Barones del Conurbano

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Saltar a: navegación, búsqueda

Barones del Conurbano es una categoría de la politología argentina que intenta definir las prácticas políticas de un conjunto de políticos e intendentes del Gran Buenos Aires, Argentina.[1]

Hugo Curto, del Partido Justicialista fue Intendente del Partido de Tres de Febrero en la zona oeste del Gran Buenos Aires desde 1991 hasta 2015. Fue uno de los más reconocidos Barones del Conurbano.

Aparición del término[editar]

El término fue creado a mediados de la década de 1990, época en la que el gobernador Eduardo Duhalde construía su poder político en la Provincia de Buenos Aires Duhalde, junto con su esposa, la senadora Chiche Duhalde, lograron armar en la década de los noventas una red clientelar de unas 35.000 manzaneras que se financiaba con el Fondo de Reparación Histórica y los préstamos del Banco Mundial.[2]

Según el investigador social y sacerdote jesuita Rodrigo Zarazaga dos factores caracterizan la gestión de este conjunto de políticos:[3]

  • gobiernan municipios con gran concentración de pobreza
  • los intendentes comandan extensos aparatos clientelares por medio de concejales y de caudillos barriales o punteros

En este grupo de políticos se encuentran: Jesús Cariglino,[4] Alberto Descalzo, Raúl Othacehé, Julio Pereyra, Mario Ishii, Hugo Curto, Mariano West, Alejandro Granados y Marcelo Coronel. En esta categoría se podría incluir al ex intendente del Partido de San Miguel Aldo Rico, al ex-intendente de Avellaneda Baldomero Álvarez de Olivera, y al difunto intendente de Lanús Manuel Quindimil.

Dos hechos contribuyeron a la consolidación del poder político de este grupo de políticos bonaerenses:[1]

  • la Reforma de la Constitución Argentina de 1994: hasta la Reforma de la Constitución de 1994 funcionó el sistema de Colegio Electoral para elegir el presidente y con este sistema la provincia de Buenos Aires, pese a tener el 40% de los votos, elegía sólo el 28% de los electores. La Reforma de 1994 potenció la importancia política de la provincia de Buenos Aires al establecerse el sistema de voto directo y distrito único para elegir la fórmula presidencial: con este sistema la provincia de Buenos Aires es el 38% del padrón electoral nacional y llega a ser el 40% de los votos efectivos. Casi uno de cada cuatro votos del país está en el Conurbano bonaerense, por lo cual éste juega un rol decisivo al momento de elegir el Presidente de la Nación y define la elección del gobernador.[5]
  • el Fondo de Reparación Histórica del Conurbano Bonaerense: constituido por el 10% de la recaudación del impuesto a las ganancias, el Fondo de Reparación fue creado por ley en 1992 y fue le producto de la exigencia que le hizo a Carlos Menem el entonces vicepresidente de la nación Eduardo Duhalde para aceptar la candidatura a la gobernación de la provincia. Con recursos que debieron renunciar las demás provincias en favor de Buenos Aires, Duhalde contó 600 millones de pesos anuales que repartió a los disntintos municipios de Gran Buenos Aires para la realización de distintas obras públicas, planes asistenciales y para crear una estructura clientelar.[6] [7]

Con los aportes financieros de la Nación y la Provincia se han realizados obras públicas que estuvieron por décadas postergadas: cloacas, asfaltos, escuelas, centros de integración comunitaria y similares que le permitieron a los intendentes poder sacar rédito político.

En 2008 los intendentes manejaban 4.500 millones de pesos y apelando al artículo 119 de la ley orgánica de las municipalidades, los intendentes crean y reasignan partidas sin pedir permiso a los concejos deliberantes.[8]

A los intendentes se los ha relacionado con el tráfico de drogas. El juez Luis Arias, del Juzgado en lo Contencioso Administrativo N° 1 de la ciudad de La Plata señaló:[9]

Existe una situación de delincuencia política… la madre de un chico adicto en Bernal (me aportó el dato que) el cuñado del puntero político de su barrio era el que le vendía la droga al menor. Hoy, la política no tiene sustento territorial. Ya casi no hay unidades básicas en los barrios. ¿Quiénes manejan los barrios? Los punteros y la policía. A la policía ya la denuncié por reclutar menores para delinquir, y el caso quedó en la nada.

Luis Arias

Uno de los intendentes, Francisco "Barba" Gutiérrez, corroboró lo dicho por Arias:

Hay punteros políticos de la derecha que utilizan esos mecanismos mafiosos y, a veces, con protección de la Justicia.

Francisco Gutiérrez

A los intendentes también se los acusa de manejar los planes sociales con fines electorales[cita requerida]. Tal es el caso de Mario Ishii, un volante de la municipalidad de José C. Paz advertía: “Atención trabajadores paceños. En caso de no concurrir se le dará de baja en forma automática a su puesto de trabajo, como así también se reverá la entrega de vivienda al que se la hubiesen entregado”.[10] [11]

Entre los barones del conurbano no es extraño que en la intendencia se alternen los familiares. Tal fue el caso del intendente radical Melchor Posse quien fuera intendente del partido de San Isidro desde 1983 hasta 1999 y quien fue sucedido por su hijo Gustavo Posse quien es intendente desde 1999. Raúl Othacehé gobernó Merlo desde 1991 hasta 2015. Tiene fama de ser el barón más duro del conurbano. Referentes de organismos de derechos humanos lo señalan como el responsable de la persecución a opositores.[12] El investigador Ernesto Kritz, señala que en 2013, el manejo de los barrios más pobres estaba pasando de los punteros políticos a los dealers de las redes de narcotráfico.[13]

Década del 2000[editar]

Desde el 2005 el kirchnerismo logró conformar una alianza con los intendentes del Gran Buenos Aires. El sociólogo Torcuato Di Tella justifica la alianza del kirchnerismo con los barones diciendo:[14]

Soy un transversal moderado, Me gusta que el peronismo se renueve, pero tampoco demasiado porque si no incorporaba a los barones del conurbano se iba a transformar en el Frepaso. Claro que no había que usarlos a todos

Elecciones de 2015[editar]

Las elecciones primarias abiertas simultáneas y obligatorias (PASO) significaron las derrotas Raúl Otacehé en Merlo, Luis Acuña en Hurlingham, Darío Giustozzi en Almirante Brown y Mariano West en Moreno, intendentes históricos de estas localidades. Juan Zabaleta, candidato del Frente para la Victoria, superó por amplio margen al massista Luis Acuña, intendente de la localidad desde el 2001. En el partido de Moreno, el intendente Mariano West perdió contra el camporista Walter Festa. West, acuso al Frente para la Victoria de su derrota tras varios del poder. En Merlo, Raúl Othacehé, histórico jefe comunal con seis períodos consecutivos caía frente al concejal Gustavo Menéndez. En Almirante Brown el histórico Darío Giustozzi, era derrotado por el sciolista Mariano Cascallares.[15]
Otro intendente considerado como un barón del conurbano es Gustavo Posse quien gobierna San Isidro desde 1999.[16] Él ha sido acusado de persecución por algunos vecinos de su partido,[17] y de agredir a través de su policía comunal a jóvenes que hacían campaña para otros partidos.[18] [19] [20] [21]

En el caso de algunos barones del conurbano se ha denunciado la utilización de patotas o fuerzas de choque contra opositores. Fueron reiterados durante la gestión de Cariglino en Malvinas Argentinas los casos de represión y de violencia de género. Estos casos incluyeron ataques a militantes de fuerzas opositoras y a grupos de mujeres, disparos con armas de fuego contra una mujer embarazada (que finalmente resultó parapléjica) y amenazas de muerte al principal referente de la oposición, el entonces candidato a intendente municipal Leonardo Nardini. Pese a estos atropellos por parte de Cariglino y sus acólitos, Nardini sería finalmente electo, terminando con dos décadas de gobierno de Jesús Cariglino en Malvinas Argentinas.[22] [23] [24] [25]

Hugo Moyano[editar]

Los intendentes del conurbano mantienen una difícil relación con el dirigente sindical Hugo Moyano, Secretario General de la C.G.T y líder del sindicato de camioneros. Los intendentes se ven en dificultades financieras cada vez que el sindicato de camioneros obtiene aumentos salariales ya que a este sindicato pertenecen los recolectores de residuos.[26] En algunos partidos, el pago por el servicio de recolección de residuos representa la mitad del presupuesto del municipio,[27] aún cuando eso no implica que se gaste todo el dinero en sueldos. En 2014 su hijo Pablo Moyano, ante la municipalización del servicio de recolección de basura en Quilmes que hubiese quitado ese negocio a la empresa Covelia ligada a la familia Moyano por serias irregularidades en el servicio, Pablo Moyano aseguró que "si en Quilmes tiene que haber un muerto, va a haber uno, dos o tres muertos", al referirse a la decisión del intendente de municipalizar el servicio de recolección de residuos.[28] [29] Tras ser consultado por sus dichos aseguro que no se arrepentía y amenazó con paralizar el país.[30]

Referencias[editar]

  1. a b Casas, Daniel (24 de febrero de 2010). «Barones del Conurbano: la carta del poder territorial». La Nación. Consultado el 3 de julio de 2010. 
  2. «Cuando la nueva política muere de vieja: aparece en campaña el debate sobre el Fondo del Conurbano». Revista Zoom. 16 de julio de 2005. Consultado el 19 de julio de 2010. 
  3. Zarazaga, Rodrigo (6 de diciembre de 2006). «Entre el puntero y la nada». La Nación. Consultado el 3 de julio de 2010. 
  4. «Revés para Cariglino en la causa por represión a vecinos». Diario InfoNews. 15 de junio de 2015. Consultado el 23 de marzo de 2016. 
  5. Fraga, Rosendo (16 de mayo de 2009). «Por qué los Kirchner se juegan todo en el GBA». Diario Perfil. Consultado el 9 de julio de 2010. 
  6. Natanson, José (19 de junio de 1999). «San Vicente, polo de desarrollo». Página/12. Consultado el 9 de julio de 2010. 
  7. Pasquini, Gabriel; de Miguel, Eduardo (1 de junio de 1997). «La maquinaria de Duhalde». La Nación. Consultado el 9 de julio de 2010. 
  8. Morales, Juan Pablo (27 de enero de 2008). «Ya tienen superpoderes los intendentes del conurbano». La Nación. Consultado el 10 de julio de 2010. 
  9. Sagasti, Ramiro (21 de enero de 2011). «Arias: “Existe una situación de delincuencia política”». La Nación. Consultado el 6 de septiembre de 2011. 
  10. Alconada Mon, Raúl (12 de abril de 2009). «Obras y clientelismo, dos claves para sumar votos». La Nación. Consultado el 6 de septiembre de 2011. 
  11. Ruiz, Iván (1 de julio de 2011). «Arias: El polémico pasado de Ishii, el intendente 678 que enfrenta a Scioli». La Nación. Consultado el 6 de septiembre de 2011. 
  12. Lucrecia Bullrich (11 de febrero de 2014). «Raúl Othacehé, el nuevo aliado de Sergio Massa, un barón con "métodos violentos"». Diario La Nación. 
  13. «Ernesto Kritz: “Se pasó de las manzaneras a los dealers de la manzana”». La Nación. 20 de enero de 2013. Consultado el 27 de enero de 2013. 
  14. «"Sin los barones del conurbano el kirchnerismo sería el Frepaso"». Asterisco Tv. 16 de agosto de 2009. Consultado el 9 de julio de 2010. 
  15. «Sorpresivas derrotas de barones del Conurbano». Diario La Nación. 10 de agosto de 2015. 
  16. «Santiago Cafiero: "Gustavo Posse es un barón del conurbano"». Diario La Nación. 4 de septiembre de 2015. 
  17. «Demuelen una casa y reprimen en el barrio que Posse quiere erradicar». Diario Infonews. 2 de junio de 2015. 
  18. «Policías de San Isidro agredieron a militantes de La Cámpora». Télam - Agencia Nacional de Noticias. 13 de enero de 2014. 
  19. «San Isidro: un Posse llegó en 1958 y otro estará hasta 2015». Diario Clarín. 25 de octubre de 2011. 
  20. «Disputa caliente: después de 32 años podría terminarse la dinastía Posse». Diario Infonews. 11 de julio de 2014. 
  21. «Posse, corrupción y desvío de fondos públicos». ABC en Linea. 9 de octubre de 2014. 
  22. «Nueva agresión contra militantes del FpV en Malvinas Argentinas». Agencia de Noticias Télam. 20 de octubre de 2015. Consultado el 23 de marzo de 2016. 
  23. «Otra vez la violencia salpica a Cariglino». Primereando las Noticias. 21 de septiembre de 2015. Consultado el 23 de marzo de 2016. 
  24. «Patota de Cariglino agredió a militantes del FPV: varias mujeres golpeadas». Diario Registrado. 21 de octubre de 2015. Consultado el 23 de marzo de 2016. 
  25. «Una patota de Posse se impuso para lavar el pedido de informes por Tribilín». Diario La Política Online. 6 de marzo de 2013. 
  26. «Moyano, detrás de una ley que inquieta a intendentes». La Provincia. 29 de junio de 2010. Consultado el 29 de julio de 2010. 
  27. «Encarnizada pelea por el PJ bonaerense». Diario Hoy. Consultado el 3 de julio de 2010. 
  28. «Pablo Moyano amenaza con un paro nacional de recolectores». Télam - Agencia Nacional de Noticias. 1 de mayo de 2014. 
  29. «Políticos rechazan las amenazas de Pablo Moyano porque "carecen de lógica" por no anteponer la vida». Diario Infonews. 30 de abril de 2014. 
  30. «Pablo Moyano no se arrepiente y amenaza con parar "todo el país"». Diario Infobae. 30 de abril de 2014. 

Enlaces externos[editar]