Parlamento de Navarra
| Parlamento de Navarra Nafarroako Parlamentua | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| (X Legislatura) | |||||
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| Datos generales | |||||
| Ámbito |
 Navarra | ||||
| Creación | 1982 | ||||
| Tipo | Parlamento autonómico (unicameral) | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidente |
Unai Hualde Iglesias (Geroa Bai) desde el 2019 | ||||
| Vicepresidenta primera |
Inma Jurío Macaya (PSN) desde el 2019 | ||||
| Composición | |||||
| Miembros |
50 diputados (mayoría absoluta: 26) | ||||
| Atribuciones | Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra | ||||
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| Grupos representados | 20 NA+ 11 PSN 9 GBai 7 EH Bildu 2 Podemos 1 I-E | ||||
| Elecciones | |||||
| Sistema electoral general | Representación proporcional por listas | ||||
| Última elección | 26 de mayo de 2019 | ||||
| Sede(s) | |||||
| Hemiciclo del Parlamento de Navarra | |||||
| Sitio web | |||||
| www.parlamentodenavarra.es | |||||
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El Parlamento de Navarra o Cortes de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua) es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.
Índice
Historia[editar]
El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.
Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financiera y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.
Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»[1] mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,[2] la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.
A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD propuso que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.
Finalmente el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.
Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de esto modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.
Funciones[editar]
- Representación del pueblo navarro;
- potestad Legislativa;
- aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra;
- elegir al Presidente del Gobierno de Navarra;
- impulso y control del Gobierno de Navarra;
- designación de Senadores autonómicos;
- nombramiento del Defensor del Pueblo;
- nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos;
- ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978;
- ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado.
El edificio[editar]
El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el Paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a éste.
Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.
Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.
La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.
Presidentes[editar]
La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN) hasta 2015. Ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.
Casualmente, por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN) y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos). Solo han coincidido por tanto en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).
| Legislatura | Presidente/a | Partido | Mandato |
|---|---|---|---|
| Parlamento Foral | Víctor Manuel Arbeloa Muru |  PSN-PSOE
|
1979-1983 |
| I legislatura | Balbino Bados Artiz |  UPN
|
1983-1987 |
| II legislatura | Ignacio Javier Gómara | 1987-1991 | |
| III legislatura | Javier Otano Cid | PSN-PSOE
|
1991-1995 |
| IV legislatura | Lola Eguren Apesteguía | 1995-1999 | |
| V legislatura | José Luis Castejón Garrués | 1999-2003 | |
| VI legislatura | Rafael Gurrea Indurain | UPN
|
2003-2007 |
| VII legislatura | Elena Torres Miranda | PSN-PSOE
|
2007-2011 |
| VIII legislatura | Alberto Catalán Higueras | UPN
|
2011-2015 |
| IX legislatura | Ainhoa Aznárez Igarza | .svg){kind=small} Podemos
|
2015-2019 |
| X legislatura | Unai Hualde Iglesias |  Geroa Bai
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2019-2023 |
Composición actual[editar]
El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.
La X Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 19 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.
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Grupos parlamentarios y agrupaciones en el Parlamento de Navarra | |||||
| Nombre | Escaños | Candidatura | Portavoz | Líder | |
|---|---|---|---|---|---|
| G.P. Navarra Suma | 20 |  Navarra Suma
|
José Javier Esparza Abaurrea | ||
| G.P. Partido Socialista de Navarra | 11 | Partido Socialista de Navarra
|
María Victoria Chivite Navascués | ||
| G.P. Geroa Bai | 9 | Geroa Bai
|
Uxue Barkos Berruezo | ||
| G.P. EH Bildu Nafarroa | 7 |  Euskal Herria Bildu
|
Bakartxo Ruiz Jaso | ||
| A.P.F. Podemos-Ahal Dugu | 2 | Podemos
|
Mikel Buil García | ||
| A.P.F. Izquierda-Ezkerra | 1 | .png){kind=small} Izquierda-Ezkerra
|
María Luisa de Simón Caballero | ||
Órganos del Parlamento[editar]
| Cargo | Titular | Partido |
|---|---|---|
| Presidente | Unai Hualde Iglesias | GBai
|
| Vicepresidenta primera | Inma Jurío Macaya | PSN
|
| Vicepresidenta segunda | Yolanda Ibáñez Pérez | NA+
|
| Secretario primero | Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia | NA+
|
| Secretario segundo | Maiorga Ramirez Erro | EH Bildu
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Histórico de resultados[editar]
| Histórico de escaños por elecciones | |||||||||||
| Candidatura | 1979 | 1983 | 1987 | 1991 | 1995 | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 |
| NA+ [n. 1] | 20 | ||||||||||
| PSN-PSOE [n. 2] | 15 | 20 | 15 | 19 | 11 | 11 | 11 | 12 | 9 | 7 | 11 |
| GBai/NaBai | 12 | 8 | 9 | 9 | |||||||
| EH Bildu [n. 3]/Aralar | 4 | 7 | 8 | 7 | |||||||
| Podemos | 7 | 2 | |||||||||
| I-E [n. 4]/IUN | 2 | 5 | 3 | 4 | 2 | 3 | 2 | 1 | |||
| UPN | 13 | 13 | 14 | 20 | 17 | 22 | 23 | 22 | 19 | 15 | |
| PP/AP/PDP/UL | 8 | 2 | 4 | 2 | |||||||
| CDN | 10 | 3 | 4 | 2 | |||||||
| EA/PNV [n. 5]/NV [n. 6] | 3 | 3 | 4 | 3 | 2 | 3 | 4 | ||||
| EH [n. 7] | 8 | ||||||||||
| HB | 9 | 6 | 7 | 6 | 5 | ||||||
| UDF | 3 | ||||||||||
| EE | 1 | ||||||||||
| UCD/CDS | 20 | 4 | |||||||||
| Amaiur | 7 | ||||||||||
| PC | 1 | ||||||||||
| UNAI | 1 | ||||||||||
| IFN | 1 | ||||||||||
| Total | 70 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
- Notas
- ↑ En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.
- ↑ En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
- ↑ En 2011, como Bildu, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.
- ↑ En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.
- ↑ En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
- ↑ En 1979, los 3 del PNV.
- ↑ En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
Bibliografía[editar]
- Sarasa Asiain, Alfredo (2006). Guía de arquitectura de Pamplona y su Comarca. Pamplona: Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro. ISBN 84-611-3284-X.
- Izu Belloso, Miguel José (2009). Derecho Parlamentario de Navarra. Pamplona: Servicio de Publicaciones del Parlamento de Navarra. ISBN 84-87460-41-0.
Véase también[editar]
Referencias[editar]
- ↑ Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco
- ↑ Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.
Enlaces externos[editar]
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