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Anexo:Propuestas de nuevas subdivisiones de Canadá

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‎Evolución de las fronteras y nombres de las provincias y territorios de Canadá a lo largo del tiempo‎.

Desde la confederación canadiense en 1867, han surgido varias propuestas para nuevas provincias y territorios canadienses. Desde 1982, la actual Constitución de Canadá requiere una enmienda ratificada por siete legislaturas provinciales que representen al menos a la mitad de la población nacional para la creación de una nueva provincia,[1]​ mientras que la creación de un nuevo territorio sólo requiere un acto del parlamento.[2]​ Debido a que la apertura de la constitución a la enmienda podría incitar a las provincias a exigir otros cambios también a cambio de ese apoyo, se considera que es una opción políticamente inviable. La provincia más reciente, Terranova y Labrador, se unió a Canadá en 1949 por un acto del parlamento británico antes de la redacción de la constitución de 1982.

Movimientos exitosos

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Las 4 provincias originales en 1867 eran:

Las siguientes entidades se anexaron luego a Canadá:

Provincias
Territorios

Propuestas interiores

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Véase también: Historia territorial de Canadá

Han surgido movimientos para redistribuir las tierras existentes con el fin de crear nuevas provincias y territorios dentro de Canadá. A finales de 2004, el primer ministro Paul Martin sorprendió a algunos observadores al expresar su apoyo personal a que "eventualmente" los tres territorios obtuvieran el estatus provincial. Citó su importancia para el país en su conjunto y la necesidad constante de hacer valer la soberanía en el ártico, en particular porque el calentamiento global podría hacer que esa región estuviera más abierta a la explotación, lo que conduciría a disputas internacionales más complejas en materia de aguas.[3]​

Área Nombre Descripción
Atlántico canadiense Unión Marítima La Unión Marítima es una provincia propuesta que estaría formada por una fusión de las tres provincias marítimas de Canadá: Nueva Escocia, Isla del Príncipe Eduardo y Nueva Brunswick. Esta provincia sería la quinta más grande de Canadá por población. La Unión Marítima también se ha ampliado a una propuesta de "Unión Atlántica" que también incluiría Terranova y Labrador.[4]​
Acadia Esta provincia fue promovida por el Parti acadiano y está representada de manera similar por el estado no reconocido de la "República de Madawaska".[5]​ El Parti acadiano apoyó la creación de una nueva provincia que consistía en las partes francófonas de Nueva Brunswick, en conjunto con la mayoría de los miembros de la Sociedad Acadiana de Nueva Brunswick.[5]​ El partido entró en las elecciones de 1978 con una plataforma de independencia.[6]​ Sin embargo, Richard Hatfield y los conservadores progresistas gobernantes también promovieron una plataforma que prometía aumentar el papel del pueblo y la cultura acadia dentro de la provincia.[5]​
Isla de Cabo Bretón La isla del Cabo Bretón había sido una colonia separada, pero se incorporó a Nueva Escocia.[7]​ El estatus de provincia fue defendido por el Partido Laborista de Cabo Bretón.[8]​
Labrador Labrador es la parte continental de la provincia de Terranova y Labrador. El Partido Labrador ha hecho campaña por una provincia separada.[9]​ Una campaña similar fue celebrada por los lugareños en 2016 con una petición escrita al parlamento a nivel federal y los asamblea de Labrador a nivel provincial, sobre la base de afirmaciones de que el gobierno provincial ha estado financiando inadecuadamente para los servicios de Labrador, tales como carreteras; en contraste con Terranova; en gran medida se benefician de sus recursos. Ni los representantes federales ni provinciales han respondido todavía.
Nunatsiavut Se trata de una zona en el norte de Labrador, que está habitada principalmente por inuit, muchos de los cuales desean salir de Terranova y Labrador y formar un territorio similar a Nunavut.[10]​ Se le concedieron ciertos poderes de autogobierno el 1 de diciembre de 2005, mientras permanecía dentro de la provincia.[11]​
Quebec Provincia de Montreal Se ha propuesto separar la ciudad de Montreal, su región metropolitana o sus regiones inglesas y no francófonas en una provincia separada de Quebec. Ha habido varias propuestas de esta naturaleza desde mediados del siglo XX en adelante.[12]​ Alrededor de la época del referéndum de Quebec de 1995 sobre la soberanía, un movimiento autodenominado "partición" floreció, abogando por la separación de ciertas áreas de Quebec, particularmente las áreas de habla inglesa como la Isla del Oeste de Montreal, en caso de la separación de Quebec, con tales áreas restantes permaneciendo como parte de Canadá.[13]​ Este movimiento ya no está activo.[13]​
Nunavik Este es el territorio más septentrional de Quebec con mayoría inuit, que busca un estatus similar a Nunatsiavut en Labrador.[14]​
Kanienkehaka Durante el período previo al referéndum de Quebec de 1995, los líderes mohawks se establecieron en el derecho soberano de separarse de Quebec si este se llegara a separar de Canadá.[15]​ En el documental de la CBC Television "Breaking Point", el ministro de Quebec en ese momento, Jacques Parizeau, dijo que si el referéndum hubiera tenido éxito, habría permitido a las comunidades mohawk separarse de Quebec, con el argumento de que nunca habían renunciado a sus derechos soberanos.[16]​
Región de la Capital Nacional En varias ocasiones, se ha propuesto el estatus federal provincial, territorial o especial para el área metropolitana que consta de Ottawa, Ontario y Gatineau, en la provincia de Quebec, para que la región de la capital nacional sea un distrito como el Territorio de la Capital Australiana, el Distrito de Columbia o el Territorio de la Capital Nacional de Delhi (India).[17]​
Ontario
Norte de Ontario A lo largo de la historia de la región, ha habido varios movimientos proponiendo que la región se separara de Ontario para formar su propia provincia.[18]​ El primer movimiento de este tipo surgió en Sudbury en la década de 1890, cuando el gobierno provincial comenzó a gravar las minas;[18]​ un segundo movimiento surgió después de la creación de Alberta y Saskatchewan en 1905.[18]​ En la década de 1940, una organización llamada New Province League se formó para cabildear para la creación de un nuevo territorio de "Aurora".[18]​

En 1966, un comité de alcaldes de la región, compuesto por Max Silverman de Sudbury, G. W. Maybury de Kapuskasing, Ernest Reid de Fort William, Leo Del Villano de Timmins, Merle Dickerson de North Bay y Leo Foucault de Espanola, se formó para estudiar la viabilidad del norte de Ontario formando una nueva provincia.[19]​

El Partido del Patrimonio del Norte de Ontario abogó por la creación de una provincia separada dividiéndose del sur de Ontario en la década de 1970, aunque el partido no atrajo un apoyo electoral generalizado.[20]​ Un grupo más nuevo, el Movimiento de Secesión del Norte de Ontario, comenzó una campaña similar en 2006, pero no atrajo el mismo grado de atención.[21]​

En 1999, la Asociación Municipal del Noreste de Ontario, un comité compuesto por los alcaldes de 14 municipios del norte de Ontario, escribió una carta al primer ministro Jean Chrétien pidiéndole que esbozara las condiciones necesarias para que la región se separara de Ontario para formar una nueva provincia.[22]​ Este movimiento surgió como una reacción al gobierno de Mike Harris, cuyas políticas eran ampliamente impopulares en la región, a pesar de que el propio Harris representaba al electorado del norte de Ontario de Nipissing en la legislatura.[22]​

El Partido del Patrimonio del Norte de Ontario fue reavivado en 2010, con una plataforma que no pedía una separación completa, sino que apoyaba una serie de medidas para aumentar el poder de la región dentro de la provincia.[23]​ En 2016, el partido comenzó a abogar por la secesión completa de Ontario del Norte de la provincia, pero dejó de separarse de su plataforma de nuevo en 2018.[24]​

Noroeste de Ontario En 2006, algunos residentes del noroeste de Ontario propusieron que la región se separara de Ontario para unirse a Manitoba, debido a la percepción de que el gobierno de Ontario no presta suficiente atención a las cuestiones de la región. Un artículo de Canadian Public Policy sugirió que la región se fusionara con Manitoba para formar una nueva provincia llamada "Mantario".[25]​
Provincia de Toronto Toronto es la ciudad más grande de Canadá. Algunos han argumentado que el resto de Ontario se beneficia de Toronto más que al revés.[26]​ Algunos activistas han presionado para una provincia separada de Toronto. El ex alcalde de Toronto, Mel Lastman, mientras estaba en el cargo dio la idea debido a lo que él percibió como una excesiva retención por parte de la provincia de los recursos fiscales de Toronto, sin proporcionar suficiente apoyo para los servicios públicos dentro de la ciudad.[26]​ En 2018, algunos activistas revivieron la propuesta de nuevo, después de que el primer ministro de Ontario Doug Ford introdujo la legislación para reducir el número de escaños en el ayuntamiento de Toronto de 47 a 25 escaños, meses después de que las elecciones municipales de 2018 ya estuvieran en marcha.[27]​
Oeste de Canadá Provincia de Búfalo Buffalo fue una provincia canadiense propuesta antes de 1905.[28]​ Creada en la parte sur (al sur del paralelo 55° N) de los Territorios del Noroeste, habría comprendido las mitades del sur de las actuales provincias de Alberta y Saskatchewan, incluyendo las ya considerables comunidades urbanizadas de Edmonton, Calgary, Saskatoon y Regina, con Regina como capital. Su principal defensor fue Sir Frederick Haultain, entonces primer ministro de los Territorios del Noroeste, quien dijo en 1904 que "una gran provincia sería capaz de hacer cosas que ninguna otra provincia podría". La propuesta no era popular, especialmente entre los calgarianos y los edmontonianos, que cada uno tenía sus propias ambiciones de ser una ciudad capital (Edmonton finalmente se convirtió en la capital de Alberta). La propuesta fue negada en 1905, cuando el primer ministro Sir Wilfrid Laurier dividió la región con un límite norte-sur, alcanzando los 60° N, como las provincias de Alberta y Saskatchewan.[29]​
Columbia Británica Isla de Vancouver En 2013, en respuesta a la redistribución federal del distrito electoral, surgieron dos grupos separatistas para hacer de la isla de Vancouver su propio país o provincia.[30]​[31]​ Esperaban trasladar la legislatura de la Columbia Británica a una ciudad diferente, hacer de la isla de Vancouver su propia provincia y enarbolar la bandera de la colonia de la Isla de Vancouver para 2021.[32]​ La isla de Vancouver es más poblada que tres provincias, y los tres territorios. El Partido de la Isla de Vancouver propone un referéndum en 2021 para que los residentes de la isla de Vancouver voten sobre el tema.[33]​
Norte de Canadá Yukón, Territorios del Noroeste y Nunavut Cada uno de los tres territorios canadienses ha tenido movimientos de presión para que su estatus político territorial se mejore al de provincia.[34]​ El primer ministro de Yukón, Tony Penikett, luchó contra el acuerdo de Meech Lake en la década de 1980, con el argumento de que las disposiciones del acuerdo habrían hecho prácticamente imposible que el territorio se convirtiera en una provincia.[35]​

Propuestas exteriores

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Territorios británicos de ultramar

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En 1905 el primer ministro británico Ian Malcolm[36]​ sugirió en la Cámara de los Comunes que el Reino Unido podría beneficiarse de la transferencia de una o algunas de las islas de las Indias Occidentales a Canadá para la defensa nacional.

Robert Borden y su delegación en la Conferencia de Paz de París de 1919 discutieron la transferencia de partes de las Indias Occidentales como territorios, sub-dominios o mandatos de la Liga de las Naciones, incluida la posibilidad de intercambiar ciertos territorios a los Estados Unidos por la saliente de Alaska.[37]​

Actuales
Entidad Descripción
Islas Turcas y Caicos Las islas Turcas y Caicos son un territorio británico de ultramar en el Caribe. Hay cierto apoyo para una unión con Canadá; sin embargo, la pequeña economía de las islas y la participación del Canadá en Haití[cita requerida] han hecho que esto sea controvertido. En 1917, el primer ministro de Canadá, Robert Borden sugirió por primera vez que Canadá anexionara las islas Turcas y Caicos. En 1974 Max Saltsman, del nuevo partido democrático y miembro del parlamento canadiense, introdujo un intento fallido de anexar las islas.

La idea fue presentada de nuevo en 1986 por el diputado conservador progresista Dan McKenzie, pero fue rechazada por el comité de caucus de su partido sobre asuntos externos en 1987. El comité, presidido por el diputado David Daubney, examinó cuestiones de inmigración, banca, atención médica y turismo al tomar su decisión.[38]​

En 2004, el diputado conservador Peter Goldring visitó Turcos y Caicos para explorar la posibilidad una vez más. Redactó una moción pidiendo al gobierno canadiense que investigara el tema, pero su partido se negó, citando cuestiones de inmigración, turismo y economía.[39]​ Sin embargo, el gobierno canadiense no descarta la posibilidad de una futura unión.[39]​ La provincia de Nueva Escocia votó a favor de invitar a Turcos y Caicos a unirse a la provincia en 2004, en caso de que las islas alguna vez se convirtieran en parte de Canadá. Esto evitaría los problemas con la admisión de turcos y caicos como una provincia separada.[40]​

El 2 de marzo de 2009, el Ottawa Citizen publicó un artículo en su sitio en línea en el que informaba del interés del gobierno canadiense por abrir un puerto de aguas profundas en el Caribe que abriría "un nuevo mercado de productos canadienses [...] en el Caribe y cerca de América Central y del Sur".[41]​

En mayo de 2014, el primer ministro de Turcos y Caicos Rufus Ewing visitó el parlamento canadiense en busca de mejorar su relación con Canadá, y estaba abierto a un posible "matrimonio" en el futuro.[42]​[43]​

Bermudas En 1949 Henry Vassey, entonces presidente de la Junta de Desarrollo Comercial de las Bermudas, instó a la Cámara de la Asamblea a proseguir una unión política con Canadá. Cuatro congregaciones de iglesias metodistas en las Bermudas son parte de la Iglesia Unida de Canadá, formando el presbiterio de las Bermudas de la Conferencia Marítima de la Iglesia Unida con sede en Sackville, Nueva Brunswick.[44]​ El mismo territorio de la Iglesia del Ejército de Salvación sirve tanto a Canadá como a las Bermudas, con muchos de sus pastores viajando entre países.

En enero de 2009, el primer ministro de Nueva Escocia, Rodney MacDonald, y el primer ministro de las Bermudas, Ewart Brown, firmaron un acuerdo de cinco años que fortalecería los lazos de Nueva Escocia con las Bermudas y mejoraría las oportunidades de exportación de servicios, el turismo, el transporte y los vínculos de salud en ambas jurisdicciones.[45]​

Desaparecidos
Entidad Descripción
Bahamas En 1911, a petición de la Cámara de la Asamblea de las Bahamas, los gobiernos canadiense y de las Bahamas iniciaron negociaciones serias para la adhesión de las Bahamas a la confederación canadiense.[46]​ Sin embargo, un pánico racial encendido por la migración de más de mil afroamericanos que huían de la violencia en Oklahoma descarriló las discusiones. El primer ministro Wilfrid Laurier se volvió en contra de la idea, citando un "origen étnico" incompatible. Después de que Laurier perdiera las elecciones federales de septiembre de 1911, el gobernador de las Bahamas, William Grey-Wilson, viajó a Canadá para reabrir las conversaciones de adhesión con el recién elegido primer ministro Robert Borden. En una reunión entre Grey y Borden el 18 de octubre de 1911, Borden rechazó la posibilidad de llevar a las Bahamas a la confederación canadiense. Su razonamiento fue que los acontecimientos del año pasado habían demostrado que la opinión pública canadiense no consideraría la admisión de una provincia de mayoría negra.[47]​[48]​
Barbados En 1884, la Sociedad Agrícola de Barbados envió una carta a Sir Francis Hincks solicitando sus puntos de vista privados y públicos sobre si el Dominio de Canadá entretendría favorablemente teniendo a la entonces colonia de Barbados admitida como miembro de la confederación canadiense. Se preguntó al Canadá los términos para iniciar conversaciones, y si la isla de Barbados podía depender o no de la plena influencia del Canadá para lograr el cambio acordado por Gran Bretaña. Luego, en 1952, el periódico Barbados Advocate sondeó a varios destacados políticos, abogados, empresarios, presidente de la Cámara de la Asamblea de Barbados y más tarde como primer presidente del Senado, Sir Theodore Branker, y encontró que se mostraron a favor de la federación inmediata de Barbados junto con el resto del Caribe británico con el estatus de dominio completo dentro de los cinco años a partir de la fecha de inauguración de la Federación de las Indias Occidentales con Canadá.[44]​ En 2008, el expresidente de la Asociación Empresarial Internacional de Barbados (BIBA) reflexionó sobre las estrechas relaciones históricas entre ambas naciones y cuestionó si una unión política era posible en los próximos 100 años.[49]​
Colonia de Jamaica A finales del siglo XIX, se discutió alguna forma de unión política entre Canadá y Jamaica.[50]​
Federación de las Indias Occidentales En una carta de 1952 de T. G. Major, comisionado canadiense de comercio en Trinidad y Tabago, se dijo al subsecretario de Estado para Asuntos Exteriores que los respectivos líderes del Caribe británico no podían alcanzar un consenso claro para el estilo exacto de una unión federal con el Canadá. Durante una conferencia parlamentaria celebrada en Ottawa, también se observó que la entonces colonia de Honduras Británica (actual Belice, que tenía la condición de observador en la Federación de Indias Occidentales) mostró el mayor interés en una unión con Canadá superior a la de las otras colonias del Caribe británico.[44]​

Estados Unidos

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Territorio Descripción
Vermont Algunos partidarios del movimiento independentista de Vermont proponen que este se una a Canadá como provincia.[51]​
Maine Algunos proponen que Maine se separara de los Estados Unidos y se una a Canadá como provincia.[52]​ Maine fue brevemente capturada por las fuerzas británicas y fue parte de la Norteamérica británica durante la guerra de 1812. Fue devuelto a los Estados Unidos como parte del tratado de Gante.
Minesota A finales de la década de 2010, varias peticiones[53]​ y discusiones[54]​ han lanzado lo que la gente llama "Minnexit".[55]​ Aunque ningún partido político ha sacado a colación la noción de secesión, hay una larga historia de reconectar (al menos parte de) Minesota con Canadá a través del apego sureste de Manitoba: el ángulo del noroeste.[56]​
Todo o parte de los Estados Unidos En las elecciones federales canadienses de 1979, el Partido Rinoceronte de Canadá, un partido político federal satírico, incluyó la anexión de los Estados Unidos como parte de su plataforma.[57]​ Se propuso que los Estados Unidos se convirtieran en el tercer territorio de Canadá. Además, después de las elecciones presidenciales de Estados Unidos de 2004, algunos votantes estadounidenses distribuyeron el mapa de Jesusland, que propuso que los 19 "estados azules" estadounidenses se separaran de los Estados Unidos y se convirtieran en provincias canadienses. En ambos casos, sin embargo, la anexión canadiense de la totalidad o parte de los Estados Unidos era una idea satírica y no una propuesta seria.[58]​

Véase también

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Referencias

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