Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar

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Programa Nacional de Población


Localización
País Perú Perú
Información general
Sigla PNP
Tipo control poblacional
Organización
Relacionados
Historia
Fundación 1987
Disolución 2002
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En el año 1985, durante el primer gobierno de Alan García, Perú emprendió una importante iniciativa demográfica, el Programa Nacional de Población. Este programa se instituyó con el objetivo de frenar el crecimiento demográfico del país para alinearlo con las normas demográficas internacionales. Sin embargo, no pudo aplicarse plenamente en su momento debido a diversas crisis en aquella nación.

En el contexto clandestino del Plan Verde —una operación de las fuerzas armadas peruanas creada en 1989 inicialmente destinada a derrocar a Alan García y establecer una junta militar neoliberal— se incluían disposiciones alarmantes para el «exterminio total» de los ciudadanos empobrecidos de Perú mediante medidas de esterilización. El principal enfoque del Plan Verde para el control de la población durante su ejecución fue la esterilización forzosa, una práctica coercitiva que obligaba a las personas a someterse a procedimientos de esterilización sin su consentimiento.

El Plan Verde se ejecutó finalmente en el gobierno del presidente Alberto Fujimori. Bajo este, el programa de esterilización se diseñó explícitamente para suprimir el aumento de la población nacional mediante la reducción de las tasas de fertilidad entre las mujeres como medio de fomentar el desarrollo económico.[1]​ Entre 1996 y 1998 pasó a llamarse Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar (PNSRPF). Esta renombrada iniciativa se dirigió predominantemente a los grupos económicamente desfavorecidos, indígenas y marginados de Perú, sugiriendo una agenda gubernamental para reducir la población rural como medio para fomentar el desarrollo económico.[1]​

Las repercusiones de este programa fueron profundas y de gran alcance, con más de 300.000 peruanos sometidos a esterilización forzada a lo largo de la década de 1990. La focalización del programa en las comunidades vulnerables ha dejado un impacto duradero en el tejido social de la nación y ha suscitado serias preocupaciones éticas y de derechos humanos.

Antecedentes[editar]

Gobierno de Velasco[editar]

En 1968, los militares derrocaron al presidente Fernando Belaúnde Terry y permanecieron en el poder durante toda una década. Dentro de este régimen militar de una década, bajo el presidente designado Juan Velasco Alvarado, el gobierno peruano realizó importantes reformas de izquierdas y se propuso hacer justicia a los pobres y esbozó el primer programa de población definido de la historia de Perú.[2]​[3]​ El presidente Velasco rechazó las teorías populares de control de la población de la época y adoptó un programa de población pronatalista y acorde con las enseñanzas de la Iglesia católica.[2]​ Velasco también rechazó los esfuerzos de control de la población alegando que eran actividades imperialistas llevadas a cabo por Estados Unidos; Estados Unidos había estado promoviendo cada vez más el control de la población en América Latina en ese momento.[2]​

Directrices de la Política Nacional de Población[editar]

Tras la caída del gobierno de Velasco, el Plan de Acción Mundial de la Conferencia Mundial sobre Población de 1974 organizada por las Naciones Unidas motivó al sucesor de Velasco, Francisco Morales Bermúdez, a emprender una política de control de la población con el objetivo de beneficiar al Perú, con los Lineamientos de la Política Nacional de Población de 1976 (D. S. 625-76-SA).[2]​[4]​ Los nuevos lineamientos revirtieron la política del gobierno de Velasco; se promovieron los anticonceptivos y las familias planificadas, al tiempo que se adoptaron políticas maltusianistas, argumentando que el control de la población era necesario para el crecimiento económico.[2]​[4]​ En 1979, el gobierno de Morales Bermúdez aprobó una nueva constitución nacional y se centró en recuperar la fortaleza económica del país.[3]​

Ley de la Política Nacional de Población[editar]

Bajo esta nueva constitución, el crecimiento de la población y el derecho de las familias a la fertilidad fueron temas de preocupación política.[3]​ Como resultado de este nuevo enfoque, el Ministerio de Salud (Sanidad) empezó a ofrecer servicios públicos de planificación familiar en 1983.[3]​ El 6 de julio de 1985 se aprobó la Ley de Política Nacional de Población (D. L. n.º 346).[3]​ La ley de política demográfica, que sigue vigente, pretende promover «una equilibrada y armónica relación entre el crecimiento, estructura y distribución territorial de la población, y el desarrollo económico y social».[3]​ La ley también atendía específicamente a la mejora y protección de los derechos humanos de los ciudadanos peruanos con su promesa de garantizar el consentimiento voluntario e informado en cuestiones relativas a la anticoncepción y los servicios sanitarios.[2]​ Sin embargo, el gobierno peruano seguía inmerso en un conflicto armado interno. Debido a la falta de apoyo político, no había fondos suficientes para los programas necesarios para llevar a cabo la Ley de la Política Nacional de Población. En consecuencia, la aplicación de la ley se vio obstaculizada hasta la presidencia de Alberto Fujimori.[3]​[4]​

Demografía[editar]

En 1992, Perú ocupaba el 5.º lugar en cuanto a población en la región latinoamericana, con una cifra estimada de 22.767.543 habitantes.[5]​ El país se divide en tres regiones geográficas: la costa, la sierra y la selva. En 1990, la demografía de estas zonas era la siguiente: 53 % de la población nacional en la región costera, 36 % en la sierra y 11 % en la selva.[5]​

Demographic Evolution of Peru

La cuestión del crecimiento demográfico en Perú está directamente relacionada con la desigualdad social, política y económica del país. La media de partos de las mujeres peruanas es superior a la media general de América Latina y también a la media de las mujeres de Estados Unidos.[6]​ En cuanto a la comparación de las tasas de natalidad dentro del país, 1,7 es el promedio de hijos por mujer con educación universitaria o superior, mientras que el promedio es de 6,2 hijos por mujer para las que tienen poca o ninguna educación.[6]​ Las mujeres que viven en zonas rurales, en su mayoría de ascendencia indígena, tienen la tasa media de natalidad más alta, con 7,1 hijos por mujer.[6]​

En el área andina, la tasa de mortalidad materna es «muy alta para la región», con 185 muertes por cada 100.000 nacidos vivos.[1]​ Además, se producen 66 abortos por cada 100 nacidos vivos, a pesar de que el aborto es ilegal en Perú y, por tanto, es muy probable que se realice con alto riesgo.[1]​

Proyectos[editar]

Programa Nacional de Población (1987-1990)[editar]

Dos años después de la promulgación de la Ley de la Política Nacional de Población, en julio de 1985, se estableció el Programa Nacional de Población, en 1987, a través de una Comisión Presidencial de Población del entonces presidente Alan García.[4]​ Debido a las diversas crisis ocurridas en la época, sólo algunos de los programas pudieron implementarse.[4]​ El gobierno de García acordó con la Iglesia católica la prohibición de abortos y esterilizaciones en Perú.[2]​ La estrategia principal del Programa Nacional de Población inicial bajo el gobierno de García se centró en la dispersión de anticonceptivos y programas menores de planificación familiar.[2]​

Plan Verde[editar]

Artículo principal: Plan Verde

Las fuerzas armadas peruanas se sintieron frustradas por la incapacidad del gobierno de García para gestionar las crisis de la nación y empezaron a elaborar un plan para derrocarle.[7]​[8]​ Las élites empresariales peruanas mantenían relaciones con los planificadores militares, dejando la impresión de que en Perú debía adoptarse una economía neoliberal.[9]​

Entre 1988 y 1989 se planeó inicialmente un golpe de Estado para derrocar al presidente García.[10]​ En octubre de 1989, un grupo de las fuerzas armadas ultimó los planes para derrocar al gobierno de García con un tomo del plan titulado «Impulsar al Perú al siglo XXI».[11]​[12]​ Los objetivos eran establecer Perú como un país desarrollado hasta principios del siglo XXI mediante el establecimiento de una economía neoliberal con políticas similares a las de Chile o las propuestas por Mario Vargas Llosa.[10]​ Este tomo también detalla planes para esterilizar a ciudadanos empobrecidos. El analista peruano Fernando Rospigliosi describió esas ideas como «francamente parecidas a las nazis». Los militares escribieron que «es conveniente la utilización generalizada de procesos de esterilización de los grupos culturalmente atrasados y económicamente pauperizados», describiendo a estos grupos como «cargas innecesarias» y que «dado el carácter de incorregible y la carencia de recursos [...] sólo queda el exterminio total».[10]​ El exterminio de peruanos vulnerables fue descrito por los planificadores como «interés económico, es una constante imprescindible en la estrategia de poder y desarrollo del [E]stado».[10]​

El Plan Verde se reformuló posteriormente para incluir a Alberto Fujimori como jefe de un gobierno cívico-militar.[10]​[13]​ La revista peruana Oiga informó de que Fujimori debía recibir instrucciones para aceptar el plan de los militares al menos veinticuatro horas antes de su toma de posesión.[12]​ Fujimori adoptaría muchas de las políticas esbozadas en el Plan Verde.[8]​[9]​

Programa Nacional de Población (1991-1995)[editar]

Desde su campaña electoral de 1990, Fujimori y la Iglesia católica se desaprobaron mutuamente, desoyendo por completo las opiniones de la Iglesia sobre la esterilización como mutilación del cuerpo.[2]​ En 1991, el Consejo Nacional de Población elaboró un nuevo Programa Nacional de Población.[3]​ Con el beneplácito de Fujimori, los planes para un golpe de Estado como el diseñado en el Plan Verde fueron preparados durante un periodo de dos años y finalmente ejecutados durante su autogolpe de 1992, que finalmente estableció un régimen civil-militar e inició la institución de los objetivos presentados en el Plan Verde.[14]​[8]​[12]​ Sin embargo, el autogolpe provocó que la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) dejara de financiar programas de población en Perú.[2]​ En 1993, un Informe Nacional sobre Población y Desarrollo del gobierno de Fujimori argumentó que el programa anterior era insuficiente y promovió grandes expansiones para el programa.[4]​

Aunque Fujimori era partidario de la planificación familiar en público, el nuevo Programa Nacional de Población y sus objetivos y estrategias específicos parecían contrarrestar el propósito inicial de la ley de preservar los derechos humanos individuales.

Objetivos[editar]

Con la nueva versión redactada del Programa Nacional de Población bajo Fujimori, los objetivos se especificaron en el contexto de la demografía. El director del programa del Ministerio de Salud (Sanidad) peruano afirmó que las mujeres indígenas empobrecidas son «pobres y producen más pobres. El presidente es consciente de que el gobierno no puede luchar contra la pobreza sin reducir la fecundidad de los pobres. Por lo tanto, los objetivos demográficos son una combinación del derecho de la población a acceder a la planificación familiar y de la estrategia del gobierno contra la pobreza».[3]​ El programa estaba dirigido a las mujeres pobres que tenían «poca o ninguna educación formal».[3]​ Así, el programa pretendía

  • reducir la tasa de crecimiento demográfico del 2,1% al 2%;
  • reducir la tasa global de fecundidad del 3,5% al 3,3%;
  • reducir las tasas de mortalidad materna e infantil; y
  • fomentar «oportunidades socioeconómicas equitativas» entre hombres y mujeres.[3]​

Estrategias[editar]

El Programa Nacional de Población hizo un llamamiento a los sectores público y privado para que colaboraran en su aplicación estratégica. Además, se establecieron siete estrategias como directrices para alcanzar los objetivos demográficos previstos:[3]​

  • salud reproductiva y planificación familiar;
  • comunicación y difusión de información;
  • descentralización de la política de población;
  • educación;
  • producción de investigaciones y estadísticas;
  • promoción de las mujeres y los jóvenes; y la
  • protección del medio ambiente.

Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar (1995-1998)[editar]

Tras la reelección del presidente Fujimori en 1995 y la aprobación de su discurso en la Conferencia Mundial de Población de Pekín entre los observadores internacionales y las feministas peruanas, las medidas de control de la población y las esterilizaciones aumentaron drásticamente.[2]​ La nueva retórica de Fujimori supuso una apertura de la financiación internacional para programas de población, concretamente de USAID, tras la desaprobación inicial de su gobierno en la escena mundial después de su autogolpe. El nuevo plan, el Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar (PNSRPF), seguía en gran medida el Programa Nacional de Población existente, aunque utilizaba una redacción moderna y más progresista para conseguir apoyo. El nuevo enfoque del gobierno de Fujimori consideraba la esterilización como un método de reducción estadística de la pobreza en lugar de un derecho reproductivo.[15]​

Planificación[editar]

El gobierno de Fujimori, especialmente las oficinas de la presidencia y del presidente del Consejo de Ministros, determinaron que las esterilizaciones eran una herramienta primordial para el desarrollo económico, revelando sus intenciones con respecto al control de la población.[2]​ En un informe previo de 1993, un Informe Nacional sobre Población y Desarrollo del gobierno de Fujimori argumentó que el programa anterior era insuficiente y promovió grandes expansiones para el programa.[4]​ Ese mismo año, el informe del primer ministro titulado «Lineamientos Básicos de Política Social» incidió en gran medida en la política demográfica, argumentando que las proyecciones de población dejarían al Perú incapacitado para proveer servicios sociales básicos.[2]​ El documento «Política Social: Situación y perspectivas» también presentaba que el control permanente de la natalidad dirigido a los pobres era una de las trece principales políticas de recuperación económica del gobierno de Fujimori.[2]​

El gobierno también preparó propaganda fuera de las clínicas de salud que mostraba imágenes contrastadas de una familia indígena con varios hijos que vivía empobrecida en condiciones insalubres junto a otra imagen de una familia de apariencia europea con dos hijos que sostenían libros de texto fuera de una casa moderna con un césped bien cuidado.[2]​ La propaganda gubernamental también mostraba imágenes del efecto deseado de la planificación familiar mostrando familias con sólo hijos varones, a sabiendas de que las mujeres indígenas son portadoras de las tradiciones de su cultura.[2]​

Implementación[editar]

El presidente Fujimori presionó al personal del PNSRPF para que cumpliera las cuotas de esterilización y los trabajadores se enfrentaron a condiciones precarias, por lo que a menudo se produjeron abusos de los derechos humanos.[2]​ El gobierno de Fujimori utilizó las tasas de esterilización como indicador de la reducción de la pobreza, y el director del programa nombrado por Fujimori, Eduardo Yong Motta, se ponía en contacto con las clínicas semanalmente exigiendo el aumento de las cuotas según el personal.[2]​ Las conocidas técnicas de microgestión de Fujimori también dieron lugar a que el presidente incluso visitara directamente a los líderes regionales del programa para exigir un aumento de las esterilizaciones.[2]​

El personal del PNSRPF estaba contratado en función de cuotas de esterilización y a menudo recibía primas durante las campañas de esterilización.[2]​ La mayor parte del personal contratado tampoco estaba debidamente formado y gran parte del equipo utilizado era anticuado y de baja calidad. Los servicios de asesoramiento prestados a las pacientes también estaban respaldados por personal poco formado y muchas mujeres no recibían «información de calidad antes de los procedimientos».[3]​ Cuando se practicaban esterilizaciones, se hacían de forma apresurada. «Se enviaban equipos un día cada vez para realizar los procedimientos» y, por tanto, se intentaba abarcar grandes masas de mujeres en zonas rurales en un tiempo mínimo. Como consecuencia, a las pacientes se les negaba un tratamiento suficiente y adecuado y rara vez recibían atención de seguimiento.[3]​

Un antiguo médico del Ministerio de Salud (Sanidad) confirma estas prácticas:

Teníamos que realizar un determinado número de esterilizaciones al mes. Esto era obligatorio y, si no cumplíamos, nos despedían. Muchos proveedores no informaban a las mujeres de que iban a ser esterilizadas, les decían que el procedimiento era otro. Pero a mí me parecía mal. Yo prefería ofrecer a las mujeres una bolsa de arroz para convencerlas de que aceptaran el procedimiento y les explicaba de antemano lo que iba a ocurrir
(testimonio de un médico del Ministerio de Sanidad peruano).

El soborno, las amenazas y el engaño a los pacientes fueron métodos utilizados en la aplicación de dichos procedimientos por parte del personal médico.[3]​ Gran parte de la población indígena peruana habla quechua y no sabe leer, escribir y, a veces, ni siquiera comunicarse en español.[3]​ Muchas mujeres fueron engañadas por el personal y se les dijo que los procedimientos eran operaciones distintas de la esterilización.[3]​ También hubo casos de hombres a los que se dijo que serían multados o encarcelados si no ordenaban a sus esposas que se sometieran a la operación.[3]​

Resultado[editar]

El número de esterilizaciones anuales en Perú aumentó drásticamente. Antes del programa, se realizaban menos de 15.000 esterilizaciones al año y las mujeres sólo podían someterse a la operación «si tenían un riesgo para la salud, cuatro o más hijos, o superaban cierta edad».[3]​ Sin embargo, a partir de 1995, cuando se empezaron a realizar esterilizaciones, no se exigían condiciones previas para las esterilizaciones, salvo que las mujeres debían ser consideradas parte de la comunidad pobre y marginada de Perú. Además, el número de esterilizaciones anuales aumentó tras la puesta en marcha del programa de 15.000 a 67.000 en 1996 y 115.000 en 1997.[3]​ En total, más de 300.000 peruanos fueron víctimas de esterilización forzada en la década de 1990, y la mayoría se vieron afectadas por el Programa Nacional de Población.[11]​[16]​

Plan Nacional de Población (1998-2002)[editar]

El programa fue reformado bajo la dirección del Ministerio de Promoción de la Mujer y del Desarrollo Humano (PROMUDEH) siguiendo las recomendaciones de la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo de 1994.[4]​

En 1998, el gobierno peruano y el Ministerio de Salud acordaron reformar los aspectos controvertidos del Programa Nacional de Población, estableciendo el Plan Nacional de Población.[3]​ La eliminación de las metas numéricas fue sin duda el cambio más importante del programa, ya que estas y las cuotas demográficas dejaron de ser necesarias.[2]​ Si bien no se eliminó la esterilización, las reformas para la aplicación del procedimiento incluyeron[3]​

  • nuevas directrices de asesoramiento;
  • nuevos formularios de consentimiento;
  • dos sesiones de asesoramiento para las pacientes;
  • periodo de espera de 72 horas entre la segunda sesión de asesoramiento y la esterilización;
  • hospitalización de 24 horas tras la intervención;
  • certificaciones para centros sanitarios y médicos.

El plan consistía en introducir más educación sexual e incluir a más varones en el proyecto para garantizar que un mínimo del 10 % empezara a utilizar medidas anticonceptivas. Por último, también se modificó la redacción del Programa Nacional de Población.[4]​ En lugar de un objetivo de 2,5 nacimientos por mujer, como estaba redactado en la ley original de 1991, el programa reformado pretendía «alcanzar una tasa global de fecundidad compatible con las intenciones reproductivas individuales».[3]​

Controversia[editar]

Esterilizaciones forzadas[editar]

Esta sección es un extracto de Esterilización forzosa en el Perú § Limpieza étnica y genocidio.[editar]

La esterlización ocurrida bajo el Programa Nacional de Población ha sido ampliamente descrita como una operación análoga a la limpieza étnica o incluso al genocidio.[17]​[18]​[19]​[20]​ Esta afirmación es apoyada por especialistas como Michele Back y Virginia Zavala, quienes argumentan que el programa representó efectivamente un acto de limpieza étnica, debido a su particular enfoque en las poblaciones indígenas y rurales femeninas.[17]​

Del mismo modo, una línea de pensamiento distinta propuesta por Jocelyn E. Getgen, de la Universidad Cornell, sostiene que la naturaleza sistemática de las esterilizaciones, junto con la mens rea —la intención o el conocimiento del delito— exhibida por los instigadores del denominado Plan Verde, lo fundamentan colectivamente como un acto genocida.[21]​

La organización sin ánimo de lucro Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica calificó el hecho de genocidio sin precedentes desde la época de la colonización peruana. Todos los analistas argumentaron que las repercusiones de la política de esterilización provocaron un profundo cambio generacional, que tuvo un impacto de gran alcance en la demografía del país, especialmente en las zonas rurales.[22]​

Una de las consecuencias significativas de esta política fue la aparición de una generación más joven en las regiones que se vieron muy afectadas por estas medidas. Dado que esta generación fue incapaz de proporcionar un impulso económico crítico en estas viviendas rurales, las zonas sufrieron un mayor empobrecimiento. Estas consecuencias imprevistas de la política acabaron por agravar los problemas socioeconómicos de unas regiones ya de por sí en dificultades.[19]​[20]​

En 1997, el periódico La República informó sobre las violaciones de los derechos humanos del Programa Nacional de Población y desencadenó un debate nacional que llevó las acciones del gobierno al primer plano de los medios de comunicación peruanos.[3]​ Debido a que los procedimientos del Programa Nacional de Población iban en contra de la ley constitucional peruana y violaban la legislación sobre derechos humanos, los donantes extranjeros amenazaron con suspender el apoyo a cualquier aspecto del programa relacionado con la esterilización. Muchas organizaciones públicas, como el Centro de la Mujer Peruana Flora Tristán y el Comité de América Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de la Mujer (CLADEM), empezaron a expresar su preocupación por el programa y a intentar obtener pruebas contra el Ministerio de Sanidad peruano y el gobierno peruano por sus acciones encubiertas.[3]​

Participación extranjera[editar]

Sin el pleno apoyo de la Iglesia católica, se necesitaron fondos externos para el éxito del programa. La presión internacional para cumplir las normas de población se hizo evidente cuando el Fondo Monetario Internacional sugirió que el gobierno peruano recortara la financiación de los servicios sociales para permitir un mayor gasto en las áreas que exigía el programa.[3]​ Además, la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) aportó 85 millones de dólares entre 1994 y 1998. Debido a que el apoyo financiero de los donantes extranjeros ejerció presión económica y política sobre Fujimori para que cumpliera las normas internacionales, el plan para disminuir el crecimiento demográfico se centró más en las cuotas que en los derechos individuales y las cuestiones de salud. En documentos facilitados por la Ley de Libertad de Información, los investigadores citaron a Elizabeth Liagin, quien informó de que, de 1993 a 1998, «los propios archivos internos de USAID revelan que en 1993 Estados Unidos básicamente se hizo cargo del sistema nacional de salud de Perú» durante el periodo de esterilizaciones forzosas, concluyendo Elizabeth que era «prácticamente inconcebible que los abusos en la esterilización pudieran haberse producido de la forma sistemática que se ha documentado sin el conocimiento de los administradores locales de USAID y sus homólogos en Washington».[23]​

También la Fundación Nippon —en conjunto con el Ministerio de Salud— organizó un proyecto destinado a llevar acciones de esterilización a las comunidades nativas de la selva bajo el disfraz de Salud Integral, con el objetivo de reducir las tasas de fecundidad en esta población, que a pesar de ser altas, no habían impedido la extinción de más de 10 grupos nativos en la Amazonía entre 1900 y 1997; el hecho de que no pudieran alcanzar los objetivos que habían planeado (porque la población nativa no se lo permitió) no les exime de responsabilidad, dada la intencionalidad expresada en los documentos del programa.[23]​

En 1998, tras sufrir presiones a raíz de las investigaciones del Population Research Institute, USAID dejó de financiar las esterilizaciones en Perú.[24]​ Las esterilizaciones continuaron hasta que el presidente Fujimori huyó a Japón en 2000.

Reforma[editar]

El gobierno peruano inició el esfuerzo de Planes y Leyes Específicos de Población para 2003 en adelante, utilizando programas específicos para atender las necesidades de la población con necesidades especiales.[4]​

Enlaces externos[editar]

Referencias[editar]

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  2. ↑ a b c d e f g h i j k l m n ñ o p q r s t Ewig, Christina (1 de octubre de 2006). «Hijacking Global Feminism: Feminists, the Catholic Church, and the Family Planning Debacle in Peru». Feminist Studies (en inglés) 32 (3): 632. doi:10.2307/20459109. Consultado el 25 de enero de 2024. 
  3. ↑ a b c d e f g h i j k l m n ñ o p q r s t u v w x y Coe, Anna-Britt (2004-01). «From Anti-Natalist to Ultra-Conservative». Reproductive Health Matters (en inglés) 12 (24): 56-69. ISSN 0968-8080. doi:10.1016/s0968-8080(04)24139-8. Consultado el 25 de enero de 2024. 
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  17. ↑ a b

    A finales de la década de 1980, un grupo de la élite militar elaboró en secreto un análisis de la sociedad peruana que tituló El cuaderno verde. Dicho análisis establecía las políticas que el siguiente gobierno tenía que llevar a cabo para derrotar a Sendero Luminoso y rescatar la economía peruana de la profunda crisis en la que se encontraba. El cuaderno verde se filtró a la prensa nacional en 1993, después de que algunas de estas políticas fueran aplicadas por el presidente Alberto Fujimori. [...] Se trató de un programa que se tradujo en esterilizaciones forzadas de mujeres quechuahablantes integrantes de las comunidades campesinas andinas. Este es un ejemplo de «limpieza étnica» justificada por el Estado, que aducía que un índice de natalidad debidamente controlado mejoraría la distribución de los recursos nacionales y reduciriá consecuentemente los índices de pobreza. [...] El Estado peruano decidió controlar los cuerpos de las mujeres «culturalmente atrasadas», ya que las consideraban como fuente de pobreza y semillas de grupos subversivos.

  18. ↑

    ... un plan gubernamental elaborado por el ejército peruano entre 1989 y 1990 para hacer frente a la insurrección de Sendero Luminoso, más tarde conocido como el «Plan Verde», cuyo texto (inédito) expresa en términos explícitos una intención genocida.

  19. ↑ a b Kravetz, Daniela (2017). «Promoting Domestic Accountability for Conflict-Related Sexual Violence: The Cases of Guatemala, Peru, and Colombia». American University International Law Review (en inglés) 32 (2): 707-762. 
  20. ↑ a b Carranza Ko, Ñusta (4 de septiembre de 2020). «Making the Case for Genocide, the Forced Sterilization of Indigenous Peoples of Peru». Genocide Studies and Prevention (en inglés) 14 (2): 90-103. ISSN 1911-0359. S2CID 225282614. doi:10.5038/1911-9933.14.2.1740. 
  21. ↑

    Este artículo sostiene que estas injusticias reproductivas sistemáticas constituyen un acto de genocidio [...] los individuos responsables de orquestar las esterilizaciones forzadas contra las mujeres indígenas quechuas actuaron posiblemente con la mens rea necesaria para cometer genocidio, ya que sabían o deberían haber sabido que estas esterilizaciones coercitivas destruirían, total o parcialmente, al pueblo quechua. Entre las pruebas altamente probatorias con las que se podría inferir la intención genocida se incluirían la focalización específica del Programa Nacional de Salud Reproductiva y Planificación Familiar en las mujeres indígenas pobres y la naturaleza sistemática de su sistema de cuotas, articulado en el Plan para un Gobierno de Reconstrucción Nacional de 1989, o «Plan Verde» [...]. El Plan continuaba argumentando que [...] las zonas seleccionadas poseían «carácter de incorregible» y carecían de recursos, por lo que lo único que quedaba era su «exterminio total».

  22. ↑ «La esterilización forzada en Perú fue el mayor genocidio desde su colonización». Centro Amazónico de Antropología y Aplicación Práctica. 31 de mayo de 2016. Consultado el 6 de enero de 2024. 
  23. ↑ a b McMaken, Ryan (26 de octubre de 2018). «How the U.S. Government Led a Program That Forcibly Sterilized Thousands of Poor Peruvian Women in the 1990s». Foundation for Economic Education (en inglés). Consultado el 4 de agosto de 2021. 
  24. ↑ Rendón, Sílvio; Merino Aguirre, Iván (2013). La intervención de los Estados Unidos en el Perú: desde el proyecto del protectorado hasta los Wikileaks (Primera edición edición). Editorial Sur. ISBN 978-612-45741-3-9. 
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