Parlamento de Navarra

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Parlamento de Navarra
Nafarroako Parlamentua
(X Legislatura)
Escudo de Navarra (oficial).svg
Datos generales
Ámbito Bandera de Navarra.svg Navarra
Creación 1982
Tipo Parlamento autonómico (unicameral)
Liderazgo
Presidente Ainhoa Aznárez Igarza (Podemos)
desde el 2015
Vicepresidente primero Unai Hualde Iglesias (Geroa Bai)
desde el 2015
Composición
Miembros 50 diputados
Parliament of Navarre election, 2015 results.svg
Grupos representados

  15   UPN   9   GBai   8   EH Bildu   7   Podemos   7   PSN   2   PP

  2   I-E
Atribuciones Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra
Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Última elección 24 de mayo de 2015
Sede(s)
Hemiciclo del Parlamento de Navarra
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Antigua Audiencia de Pamplona
Sitio web
www.parlamentodenavarra.es
Cronología
←
VII Legislatura		 →
IX Legislatura
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El Parlamento de Navarra o Cortes de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua) es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.

Historia[editar]

El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.

Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financiera y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.

Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»[1] mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,[2] la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.

A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD propuso que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.

Finalmente el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.

Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de esto modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.

Funciones[editar]

  • Representación del pueblo navarro.
  • Potestad Legislativa.
  • Aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra.
  • Elegir al Presidente del Gobierno de Navarra
  • Impulso y control del Gobierno de Navarra.
  • Designación de Senadores autonómicos.
  • Nombramiento del Defensor del Pueblo.
  • Nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos.
  • Ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978
  • Ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado

El edificio[editar]

El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el Paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a éste.

Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.

Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.

La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.

Presidentes[editar]

La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o el Partido Socialista de Navarra (PSN), hasta la presente legislatura, en la que la presidencia ha recaído en Podemos. Hasta la fecha ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.

Casualmente, por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), y en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN). Solo han coincidido por tanto en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).

Presidente Inicio del mandato Fin del mandato Partido
Víctor Manuel Arbeloa Muru 1979 1983 Partido Socialista de Navarra
Balbino Bados Artiz 1983 1987 Unión del Pueblo Navarro
Ignacio Javier Gómara 1987 1991 Unión del Pueblo Navarro
Javier Otano Cid 1991 1995 Partido Socialista de Navarra
Lola Eguren Apesteguía 1995 1999 Partido Socialista de Navarra
José Luis Castejón Garrués 1999 2003 Partido Socialista de Navarra
Rafael Gurrea Indurain 2003 2007 Unión del Pueblo Navarro
Elena Torres Miranda 2007 2011 Partido Socialista de Navarra
Alberto Catalán Higueras 2011 2015 Unión del Pueblo Navarro
Ainhoa Aznárez Igarza 2015 en el cargo Podemos

Composición actual[editar]

El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios.

La IX Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 17 de junio de 2015 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en las elecciones del 24 de mayo del mismo año.[3]

Grupos parlamentarios y agrupaciones en el Parlamento de Navarra[4]
Nombre Partido Logotipo Portavoz Líder Escaños
G.P. Unión del Pueblo Navarro UPN Logo UPN.svg José Javier Esparza Abaurrea José Javier Esparza Abaurrea 15
G.P. Geroa Bai Geroa Bai Geroa Bai logo - copia - copia.jpg Koldo Martinez Uxue Barkos Berruezo 9
G.P. EH Bildu-Nafarroa EH Bildu EHBilduLogoa.jpg Adolfo Araiz Flamarique Adolfo Araiz Flamarique 8
G.P. Podemos-Ahal Dugu Podemos Podemos logo círculos.svg Laura Lucía Pérez Ruano Laura Lucía Pérez Ruano 7
G.P. Partido Socialista de Navarra PSN-PSOE Logo PSN-PSOE.svg María Victoria Chivite Navascués María Victoria Chivite Navascués 7
A.P.F. Partido Popular de Navarra PP People's Party (Spain) Logo.svg Ana María Beltrán Villalba Ana María Beltrán Villalba 2
A.P.F. Izquierda-Ezkerra I-E N circulada (I-E).png José Miguel Nuin Moreno José Miguel Nuin Moreno 2
Composición actual de la mesa[4]
Cargo Titular Partido
Presidencia Ainhoa Aznárez Igarza Podemos
Vicepresidente primero Unai Hualde Iglesias Geroa Bai
Vicepresidente segundo Alberto Catalán Higueras UPN
Secretario primero Maiorga Ramírez Erro EH Bildu
Secretario segundo Óscar Arizcuren Pola UPN

Histórico de resultados[editar]

Evolución de los escaños en el Parlamento de Navarra.
Histórico de escaños por elecciones
Candidatura 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011 2015
UPN 13 13 14 20 17 22 23 22 19 15
Geroa Bai 9
EH Bildu [n. 1] 7 8
Podemos 7
PSN-PSOE [n. 2] 15 20 15 19 11 11 11 12 9 7
PP 4 2
I-E [n. 3] 3 2
NaBai [n. 4] 12 8
IUN 2 5 3 4 2
CDN 10 3 4 2
EA-PNV [n. 5] 3 4
Aralar 4
EH [n. 6] 8
HB 9 6 7 6 5
EA 4 3 2
CDS 4
UDF 3
AP 2
EE 1
AP-PDP-UL 8
PNV 3
UCD 20
Amaiur 7
NV [n. 7] 3
PC 1
UNAI 1
IFN 1
Total 70 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Notas
  1. ↑ En 2011, como Bildu, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.
  2. ↑ En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
  3. ↑ En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre.
  4. ↑ En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.
  5. ↑ En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
  6. ↑ En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
  7. ↑ En 1979, los 3 del PNV.

Bibliografía[editar]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. ↑ Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco
  2. ↑ Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.
  3. ↑ Noticias de Navarra, ed. (17 de junio de 2015). «Ainhoa Aznárez, elegida presidenta del Parlamento de Navarra, se define 'euskaldun, feminista y republicana'». Consultado el 17 de junio de 2015. 
  4. ↑ a b Parlamento de Navarra, ed. (19 de junio de 2015). «La Mesa acuerda constituir cinco Grupos Parlamentarios y dos Agrupaciones». Consultado el 19 de junio de 2015. 

Enlaces externos[editar]

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