Diferencia entre revisiones de «Barones del Conurbano»
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Barones del Conurbano es una categoría de la politología argentina que intenta definir las prácticas políticas de un conjunto de políticos e intendentes del Gran Buenos Aires, Argentina.[1] Este concepto se identifica en general con sectores antiperonistas y su uso es característico de medios de comunicación opositores al justicialismo, en particular al actual de la Dra. Cristina FERNÁNDEZ DE KIRCHNER.
Características
El término fue creado a mediados de la década de 1990, época en la que el gobernador Eduardo Duhalde construía su poder político en la Provincia de Buenos Aires.
Según el investigador social y jesuita Rodrigo Zarazaga dos factores caracterizan la gestión de este conjunto de políticos:[2]
- gobiernan municipios con gran concentración de pobreza
- los intendentes comandan extensos aparatos clientelares por medio de concejales y de caudillos barriales o punteros
Un grupo de políticos — en su mayoría peronistas — comenzaban a ganar peso político no sólo en la provincia sino también en el escenario nacional.
El jefe de este grupo de intendentes es el vicegobernador de la Provincia de Buenos Aires, Alberto Balestrini.[3]En este grupo de políticos se encuentran: Jesús Cariglino, Alberto Descalzo, Raúl Othacehé, Julio Pereyra, Mario Ishii, Hugo Curto, Alejandro Granados y Marcelo Coronel.[4]En esta categoría se podría incluir al ex intendente del Partido de San Miguel Aldo Rico, al ex- intendente de Avellaneda y actual Ministro de Desarrollo Social provincial Baldomero Álvarez de Olivera ("Cacho"), y al difunto Manuel Quindimil.
Dos hechos contribuyeron a la consolidación del poder políticos de este grupo de políticos bonaerenses:[1]
- la Reforma de la Constitución Argentina de 1994: hasta la Reforma de la Constitución de 1994 funcionó el sistema de Colegio Electoral para elegir el presidente y con este sistema la provincia de Buenos Aires, pese a tener el 40% de los votos, elegía sólo el 28% de los electores. La Reforma de 1994 potenció la importancia política de la provincia de Buenos Aires al establecerse el sistema de voto directo y distrito único para elegir la fórmula presidencial: con este sistema la provincia de Buenos Aires es el 38% del padrón electoral nacional y llega a ser el 40% de los votos efectivos. Casi uno de cada cuatro votos del país está en el Conurbano bonaerense, por lo cual éste juega un rol decisivo al momento de elegir el Presidente de la Nación y define la elección del gobernador.[5]
- el Fondo de Reparación Histórica del Conurbano Bonaerense: constituído por el 10% de la recaudación del impuesto a las ganancias, el Fondo de Reparación fue creado por ley en 1992 y fue le producto de la exigencia que le hizo a Carlos Menem el entonces vicepresidente de la nación Eduardo Duhalde para aceptar la candidatura a la gobernación de la provincia. Con recursos que debieron renunciar las demás provincias en favor de Buenos Aires, Duhalde contó 600 millones de pesos anuales que repartió a los disntintos municipios de Gran Buenos Aires para la realización de distintas obras públicas, planes asistenciales y para crear una estructura clientelar.[6][7]
Eduardo Duhalde, junto con su esposa, la senadora Chiche Duhalde, lograron armar en la década de los noventas una red clientelar de unas 35.000 manzaneras que se financiaba con el Fondo de Reparación Histórica y los préstamos del Banco Mundial.[8]
Con los aportes financieros de la Nación y la Provincia se han realizados obras públicas que estuvieron por décadas postergadas: cloacas, asfaltos, escuelas, centros de integración comunitaria y similares que le permitieron a los intendentes poder sacar rédito político.[9]
Al igual que el Kurfürst del Sacro Imperio Romano Germánico, cada intendente peronista del conurbano tiene un peso decisivo en la elección del candidato a Presidente de la Nación Argentina por el peronismo.
Sobre los fondos que los intendentes administran no existe control alguno[cita requerida]. En 2008 los intendentes manejaban 4.500 millones de pesos y apelando al artículo 119 de la ley orgánica de las municipalidades, los intendentes crean y reasignan partidas sin pedir permiso a los concejos deliberantes.[10]
A los intendentes se los ha relacionado con el tráfico de drogas. El juez Luis Arias, del Juzgado en lo Contencioso Administrativo N° 1 de la ciudad de La Plata señaló:[11]
Existe una situación de delincuencia política... la madre de un chico adicto en Bernal (me aportó el dato que) el cuñado del puntero político de su barrio era el que le vendía la droga al menor. Hoy, la política no tiene sustento territorial. Ya casi no hay unidades básicas en los barrios. ¿Quiénes manejan los barrios? Los punteros y la policía. A la policía ya la denuncié por reclutar menores para delinquir, y el caso quedó en la nada.Luis Arias
Muchas veces, son los punteros los que suministran, además de planes sociales, drogas y armas... (algunos policías) sistemáticamente liberan zonas y envían a los menores a delinquir en ellas.[12]Luis Arias
Uno de los intendentes Francisco "Barba" Gutiérrez corroboró lo dicho por Arias:
Hay punteros políticos de la derecha que utilizan esos mecanismos mafiosos y, a veces, con protección de la Justicia.Francisco Gutiérrez
A los intendentes también se los acusan de manejar los planes sociales con fines electorales. Tal es el caso de Marrio Ishii que amenzó a los beneficiarios de planes sociales que serían dados de baja si no asistían a los actos electorales del intendente Ishii. Un volante de la municipalidad de José C. Paz advertía: "Atención trabajadores paceños. En caso de no concurrir se le dará de baja en forma automática a su puesto de trabajo, como así también se reverá la entrega de vivienda al que se la hubiesen entregado".[13][14]
Entre los barones del conurbano no es extraño que en la intendencia se alternen los familiares. Tal fue el caso del intendente radical Melchor Posse quien fuera intendente del partido de San Isisdro desde 1983 hasta 1999 y quien fue sucedido por su hijo Gustavo Posse quien es intendente desde 1999. Lo mismo sucede con el intendente de San Martín Ricardo Ivoskus que deja la intendencia a su hijo Daniel Ivoskus.
Kirchnerismo
Con un mal concepto entre los sectores progresistas de la sociedad argentina, los intendentes del conurbano son imprescindibles para la gobernabilidad del país[cita requerida]. La propia presidente Cristina Fernández — quien hasta los llegó a comparar con la Mafia siciliana[cita requerida] — debe respaldarse en ellos para gobernar el país.[4]
Desde el 2005 el kirchnerismo logró conformar una alianza con los intendentes del Gran Buenos Aires proveyéndolos de recursos financieros a través de planes federales de planificaciónos de manera que los mismos municipios se encargan de contratar y ejecutar las obras de que se trate.[15]
El sociólogo Torcuato Di Tella justifica la alianza del kirchnerismo con los barones diciendo:[16]
Soy un transversal moderado, Me gusta que el peronismo se renueve, pero tampoco demasiado porque si no incorporaba a los barones del conurbano se iba a transformar en el Frepaso. Claro que no había que usarlos a todos
Hugo Moyano
Los intendentes del conurbano mantienen una difícil relación con el vicepresidente del Partido Justicialista de la Provincia de Buenos Aires, el dirigente sindical Hugo Moyano, líder del sindicato de camioneros. Los intendentes se ven en dificultades financieras cada vez que el sindicato de camioneros obtiene aumentos salariales ya que a este sindicato pertenecen los recolectores de residuos.[17]En algunos partidos, el pago por el servicio de recolección de residuos representa la mitad del presupuesto del municipio.[3]
Creación de nuevos municipios
Con una clara intención de desarmar el aparato político de los barones, la Coalición Cívica ha propuesto dividir al Partido de La Matanza, principal fuente de votos del peronismo, en cuatro nuevos partidos: el municipio de La Matanza, que encuadraría a San Justo, Ramos Mejía y Villa Luzuriaga; el municipio de Gregorio de Laferrere, que incluiría a Isidro Casanova, Rafael Castillo y Laferrere; y el municipio que se denominaría Juan Manuel de Rosas, integrado por González Catán, Virrey del Pino y Veinte de Junio. Lo mismo se quiere hacer con el Partido de Lomas de Zamora y el Partido de Almirante Brown.[18] También decidió dividir dicho municipio entre los nuevos municipios de Ituzaingó, Hurlingham y el propio Morón. Como resultado de esta división el Partido Peronista perdió su dominio histórico sobre el municipio de Morón que quedó a manos del representante del nuevo partido Encuentro por la Democracia y la Equidad, Martin Sabbatella.[cita requerida]
Los Barones en la televisión
En 2011, la red de corrupción política y violencia de los intendentes del Gran Buenos Aires, fue llevado a la televisión argentina en la serie El puntero.
Referencias
- ↑ a b Casas, Daniel (24 de febrero de 2010). «Barones del Conurbano: la carta del poder territorial». La Nación. Consultado el 3 de julio de 2010.
- ↑ Zarazaga, Rodrigo (6 de diciembre de 2006). «Entre el puntero y la nada». La Nación. Consultado el 3 de julio de 2010.
- ↑ a b «Encarnizada pelea por el PJ bonaerense». Diario Hoy. Consultado el 3 de julio de 2010.
- ↑ a b Romero, Javier (2 de diciembre de 2008). «Néstor y los sospechosos de siempre». Crítica de la Argentina. Consultado el 3 de julio de 2010.
- ↑ Fraga, Rosendo (16 de mayo de 2009). «Por qué los Kirchner se juegan todo en el GBA». Diario Perfil. Consultado el 9 de julio de 2010.
- ↑ Natanson, José (19 de junio de 1999). «San Vicente, polo de desarrollo». Página/12. Consultado el 9 de julio de 2010.
- ↑ Pasquini, Gabriel; de Miguel, Eduardo (1 de junio de 1997). «La maquinaria de Duhalde». La Nación. Consultado el 9 de julio de 2010.
- ↑ «Cuando la nueva política muere de vieja: aparece en campaña el debate sobre el Fondo del Conurbano». Revista Zoom. 16 de julio de 2005. Consultado el 19 de julio de 2010.
- ↑ Poggi, Horacio (5 de noviembre de 2006). «Vencer a los barones del conurbano». Revista Zoom. Consultado el 19 de julio de 2010.
- ↑ Morales, Juan Pablo (27 de enero de 2008). «Ya tienen superpoderes los intendentes del conurbano». La Nación. Consultado el 10 de julio de 2010.
- ↑ Sagasti, Ramiro (21 de enero de 2011). «Arias: "Existe una situación de delincuencia política"». La Nación. Consultado el 6 de septiembre de 2011.
- ↑ «Luis Arias: "Hay responsabilidades de la Policía y el poder político"». Notibonaerense. Consultado el 8 de septiembre de 2011.
- ↑ Ruiz, Iván (1 de julio de 2011). «Arias: El polémico pasado de Ishii, el intendente 678 que enfrenta a Scioli». La Nación. Consultado el 6 de septiembre de 2011.
- ↑ Alconada Mon, Raúl (12 de abril de 2009). «Obras y clientelismo, dos claves para sumar votos». La Nación. Consultado el 6 de septiembre de 2011.
- ↑ «Cristina entregó casas junto al intendente Curto». Clarín. 16 de junio de 2010. Consultado el 9 de julio de 2010.
- ↑ «"Sin los barones del conurbano el kirchnerismo sería el Frepaso"». Asterisco Tv. 16 de agosto de 2009. Consultado el 9 de julio de 2010.
- ↑ «Moyano, detrás de una ley que inquieta a intendentes». La Provincia. 29 de junio de 2010. Consultado el 9 de julio de 2010.
- ↑ Laquidara, Javier (14 de enero de 2010). «Jaque a Balestrini: quieren dividir a La Matanza en cuatro municipios». La Política Online. Consultado el 9 de julio de 2010.