. En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
  3. En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.
  4. En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.
  5. En 2011, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.
  6. En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
  7. En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
  8. En 1979, los 3 del PNV. En 1981, 2 del PNV y 1 de EE.

Bibliografía[editar]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

Enlaces externos[editar]