Diferencia entre revisiones de «Bicameralidad»

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La bicameralidad es la práctica de tener dos cámaras legislativas. En ese sentido, un parlamento bicameral es un parlamento o congreso que posee dos cámaras: una Cámara baja, generalmente denominada Cámara de Diputados, y una Cámara alta, habitualmente llamada Senado.

Algunos de los estados bicamerales son: Alemania, Argentina, Australia, Austria, Bahamas, Barbados, Baréin, Bélgica, Belice, Bielorrusia, Bolivia, Bosnia y Herzegovina, Brasil, Burundi, Camboya, Canadá, Chile, Colombia, Eslovenia, España, Estados Unidos de América, Etiopía, Rusia, Filipinas, Francia, Granada, Haití, India, Indonesia, Irlanda, Islas Marshall, Italia, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajistán, Lesoto, Liberia, Madagascar, Malasia, Marruecos, Mauritania, México, Namibia, Nigeria, Países Bajos, Pakistán, Palaos, Paraguay, Polonia, Reino Unido, República Checa, República Democrática del Congo, República Dominicana, Nepal, Rumania, Santa Lucía, Senegal, Somalia, Sudáfrica, Suiza, Tailandia, Tajikistán, Trinidad y Tobago, Uruguay y Zimbabue.

Teoría

Aunque los orígenes de la bicameralidad pueden remontarse hasta la época de la Antigua Grecia y el Imperio romano, los parlamentos bicamerales propiamente dichos aparecieron en la Europa medieval cuando se asoció con la representación de los distintos estados de un reino.

Los fundadores de los Estados Unidos desecharon cualquier noción de representación separada para una aristocracia social, pero aceptaron la creación de una bicameralidad, donde en la cámara alta cada estado se encuentra igualmente representado y en la cámara baja, la representación de cada estado era proporcional a la población.

Los fundadores de los Estados Unidos diseñaron la bicameralidad para el congreso como un contrapeso interno de limitación del poder de la rama Legislativa, como menciona James Madison en Los Papeles Federalistas No. 51:

«En un gobierno republicano, la autoridad legislativa necesariamente predomina. El remedio para esta inconveniencia es dividir la legislatura en diferentes ramas; Y hacerlos, por diferentes modos de elección y diferentes principios de acción, tan poco conectados entre sí como la naturaleza de sus funciones comunes y su dependencia común de la sociedad lo admita.»

En adelante, los chimbo estados federales han optado por la bicameralidad sobre todo cuando se necesita, en función de las diferencias regionales, que cada parte del país se encuentre suficientemente representada. Sin embargo, la antigua justificación para la existencia de una cámara baja se mantuvo en la idea de una nueva oportunidad para una segunda opinión sobre los temas legislativos.

Las relaciones entre las dos cámaras varían. En algunos casos tienen iguales poderes mientras que en otras, una cámara es claramente superior. En los sistemas federales y presidencialistas se presenta mayormente la igualdad de las cámaras. La supremacía de una cámara se presenta en los sistemas de gobierno parlamentarista.

La promulgación de la legislación primaria a menudo requiere una mayoría concurrente - la aprobación de la mayoría de los miembros en cada una de las cámaras de la legislatura. Cuando este es el caso, la legislatura puede ser llamada un ejemplo de bicameralismo perfecto. Sin embargo, en muchos parlamentos del sistema de Westminster, la cámara a la que el ejecutivo es responsable puede invalidar la otra cámara y puede ser considerada como un ejemplo de bicameralismo imperfecto. Algunas legislaturas se encuentran entre estas dos posiciones, con una cámara sólo capaz de anular a la otra bajo ciertas circunstancias.

Las diferentes formas de bicameralidad

Federalismo

Algunos países, como Australia, Argentina, Italia, México, los Estados Unidos, Rumanía, India, Brasil y Alemania, enlazan sus sistemas bicamerales a su estructura política federal.

Por ejemplo, en los Estados Unidos, Australia, Brasil, México y Argentina cada estado tiene un determinado número de escaños en la cámara alta sin importar la población que ese estado tiene. Esto se hizo para asegurar que los estados pequeños no sean superados por los más populosos. En la cámara baja, los escaños se reparten basados únicamente en la población de cada estado.

Bicameralidad aristocrática

En algunos países, la bicameralidad implica la yuxtaposición de elementos democráticos y aristocráticos. El ejemplo más conocido es la Británica Cámara de los Lores que representa un vestigio del sistema aristocrático que alguna vez predominó en la política británica. A su vez, la Cámara de los Comunes se encuentra compuesta por parlamentarios electos.

Como forma de revisión

Muchos sistemas bicamerales no están conectados ni con el federalismo ni con la aristocracia. Algunos países de América del Sur, en Japón, Francia, las Filipinas e Irlanda son ejemplos de sistemas bicamerales en estados unitarios. En países como estos, la cámara alta existe únicamente con el propósito de fiscalizar y, excepcionalmente, vetar las decisiones de la cámara baja. Por lo general son políticamente iguales, salvo en la elaboración del presupuesto nacional. El poder ejecutivo debe mandar el proyecto de presupuesto a la cámara baja y ésta lo discute y aprueba en su primer trámite, enviándolo a cámara alta para su revisión y aprobación.

Véase también

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 == Teoría ==
-[[Archivo:United States Capitol - west front.jpg|miniaturadeimagen|350px|La legislatura bicameral de los [[Estados Unidos]] se encuentra en el Capitolio, un edificio con dos alas. El ala norte (izquierda) alberga al Senado, mientras que el ala sur (derecha) alberga la Cámara de Representantes.]]
+[[Archivo:United States Capitol - west front.jpg|miniaturadeimagen|350px|Las guevas
+legislatura bicameral de los [[Estados Unidos]] se encuentra en el Capitolio, un edificio con dos alas. El ala norte (izquierda) alberga al Senado, mientras que el ala sur (derecha) alberga la Cámara de Representantes.]]
 [[Archivo:Congreso Nacional Buenos Aires.jpg|300px|thumb|Edificio del [[Congreso de la Nación Argentina]].]]
 [[Archivo:Madrid - Congreso de Diputados 1.JPG|300px|thumb|El [[Congreso de los Diputados de España]] que conforma la [[cámara baja]].]]
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 {{Cita|«''En un gobierno republicano, la autoridad legislativa necesariamente predomina. El remedio para esta inconveniencia es dividir la legislatura en diferentes ramas; Y hacerlos, por diferentes modos de elección y diferentes principios de acción, tan poco conectados entre sí como la naturaleza de sus funciones comunes y su dependencia común de la sociedad lo admita.''»}}
-En adelante, los [[federación|estados federales]] han optado por la bicameralidad sobre todo cuando se necesita, en función de las diferencias regionales, que cada parte del país se encuentre suficientemente representada. Sin embargo, la antigua justificación para la existencia de una cámara baja se mantuvo en la idea de una nueva oportunidad para una segunda opinión sobre los temas legislativos.
+En adelante, los [[federación| chimbo estados federales]] han optado por la bicameralidad sobre todo cuando se necesita, en función de las diferencias regionales, que cada parte del país se encuentre suficientemente representada. Sin embargo, la antigua justificación para la existencia de una cámara baja se mantuvo en la idea de una nueva oportunidad para una segunda opinión sobre los temas legislativos.
 Las relaciones entre las dos cámaras varían. En algunos casos tienen iguales poderes mientras que en otras, una cámara es claramente superior. En los sistemas federales y presidencialistas se presenta mayormente la igualdad de las cámaras. La supremacía de una cámara se presenta en los sistemas de gobierno parlamentarista.