Ir al contenido

Diferencia entre revisiones de «Departamento Nacional de Planeación (Colombia)»

De Wikipedia, la enciclopedia libre
Contenido eliminado Contenido añadido
m Revertidos los cambios de 190.156.218.71 (disc.) a la última edición de EEIM
Línea 250: Línea 250:


== Misión ==
== Misión ==
Como organismo técnico asesor del Gobierno Nacional, el Departamento Nacional de Planeación impulsa una visión estratégica de país, lidera y orienta la formulación del Plan Nacional de Desarrollo y la programación y seguimiento de los recursos de inversión dirigidos al logro de los objetivos de mediano y largo plazo, orienta, formula, monitorea, evalúa y hace seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo económico, social y ambiental del país, a través de un trabajo interinstitucional coordinado con las entidades del orden nacional y territorial, con sentido de responsabilidad frente a la ciudadanía.
Como organismo técnico asesor del Gobierno Nacional, el Departamento Nacional de Planeación impulsa una visión estratégica de país, lidera y orienta la formulación del Plan Nacional de Desarrollo y la programación y seguimiento de los recursos de inversión dirigidos al logro de los objetivos de mediano y largo plazo, orienta, formula, monitorea, evalúa y hace seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo económico, social y ambiental del país, a través de un trabajo interinstitucional coordinado con las entidades del orden nacional y territorial, con sentido de responsabilidad frente a la ciudadanía.gta five


== Visión ==
== Visión ==

Revisión del 00:10 25 oct 2016

Departamento Nacional de Planeación
'Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos'
Archivo:Head logo DNP-14.png
Logo DNP 2014


Sede principal
Localización
País Colombia
Localidad Bogotá
Información general
Sigla DNP
Jurisdicción ColombiaBandera de Colombia Colombia
Tipo Departamento administrativo
Sede Calle 26 # 13-19 - Edificio Fonade
Bogotá, Colombia
Organización
Dirección Simón Gaviria Muñoz (Director General)
Depende de Presidencia de la República de Colombia
Presupuesto COP$343,561 millones (2014)[1]
Historia
Fundación 25 de noviembre de 1958 (Ley 19)
Sitio web oficial

El Departamento Nacional de Planeación (DNP) de Colombia se origina en 1958, mediante la Ley 19 de 1958, que crea el Departamento Administrativo de Planeación y Servicios Técnicos y el Consejo Nacional de Política Económica y Planeación.

Posteriormente toma su nombre actual y sus principales funciones desde la reestructuración realizada en 1968.

Esta entidad es un organismo técnico asesor del Presidente de Colombia, en el marco de la Constitución de 1991, y define "operativamente" e "impulsa la implantación de una visión estratégica" del país en los campos social, económico y ambiental, a través del "diseño, la orientación y evaluación de las políticas públicas" colombianas, el "manejo y asignación de la inversión pública", la "definición de los marcos de actuación del sector privado", y la "concreción" de las mismas en planes, programas y proyectos del Gobierno de Colombia.

A nivel institucional del estado colombiano, el DNP es un Departamento Administrativo que pertenece a la Rama Ejecutiva del poder público, cabeza del Sector Planeación, y depende directamente de la Presidencia de la República[2][3]

Historia

Listado histórico de directores DNP

El DNP ha tenido treinta y tres (33) directores desde su fundación en 1958, de los cuales cuatro (4) han sido mujeres. Del total, sólo tres (3) directores han permanecido en el cargo todo el periodo de gobierno (Edgar Gutiérrez Castro 1966-1970, Armando Montenegro Trujillo 1990-1994 y Santiago Montenegro Trujillo 2002-2006), mientras que en la mayoría de los restantes períodos presidenciales de cuatro años fueron nombrados entre 2 y 3 directores.

En el gobierno de Guillermo León Valencia (1962-1966) se presentó en el mayor número de directores nombrados cuatro (4) debido a que la entidad fue relevada de algunas de sus funciones y se hizo una reestructuración de la misma.

La mayoría de los directores de la entidad han sido economistas con estudios de postgrado en diferentes universidades en el exterior, que después de su paso por DNP asumieron ministerios u otros cargos dentro del sector público colombiano. En la Tabla 'Directores DNP 1958-2014' se diferencian aquellos directores que lideraron la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo (PND) (o antes de 1970, documentos equivalentes), principal documento de planeación emitido por el DNP durante cada período presidencial.

Directores DNP 1958-2014[4]
Periodo Director Administración Elaboró PND[5]
1958-1960 Jorge Franco Holguin Alberto Lleras Camargo NO
1960-1962 Edgar Gutiérrez Castro Alberto Lleras Camargo SI[6]
1962 Carlos Germán Gaviria Vélez (E) Guillermo León Valencia NO
1963-1964 Diego Calle Restrepo Guillermo León Valencia NO
1964-1965 Néstor Madrid Malo Guillermo León Valencia NO
1965-1966 Eduardo Suárez Glasser Guillermo León Valencia NO
1966-1970 Edgar Gutiérrez Castro Carlos Lleras Restrepo SI[7]
1970 Jorge Ruiz Lara Misael Pastrana Borrero NO
1970-1972 Roberto Arenas Bonilla Misael Pastrana Borrero SI
1972-1974 Luis Eduardo Rosas Peña Misael Pastrana Borrero NO
1974-1977 Miguel Urrutia Montoya Alfonso López Michelsen SI
1977-1978 Jhon José Naranjo Dousdebes Alfonso López Michelsen NO
1978-1981 Eduardo Wiesner Duran Julio César Turbay Ayala SI
1981-1982 Federico Nieto Tafur Julio César Turbay Ayala NO
1982-1983 Hernán Beltz Peralta Belisario Betancur Cuartas SI
1983-1986 Jorge Felipe Ospina Sardi Belisario Betancur Cuartas NO
1986 Francisco Cesar Vallejo Mejia Belisario Betancur Cuartas NO
1986-1989 María Mercedes Cuellar Virgilio Barco Vargas SI
1989-1990 Luis Bernardo Flórez Enciso Virgilio Barco Vargas NO
1990-1994 Armando Montenegro Trujillo César Gaviria Trujillo SI
1994-1996 José Antonio Ocampo Gaviria Ernesto Samper Pizano SI
1996-1997 Juan Carlos Ramírez Jaramillo Ernesto Samper Pizano NO
1997-1998 Cecilia López Montaño Ernesto Samper Pizano NO
1998-1999 Jaime Eduardo Ruiz Llano Andrés Pastrana Arango SI
1999-2000 Mauricio Cárdenas Santamaría Andrés Pastrana Arango NO
2000-2002 Juan Carlos Echeverry Garzón Andrés Pastrana Arango NO
2002-2006 Santiago Montenegro Trujillo Álvaro Uribe Vélez SI
2006-2009 Carolina Rentería Rodríguez Álvaro Uribe Vélez SI
2009-2010 Esteban Piedrahita Uribe Álvaro Uribe Vélez NO
2010-2012 Hernando José Gómez Juan Manuel Santos Calderon SI
2012-2013 Mauricio Santamaría Salamanca Juan Manuel Santos Calderon NO
2013-2014 Tatyana Orozco Juan Manuel Santos Calderon NO
2014- Simón Gaviria Muñoz Juan Manuel Santos Calderon SI

Principales funcionarios

Actualmente el Director General del DNP es Simón Gaviria Muñoz, economista con énfasis en Matemáticas y Econometría y Ciencia Política de la Universidad de Pennsylvania, egresado del Programa de Alto Gobierno, Escuela de Gobierno “Alberto Lleras Camargo” de la Universidad de los Andes y anteriormente Representante a la Cámara por Bogotá entre 2007 y 2014[8]

En el cargo de Subdirector Sectorial se encuentra Luis Fernando Mejía, economista con formación de maestría de la Universidad de los Andes y doctorado de la Universidad de Chicago. Se desempeñó anteriormente como Director General de Política Macroeconómica del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, investigador en el Banco de la República de Colombia, investigador en el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).[9]

En el cargo de Subdirector Territorial y de Inversión Pública se encuentra Manuel Fernando Castro, economista de la Universidad de los Andes, Politólogo de la Universidad de los Andes, y Master en Políticas Públicas y Administración Pública de la Universidad de Exeter (Inglaterra). Se ha desempeñado como economista Senior del Banco Mundial, consultor internacional del mismo organismo y del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Así mismo fue Director de Evaluación de Políticas Públicas del DNP, Asesor del Director General y Jefe de Inversiones Especiales del mismo Departamento.[10]

Misión

Como organismo técnico asesor del Gobierno Nacional, el Departamento Nacional de Planeación impulsa una visión estratégica de país, lidera y orienta la formulación del Plan Nacional de Desarrollo y la programación y seguimiento de los recursos de inversión dirigidos al logro de los objetivos de mediano y largo plazo, orienta, formula, monitorea, evalúa y hace seguimiento a las políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo económico, social y ambiental del país, a través de un trabajo interinstitucional coordinado con las entidades del orden nacional y territorial, con sentido de responsabilidad frente a la ciudadanía.gta five

Visión

el Departamento Nacional de Planeación se proyecta a 2019 como la entidad del Gobierno Nacional que orienta, formula, monitorea, evalúa y hace seguimiento a políticas, planes, programas y proyectos que contribuyen al desarrollo económico, social y ambiental del país; a una planeación e inversión efectivas con evaluaciones de impacto y de gestión de las políticas que promuevan el desarrollo institucional del Estado mediante el uso de herramientas modernas de gestión, personal idóneo, sustentado en los principios de una gestión pública eficaz, eficiente.

Objetivos

El Departamento Nacional de Planeación, de conformidad con las disposiciones legales vigentes, tiene como objetivos fundamentales la preparación, el seguimiento de la ejecución y la evaluación de resultados de las políticas, planes generales, programas y proyectos del sector público, así como realizar en forma permanente el seguimiento de la economía nacional e internacional y proponer los planes y programas para el desarrollo económico, social y ambiental del país y para el diseño de las políticas en materia de macro - estructura del Estado. Con el Consejo Nacional de Política Económica y Social, Conpes, constituye uno de los conductos por medio de los cuales el Presidente de la República ejerce su función de máximo orientador de la planeación nacional.[11]

Estructura

Está planteada de esta manera por el DECRETO 3517 de 2009, el cual modifica la estructura del departamento con miras a responder a las demandas de sus actividades,a continuación las tres grandes partes de la entidad y su organigrama:

1. Dirección General del Departamento

2. Subdirección General del Departamento

3. Secretaria General[12]

Órganos de asesoría y coordinación

1. Comité de Coordinación del Sistema de Control Interno

2. Comité Sectorial de Desarrollo Administrativo

3. Comisión de Personal

Entidades vinculadas

Sisben FONADE- Fondo Financiero de Proyectos de Desarrollo.

Entidades Adscritas

Agencia Nacional de Contratación Pública - Colombia Compra Eficiente.

Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

Fondo Nacional de Regalías en Liquidación.

Planes Nacionales de desarrollo

En la década del setenta, se inició la elaboración de planes de desarrollo más estructurados, de tal forma que sus enfoques estaban dirigidos hacia el crecimiento económico del país, con énfasis en el proceso de planeación.

Plan Nacional de Desarrollo 1961-2014[13]
Periodo PND Administración Título Fecha publicación Ley Enfoque principal[14]
1961-1970 Alberto Lleras Camargo "Plan general de desarrollo económico y social 1961-1970"[15] 20 de diciembre de 1961 NO Incremento sustancial en la inversión pública; Redistribución del ingreso; Generación de empleo.
1969-1972 Carlos Lleras Restrepo "Planes y programas de desarrollo 1969-1972" 3 de diciembre de 1969 NO Programación plan de inversiones públicas nacionales 1969-1972; Formulación del primer proyecto de ley del plan de desarrollo económico y social.
1970-1974 Misael Pastrana Borrero "Las cuatro estrategias" 2 de diciembre de 1971 NO Estrategias para combatir el subdesarrollo; Concentración de mayores recursos en desarrollo urbano.
1975-1978 Alfonso López Michelsen "Para cerrar la brecha" XX de noviembre de 1975 NO Alta protección a la industria buscando generación masiva de empleo.
1979-1982 Julio Cesar Turbay Ayala "Plan de Integración Nacional" 31 de mayo de 1980 NO Integración física del país mediante carreteras, comunicaciones y energía.
1983-1986 Belisario Betancur Cuartas "Cambio con equidad" 20 de julio de 1983 NO Crecimiento y equidad como complemento a la estabilización económica.
1987-1990 Virgilio Barco Vargas "Plan de economía social" XX de ¿agosto? de 1987 NO Fortalecimiento de la democracia a nivel local; Incremento de la capacidad de intervención del Estado en la vida nacional.
1990-1994 César Gaviria Trujillo "La revolución pacífica" 16 de octubre de 1991 NO Apertura comercial del país; Profundización del proceso de descentralización; Mayor participación del sector privado.
1994-1998 Ernesto Samper Pizano "El salto social" 2 de junio de 1995 Ley 188[16] Conciliación entre crecimiento y equidad. Pilares: educación, empleo y competitividad.
1998-2002 Andrés Pastrana Arango "Cambio para construir la paz" 29 de julio de 1999 Ley 508 Cambio institucional orientado a la consecución de la paz y la reactivación de la producción; soporte de la descentralización y el fortalecimiento del tejido social.
2002-2006 Álvaro Uribe Vélez "Hacia un Estado Comunitario" 26 de junio de 2003 Ley 812 Construcción Estado Comunitario mediante los cuatro objetivos: brindar seguridad democrática, impulsar el crecimiento económico sostenible y la generación de empleo, construir equidad social, e incrementar la transparencia y eficiencia del Estado.
2006-2010 Álvaro Uribe Vélez "Estado comunitario: desarrollo para todos" 24 de julio de 2007 Ley 1151 El Estado Comunitario como el instrumento para lograr un desarrollo sostenible que beneficie a todos y a generaciones futuras. Principios fundamentales: seguridad democrática, respeto a las libertades públicas, construcción de cohesión social, transparencia y respeto la independencia de las instituciones del Estado. Profundiza en los objetivos del PND 2002-2006.
2010-2014 Juan Manuel Santos Calderón "Prosperidad para todos" 16 de junio de 2011 Ley 1450 País con prosperidad para todos: con más empleo, menor pobreza y más seguridad. Pilares: crecimiento sostenido, estrategia de igualdad de oportunidades, estrategia para consolidar la paz.
2014-2018 Juan Manuel Santos Calderón "Todos por un nuevo país" 9 de junio de 2015 Ley 1753 La paz, la equidad y la educación conforman un círculo virtuoso. La paz favorece la equidad y la educación, la equidad propicia la paz y la educación, y la educación genera condiciones de paz y equidad.[17]

Seis estrategias transversales: competitividad e infraestructura; movilidad social; transformación del campo; seguridad, justicia y democracia para la construcción de la paz; buen gobierno y crecimiento verde.[18]

Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES

El CONPES es la máxima autoridad nacional de planeación. Se desempeña como organismo asesor del Gobierno en todos los aspectos relacionados con el desarrollo económico y social del país, coordina y orienta a los organismos encargados de la dirección económica y social en el Gobierno, a través del estudio y aprobación de documentos sobre el desarrollo de políticas generales que son presentados en sesión.[19][20][21]

El Consejo Nacional de Política Económica y Social — CONPES — fue creado por la Ley 19 de 1958. Posteriormente ha sido reformado en 1968, 1974, 1994, 2005 y 2009.

No dicta decretos, sino que da la línea de orientación anual de la política macroeconómica del Estado colombiano y aprueba diferentes iniciativas de política pública de los diferentes sectores que componen el Estado colombiano.

Entre algunas de sus funciones iniciales se destacaban: sentar las bases para la protección de la industria nacional, otorgar certificados de desarrollo turístico y discutir los programas de apoyo y fomento al sector externo del país.

Miembros del CONPES

Los miembros del CONPES están establecidos mediante el Decreto 2148 de 2009 (permanentes, no permanentes, invitados y otros asistentes). El CONPES y el CONPES Social actúan bajo la dirección del Presidente de la República y lo componen como miembros permanentes con derecho a voz y voto, el Vicepresidente de la República, todos los Ministros, el Director del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, el Director del Departamento Nacional de Planeación, y el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e Innovación – Colciencias.[22]

Documentos CONPES

Los documentos CONPES corresponden a los documentos de política pública discutidos y aprobados por el Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES). Estos aparecen oficialmente en 1967, durante el proceso de reestructuración DNP y del CONPES, liderado por el entonces presidente de la república Carlos Lleras Restrepo.

Este tipo de documento se ha constituido en uno de los principales instrumentos de política pública en Colombia. Debido a que mediante estos se formalizan diferentes decisiones gubernamentales tanto a nivel central como sectorial.

Los documentos CONPES se pueden clasificar en las siguientes categorías según su temática principal:

  1. Lineamientos macroeconómicos.
  2. Bases y criterios de la inversión pública.
  3. Planes, programas e iniciativas de las entidades públicas.
  4. Trámites presupuestales y legales.

Desde 1967, se han elaborado más de 4.000 documentos divididos entre dos categorías, CONPES Económicos y CONPES Sociales. Estos pueden ser consultados en el catálogo en línea de la biblioteca del DNP.

Relación entre CONPES y CONFIS

Los documentos CONPES están fuertemente relacionados con las actas CONFIS: para que un documento CONPES pueda ser aprobado, se requiere de la aprobación previa del acta CONFIS respectiva.

Inversión pública

Banco de Programas y Proyectos de Inversión Nacional – BPIN

No hay datos

Sistema General de Regalías

Publicaciones DNP

Revista Planeación y Desarrollo

Revista semestral publicada por el DNP desde 1969, que compila artículos relacionados con los principales objetivos del DNP. Esta publicación cuenta con más de 40 volúmenes. Su último número fue publicado en 2010 y se encuentra en revisión el volumen del año 2011.

Archivos de Economía

Archivo:DNP Archivos economia.jpg
Portada serie documentos de trabajo "Archivos de Economía" - DNP

Conocidos hasta 2001 como "Archivos de Macroeconomía". Esta serie de documentos de trabajo es editada por la Dirección de Estudios Económicos (DEE). Estos documentos son de carácter provisional, de responsabilidad exclusiva de sus autores y sus contenidos no comprometen a la institución debido a que no son de carácter oficial del DNP.[23]​ La serie está compuesta por más de 400 documentos de trabajo publicados desde 1992,[24]​ que presentan diversos estudios de investigación económica, enfocados principalmente al análisis de la evolución de los diferentes sectores y determinantes de la economía colombiana. Los documentos pueden ser consultados y descargados en el catálogo en línea de la biblioteca del DNP.[25]

Celebración 50 años DNP

En el año 2008 se celebraron los 50 años del DNP. Las celebraciones estuvieron enmarcadas en la realización de varios foros académicos, la publicación del un libro y la emisión de una estampilla conmemorativa.

Referencias

  1. Ley 1687 "Ley de Presupuesto 2014". http://www.minhacienda.gov.co/portal/page/portal/HomeMinhacienda/presupuestogeneraldelanacion/LeyPresupuestalPGN/2014/LEY%201687%20DEL%2011%20DE%20DICIEMBRE%20DE%202013%20ppto.pdf
  2. Departamento Administrativo de la Función Pública. "Manual de Estructura del Estado". "Capítulo 18 Sector Planeación". Bogotá, D.C., 15 de noviembre de 2012, 12.ª Edición. http://portal.dafp.gov.co/portal/page/portal/home/NuestrasPublicaciones/ManualEstadoColombiano/ManualEstadoVersio12
  3. Departamento Administrativo. Entidad que se encarga de dirigir, coordinar un servicio y otorgar al Gobierno la información adecuada para la toma de decisiones. Tienen la misma categoría de los Ministerios, pero no tienen iniciativa legislativa.
  4. DNP. Manual de inducción funcionarios. 2010. https://pwh.dnp.gov.co/LinkClick.aspx?fileticket=qug81-D7BdM%3D&tabid=269
  5. Esta columna se creó mediante la revisión de cada Plan de Desarrollo publicado, para ello se identificó al Jefe o Director de Planeación Nacional que estuvo a cargo de la publicación.
  6. El documento se denomino "Plan general de desarrollo económico y social 1961-1970". No fue aprobado por el Congreso.
  7. El documento se denomino "Planes y programas de desarrollo 1969-1972". No fue aprobado por el Congreso.
  8. DNP. "'Simón Gaviria Muñoz será clave para los próximos cuatro años de gobierno': Santos". Comunicado de prensa. 28 de agosto de 2014. https://www.dnp.gov.co/Paginas/simon-gaviria-mu%C3%B1oz-sera-clave-para-los-proximos-cuatro-a%C3%B1os-de-gobierno-santos.aspx
  9. DNP. "Se posesiona equipo de alta dirección del Departamento Nacional de Planeación". Comunicado de prensa. 12 de septiembre de 2014. http://www.dnp.gov.co/Paginas/se--posesiona-equipo-de-alta-direccion-del-departamento-nacional-de-planeacion.aspx
  10. DNP. "Se posesiona equipo de alta dirección del Departamento Nacional de Planeación". Comunicado de prensa. 12 de septiembre de 2014. http://www.dnp.gov.co/Paginas/se--posesiona-equipo-de-alta-direccion-del-departamento-nacional-de-planeacion.aspx
  11. DECRETO 3517 de 2009
  12. ORGANIGRAMA DNP
  13. El texto completo de cada uno los planes de desarrollo se puede descargar de la página web del DNP, sección Plan Nacional de Desarrollo. Link consultado el 24 de septiembre de 2014. Este link puede cambiar, la recomendación es ingresar por la sección del PND en la página web del DNP. https://www.dnp.gov.co/Plan-Nacional-de-Desarrollo/Paginas/Que-es-el-Plan-Nacional-de-Desarrollo.aspx#Default=%7B%22k%22%3A%22%22%2C%22r%22%3A%5B%7B%22n%22%3A%22PNDNombrePlan%22%2C%22t%22%3A%5B%22%5C%22%C7%82%C7%8250726f7370657269646164207061726120546f646f732028323031302d3230313429%5C%22%22%5D%2C%22o%22%3A%22and%22%2C%22k%22%3Afalse%2C%22m%22%3Anull%7D%5D%7D
  14. Basado en DNP-Sinergia. Presentación "La planeación en Colombia: Historia, actores e instrumentos". Noviembre de 2011 https://sinergia.dnp.gov.co/Sinergia/Archivos/b795f9d4-783f-4ff8-b4d1-9020142387e9/ILPES_CEPAL_EL%20SALVADOR.pdf
  15. Este documento también es conocido como "Plan Decenal", por cubrir un período de planeación de diez años.
  16. Fue el primer plan de desarrollo aprobado como ley de la República.
  17. DNP. 2014. "Bases del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018. Todos por un nuevo país". Versión preliminar para discusión del Consejo Nacional de Planeación. https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/Prensa/Bases%20Plan%20Nacional%20de%20Desarrollo%202014-2018.pdf
  18. Ley 1753 de 2015. "Por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2014-2015 'Todos por un nuevo país'". http://wp.presidencia.gov.co/sitios/normativa/leyes/Documents/LEY%201753%20DEL%2009%20DE%20JUNIO%20DE%202015.pdf
  19. Departamento Nacional de Planeación (El Consejo Nacional de Política Económica y Social, CONPES). https://www.dnp.gov.co/CONPES/Paginas/conpes.aspx.  Falta el |título= (ayuda)
  20. eltiempo.com (13 de septiembre de 1993). «QUÉ ES EL CONPES». 
  21. eltiempo.com (28 de enero de 2004). «EL PAPEL QUE DESEMPEÑA EL CONPES». 
  22. https://www.dnp.gov.co/CONPES/Paginas/conpes.aspx
  23. Este advertencia se presenta en cada uno de los documentos publicados.
  24. Listado de Archivos de Economía publicados desde 1992 https://colaboracion.dnp.gov.co/CDT/DNP/Archivos.pdf
  25. https://biblioteca.dnp.gov.co

Véase también

Enlaces externos