Parlamento de Navarra
| Parlamento de Navarra Nafarroako Parlamentua | |||||
|---|---|---|---|---|---|
| X legislatura | |||||
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 | |||||
| Información general | |||||
| Ámbito |
 Navarra | ||||
| Creación | 10 de agosto de 1982 | ||||
| Atribuciones | Título Primero, Capítulo II de la LORAFNA | ||||
| Tipo | Parlamento autonómico (unicameral) | ||||
| Liderazgo | |||||
| Presidente |
.svg){kind=small} Unai Hualdedesde el 19 de junio de 2019 | ||||
| Vicepresidenta primera |
 Inmaculada Juríodesde el 19 de junio de 2019 | ||||
| Composición | |||||
| Miembros |
50 diputados (mayoría absoluta: 26) | ||||
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| Grupos representados |
Gobierno: (23) 11 PSN 9 Geroa Bai 2 Podemos 1 Mixto (I-E) Oposición: (27) 20 Navarra Suma 7 EH Bildu | ||||
| Elecciones | |||||
| Sistema electoral | Representación proporcional por listas | ||||
| Última elección | 26 de mayo de 2019 | ||||
| Sitio web | |||||
| www.parlamentodenavarra.es | |||||
| Sucesión | |||||
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El Parlamento de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua), también conocido como Cortes de Navarra, es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.
Historia[editar]
El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.
Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financieras y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.
Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»[1] mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,[2] la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.
A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD sugirió que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.
Finalmente, el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.
Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de este modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.
Funciones[editar]
- Representación del pueblo navarro;
- potestad Legislativa;
- aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra;
- elegir al Presidente del Gobierno de Navarra;
- impulso y control del Gobierno de Navarra;
- designación de Senadores autonómicos;
- nombramiento del Defensor del Pueblo;
- nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos;
- ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978;
- ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado.
El edificio[editar]
El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente, estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a este.
Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.
Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.
La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.
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La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN) hasta 2015. Ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.
Por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN), y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos). Solo han coincidido, por tanto, en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).
Presidentes del Parlamento de NavarraLegislatura Presidente/a Partido Inicio de mandato Fin de mandato I legislatura Balbino Bados Artiz 
UPN8 de junio de 1983 4 de julio de 1987 II legislatura Ignacio Javier Gómara Granada 4 de julio de 1987 24 de junio de 1991 III legislatura Javier Otano Cid 
PSN-PSOE24 de junio de 1991 26 de junio de 1995 IV legislatura María Dolores Eguren Apesteguía 26 de junio de 1995 2 de julio de 1999 V legislatura José Luis Castejón Garrués 2 de julio de 1999 18 de junio de 2003 VI legislatura Rafael Gurrea Induráin UPN18 de junio de 2003 20 de junio de 2007 VII legislatura Elena Torres Miranda 
PSN-PSOE20 de junio de 2007 15 de junio de 2011 VIII legislatura Alberto Prudencio Catalán Higueras UPN15 de junio de 2011 17 de junio de 2015 IX legislatura Ainhoa Aznárez Igarza 
Podemos17 de junio de 2015 19 de junio de 2019 X legislatura Unai Hualde Iglesias 
Geroa Bai19 de junio de 2019 En el cargo
Composición del Parlamento en la X legislatura[editar]
Resultado electoral[editar]
En las elecciones al Parlamento de Navarra de 2019, celebradas el domingo 26 de mayo, Navarra Suma ganó las elecciones, quedando el Partido Socialista de Navarra en segundo lugar, Geroa Bai en tercer lugar, Euskal Herria Bildu en cuarto lugar, Podemos Navarra en quinto lugar y Izquierda-Ezkerra en sexto lugar. De este modo, los resultados en las elecciones fueron los siguientes:
 Elecciones al Parlamento de Navarra de 2019 | ||||||||
| Partido político | Candidato | Votos | Diputados | |||||
|
Navarra Suma | Javier Esparza | 127.346 | 36,57% | 20 |  3
| ||
|
|
Partido Socialista de Navarra | María Chivite | 71.838 | 20,63% | 11 | 4
| ||
|
|
Geroa Bai | Uxue Barkos | 60.323 | 17,32% | 9 | 
| ||
|
Euskal Herria Bildu | Bakartxo Ruiz | 50.631 | 14,54% | 7 |  1
| ||
|
Podemos Navarra | Mikel Buil | 16.518 | 4,74% | 2 | 5
| ||
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|
Izquierda-Ezkerra | María Luisa de Simón | 10.472 | 3,01% | 1 | 1
| ||
| Fuente: Junta Electoral Provincial de Navarra[3] | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Órganos del Parlamento[editar]
Mesa[editar]
En la constitución del Parlamento Foral tras las elecciones de 2019, fue elegida la mesa siguiente:
| Cargo | Titular | Partido |
|---|---|---|
| Presidente | Unai Hualde Iglesias | GBai
|
| Vicepresidenta primera | María Inmaculada Jurío Macaya | PSN-PSOE
|
| Vicepresidenta segunda | Yolanda Ibáñez Pérez | NA+
|
| Secretario primero | Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia | NA+
|
| Secretario segundo | Maiorga Ramírez Erro | EH Bildu
|
Grupos parlamentarios[editar]
El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.
La X Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 19 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.
| Grupo Parlamentario | Integrantes | Portavoz | Escaños | ||
|---|---|---|---|---|---|
| G.P. Navarra Suma |  Unión del Pueblo Navarro: 15 Ciudadanos-Partido de la Ciudadanía: 3 Partido Popular de Navarra: 2
|
Javier Esparza | 20 | ||
| G.P. Partido Socialista de Navarra | Partido Socialista de Navarra
|
Ramón Alzórriz | 11 | ||
| G.P. Geroa Bai | Geroa Bai
|
Uxue Barkos | 9 | ||
| G.P. EH Bildu Nafarroa | Euskal Herria Bildu
|
Bakartxo Ruiz | 7 | ||
| A.P.F. de Podemos Ahal Dugu Navarra | Podemos Navarra
|
Mikel Buil | 2 | ||
| G.P. Mixto-Izquierda-Ezkerra | Izquierda-Ezkerra
|
María Luisa de Simón | 1 | ||
| Fuente: Parlamento de Navarra[4] | |||||
Junta de Portavoces[editar]
| Cargo | Titular | Lista | |
|---|---|---|---|
| Presidente | Unai Hualde Iglesias | GBai
| |
| Vicepresidenta primera | María Inmaculada Jurío Macaya | PSN-PSOE
| |
| Vicepresidenta segunda | Yolanda Ibáñez Pérez | NA+
| |
| Secretario primero | Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia | NA+
| |
| Secretario segundo | Maiorga Ramírez Erro | EH Bildu
| |
| Portavoces titulares | |||
| Portavoz del GP Navarra Suma | José Javier Esparza Abaurrea | NA+
| |
| Portavoz del GP Partido Socialista de Navarra | Ramón Alzórriz Goñi | PSN-PSOE
| |
| Portavoz del GP Geroa Bai | Miren Uxue Barkos Berruezo | GBai
| |
| Portavoz del GP EH Bildu Nafarroa | Bakartxo Ruiz Jaso | EH Bildu
| |
| Portavoz de la APF de Podemos Ahal Dugu Navarra | Mikel Buil García | Podemos
| |
| Portavoz del GP Mixto-Izquierda-Ezkerra | María Luisa de Simón Caballero | I-E
| |
| Fuente: Parlamento de Navarra | |||
Comisiones[editar]
Comisiones del Parlamento de Navarra | |||
| Comisión | Presidencia | Grupo | |
|---|---|---|---|
| Régimen Foral | Ainhoa Unzu Garate | PSN-PSOE | |
| Reglamento | Unai Hualde Iglesias | Geroa Bai | |
| Educación | Patricia Fanlo Mateo | PSN-PSOE | |
| Salud | Nuria Medina Santos | PSN-PSOE | |
| Peticiones | María Aranzazu Biurrun Urpegui | PSN-PSOE | |
| Convivencia y Solidaridad Internacional | Isabel Olave Ballarena | NA+ | |
| Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior | Jorge Aguirre Oviedo | PSN-PSOE | |
| Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos | Pablo Azcona Molinet | Geroa Bai | |
| Cohesión Territorial | María Virginia Magdaleno Alegría | PSN-PSOE | |
| Economía y Hacienda | Isabel Aramburu Bergua | Geroa Bai | |
| Desarrollo Económico y Empresarial | María Roncesvalles Solana Arana | Geroa Bai | |
| Políticas Migratorias y Justicia | Nuria Medina Santos | PSN-PSOE | |
| Derechos Sociales | María Aranzazu Biurrun Urpegui | PSN-PSOE | |
| Relaciones Ciudadanas | Jabi Arakama Urtiaga | Geroa Bai | |
| Universidad, Innovación y Transformación Digital | Mikel Asiain Torres | Geroa Bai | |
| Desarrollo Rural y Medio Ambiente | Blanca Isabel Regúlez Álvarez | Geroa Bai | |
| Cultura y Deporte | Isabel Olave Ballarena | NA+ | |
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Una de las funciones que desempeña el Parlamento de Navarra es la designación del senador que deben representar a la Comunidad Foral de Navarra, conforme a lo previsto en la Constitución y en la forma que determine la Ley de Designación de Senadores en representación de la Comunidad Foral de Navarra.[5]
La designación del senador navarro se produjo el día 26 de septiembre de 2019 en el Parlamento de Navarra. Koldo Martínez, de Geroa Bai, fue el senador elegido con 22 votos del PSN-PSOE (11 votos), de Geroa Bai (9 votos) y de Podemos Navarra (2 votos), frente a los 20 que obtuvo Arancha Arias, de Navarra Suma.[6]
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| Histórico de escaños por elecciones | |||||||||||
| Candidatura | 1979 | 1983 | 1987 | 1991 | 1995 | 1999 | 2003 | 2007 | 2011 | 2015 | 2019 |
| NA+ [n. 1] | 20 | ||||||||||
| PSN-PSOE [n. 2] | 15 | 20 | 15 | 19 | 11 | 11 | 11 | 12 | 9 | 7 | 11 |
| GBai | 9 | 9 | |||||||||
| EH Bildu | 8 | 7 | |||||||||
| Podemos | 7 | 2 | |||||||||
| I-E [n. 3] | 3 | 2 | 1 | ||||||||
| UPN | 13 | 13 | 14 | 20 | 17 | 22 | 23 | 22 | 19 | 15 | |
| PP | 4 | 2 | |||||||||
| NaBai [n. 4] | 12 | 8 | |||||||||
| Bildu [n. 5] | 7 | ||||||||||
| IUN | 2 | 5 | 3 | 4 | 2 | ||||||
| CDN | 10 | 3 | 4 | 2 | |||||||
| EA-PNV [n. 6] | 3 | 4 | |||||||||
| Aralar | 4 | ||||||||||
| EH [n. 7] | 8 | ||||||||||
| HB | 9 | 6 | 7 | 6 | 5 | ||||||
| EA | 4 | 3 | 2 | ||||||||
| CDS | 4 | ||||||||||
| UDF | 3 | ||||||||||
| AP | 2 | ||||||||||
| EE | 1 | ||||||||||
| AP-PDP-UL | 8 | ||||||||||
| PNV | 3 | ||||||||||
| UCD | 20 | ||||||||||
| Amaiur | 7 | ||||||||||
| NV [n. 8] | 3 | ||||||||||
| EKA | 1 | ||||||||||
| UNAI | 1 | ||||||||||
| IFN | 1 | ||||||||||
| Total | 70 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 |
Notas[editar]
- ↑ En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.
- ↑ En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
- ↑ En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.
- ↑ En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.
- ↑ En 2011, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.
- ↑ En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
- ↑ En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
- ↑ En 1979, los 3 del PNV. En 1981, 2 del PNV y 1 de EE.
Bibliografía[editar]
- Sarasa Asiain, Alfredo (2006). Guía de arquitectura de Pamplona y su Comarca. Pamplona: Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro. ISBN 84-611-3284-X.
- Izu Belloso, Miguel José (2009). Derecho Parlamentario de Navarra. Pamplona: Servicio de Publicaciones del Parlamento de Navarra. ISBN 84-87460-41-0.
Véase también[editar]
Referencias[editar]
- ↑ Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco
- ↑ Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.
- ↑
- ↑ «Grupos parlamentarios».
- ↑ «Amejoramiento de Navarra (texto consolidado)». Boletín Oficial del Estado. Consultado el 13 de febrero de 2022.
- ↑ «Koldo Martínez (Geroa Bai), elegido senador autonómico de Navarra». Noticias de Navarra. Consultado el 13 de febrero de 2022.
Enlaces externos[editar]
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