Parlamento de Navarra

Parlamento de Navarra;
	(X Legislatura)
	;
Datos generales
Ámbito	Navarra
Creación	1982
Tipo	Parlamento autonómico (unicameral)
Liderazgo
Presidente	Unai Hualde Iglesias (Geroa Bai); desde el 2019
Vicepresidenta primera	Inma Jurío Macaya (PSN); desde el 2019
Composición
Miembros	50 diputados; (mayoría absoluta: 26)
Atribuciones	Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra
Grupos representados	Gobierno (22) 11 PSN 9 GBai 2 Podemos Apoyo externo (1) 1 I-E Oposición (27) 20 NA+ 7 EH Bildu
Elecciones
Sistema electoral general	Representación proporcional por listas
Última elección	26 de mayo de 2019
Sitio web
	www.parlamentodenavarra.es
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El Parlamento de Navarra o Cortes de Navarra (en euskera y cooficialmente, Nafarroako Parlamentua) es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.

Historia[editar]

El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que —tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces— suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.

Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra que, tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841, se componía por siete diputados, elegidos por las cinco merindades —las merindades más pobladas elegían dos diputados y las restantes uno—. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financiera y de administración municipal, el Consejo Foral Administrativo.

Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»^[1] mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,^[2] la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.

A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD propuso que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.

Finalmente el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra como asamblea legislativa de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. El Parlamento de Navarra ejerce la función legislativa, elige al Presidente de Navarra y controla la acción del Gobierno de Navarra.

Sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años. El Amejoramiento fijó para la composición del Parlamento una horquilla de entre 40 y 60 parlamentarios, dejando al desarrollo legislativo posterior la determinación concreta del número que de esto modo ya desde la primera elección quedó fijado en 50 parlamentarios. Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.

Funciones[editar]

Representación del pueblo navarro;
potestad Legislativa;
aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra;
elegir al Presidente del Gobierno de Navarra;
impulso y control del Gobierno de Navarra;
designación de Senadores autonómicos;
nombramiento del Defensor del Pueblo;
nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos;
ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978;
ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado.

El edificio[editar]

El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a este.

Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado por tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.

Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.

La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.

Presidentes[editar]

La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o del Partido Socialista de Navarra (PSN) hasta 2015. Ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.

Por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN), y 2015-2019 (presidente del gobierno de Geroa Bai y del parlamento de Podemos). Solo han coincidido por tanto en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), 2003-2007 y 2011-2015 (ambos presidentes de UPN).

Presidentes del Parlamento de Navarra
Legislatura	Presidente/a	Partido	Mandato
Parlamento Foral	Víctor Manuel Arbeloa Muru	PSN-PSOE	1979-1983
I legislatura	Balbino Bados Artiz	UPN	1983-1987
II legislatura	Javier Gómara Granada	UPN	1987-1991
III legislatura	Javier Otano Cid	PSN-PSOE	1991-1995
IV legislatura	Lola Eguren Apesteguía	PSN-PSOE	1995-1999
V legislatura	José Luis Castejón Garrués	PSN-PSOE	1999-2003
VI legislatura	Rafael Gurrea Induráin	UPN	2003-2007
VII legislatura	Elena Torres Miranda	PSN-PSOE	2007-2011
VIII legislatura	Alberto Catalán Higueras	UPN	2011-2015
IX legislatura	Ainhoa Aznárez Igarza	Podemos	2015-2019
X legislatura	Unai Hualde Iglesias	Geroa Bai	2019-actualidad

Composición actual[editar]

El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios elegidos por sufragio universal.

La X Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 19 de junio de 2019 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en los comicios de mayo del mismo año.

Nombre		Componentes	Portavoz	Líder	Escaños
Grupos parlamentarios y agrupaciones en el Parlamento de Navarra
	G.P. Navarra Suma	UPN: 15 Ciudadanos: 3 PP: 2	José Javier Esparza		20
	G.P. Partido Socialista de Navarra	Partido Socialista de Navarra	Ramón Alzórriz	María Chivite (P)	11
	G.P. Geroa Bai	Geroa Bai	Uxue Barkos		9
	G.P. EH Bildu Nafarroa	Euskal Herria Bildu	Bakartxo Ruiz		7
	A.P.F. Podemos-Ahal Dugu	Podemos	Mikel Buil		2
	G.P. Mixto–Izquierda-Ezkerra	Izquierda-Ezkerra	María Luisa de Simón		1

Órganos del Parlamento[editar]

En la constitución del Parlamento Foral tras las elecciones de 2019, fue elegida la mesa siguiente:

**Mesa del Parlamento de Navarra (X legislatura)**
Cargo		Titular	Partido
	Presidente	Unai Hualde Iglesias	GBai
	Vicepresidenta primera	Inma Jurío Macaya	PSN
	Vicepresidenta segunda	Yolanda Ibáñez Pérez	NA+
	Secretario primero	Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia	NA+
	Secretario segundo	Maiorga Ramirez Erro	EH Bildu

Comisiones parlamentarias[editar]

Comisiones ordinarias[editar]

Régimen Foral
Reglamento
Educación
Salud
Peticiones
Convivencia y Solidaridad Internacional
Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior
Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos
Cohesión Territorial
Economía y Hacienda
Desarrollo Económico y Empresarial
Políticas Migratorias y Justicia
Derechos Sociales
Relaciones Ciudadanas
Universidad, Innovación y Transformación Digital
Desarrollo Rural y Medio Ambiente
Cultura y Deporte

Comisiones especiales[editar]

Para el seguimiento y control del Informe Ponencia sobre Pirineos Orientales
Sobre el Plan Reactivar Navarra-Nafarroa Suspertu

Histórico de resultados[editar]

Evolución de los escaños en el Parlamento de Navarra.

Histórico de escaños por elecciones
Candidatura	1979	1983	1987	1991	1995	1999	2003	2007	2011	2015	2019
NA+ ^{[n. 1]}											20
PSN-PSOE ^{[n. 2]}	15	20	15	19	11	11	11	12	9	7	11
GBai										9	9
EH Bildu										8	7
Podemos										7	2
I-E ^{[n. 3]}									3	2	1
UPN	13	13	14	20	17	22	23	22	19	15
PP									4	2
NaBai ^{[n. 4]}								12	8
Bildu ^{[n. 5]}									7
IUN				2	5	3	4	2
CDN					10	3	4	2
EA-PNV ^{[n. 6]}						3	4
Aralar							4
EH ^{[n. 7]}						8
HB	9	6	7	6	5
EA			4	3	2
CDS			4
UDF			3
AP			2
EE			1
AP-PDP-UL		8
PNV		3
UCD	20
Amaiur	7
NV ^{[n. 8]}	3
PC	1
UNAI	1
IFN	1
Total	70	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50

Notas[editar]

↑ En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.
↑ En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
↑ En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.
↑ En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.
↑ En 2011, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.
↑ En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
↑ En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
↑ En 1979, los 3 del PNV.

Bibliografía[editar]

Sarasa Asiain, Alfredo (2006). Guía de arquitectura de Pamplona y su Comarca. Pamplona: Colegio Oficial de Arquitectos Vasco-Navarro. ISBN 84-611-3284-X.
Izu Belloso, Miguel José (2009). Derecho Parlamentario de Navarra. Pamplona: Servicio de Publicaciones del Parlamento de Navarra. ISBN 84-87460-41-0.

Véase también[editar]

Referencias[editar]

↑ Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco
↑ Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.

Enlaces externos[editar]

Wikimedia Commons alberga una categoría multimedia sobre Parlamento de Navarra.
Página web del Parlamento de Navarra
El Parlamento de Navarra en Twitter

Datos: Q2742602
Multimedia: Parliament of Navarre

[3] En 2019, 15 de UPN, 3 de Cs y 2 de PP.

[4] En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.

[5] En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre. En 2015, los 2 de IUN.

[6] En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV, 1 de Batzarre y 1 indep. En 2011, 5 de Aralar, 1 del PNV y 2 indep.

[7] En 2011, 3 de EA, 2 de HG y 2 independientes.

[8] En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.

[9] En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.

[10] En 1979, los 3 del PNV.

[1] Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonómico para el País Vasco

[2] Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.

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