Unidad Tributaria

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La Unidad Tributaria es una medida que normaliza y mantiene actualizados, año tras año, los montos especificados en las leyes tributarias y reglamentos tributarios venezolanos, los cuales son en expresados en proporcionalidad directa (incluso en fracción y/o porcentaje) al valor actual de dicha Unidad Tributaria. Nació de la necesidad de ahorro de recursos materiales y humanos en la publicación al día con la inflación presente en el país,[1] producida por la devaluación de la moneda venezolana y cuyo hito histórico comenzó con el Viernes Negro en el Gobierno de Luis Herrera Campins.

Antes de la creación de la Unidad Tributaria todo aumento en los valores tributarios debía ser publicado en la Gaceta Oficial de Venezuela[2] para que entrara en vigencia, ocasionando un gran trabajo (con el consecuente gasto de dinero en tinta y papel) de imprimir cada año de nuevo las mismas leyes y reglamentos pero con la única diferencia de sus valores modificados.

Usos cotidianos de la Unidad Tributaria[editar]

Con el tiempo la Unidad Tributaria adquirió mayor uso, como por ejemplo:

  • La renta de Timbre fiscal, multas y sanciones[3]
  • Como referencia para algunos beneficios laborales[4]
  • Para el pago dedominio de nivel superior administrado porCONATEL.[5]
  • Para fianzas de fiel cumplimiento,[6] en el caso de los Proveedores de Servicios de Certificación Electrónica, públicos y privados, debidamente acreditados ante SUSCERTE.[7]
  • Como base para el cálculo de "Ley del Cestaticket Socialista para los Trabajadores y Trabajadoras".[8]
  • Están obligados a declarar y pagar el impuesto sobre la renta todas las personas naturales que en el ejercicio fiscal del año, percibieron un enriquecimiento superior a las 1.000 unidades tributarias (si son profesionales independientes, 1.500 unidades tributarias).[9]
  • Costo de emisión del pasaporte venezolano ante Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería: 7 unidades tributarias.[10]

Historia legal[editar]

La Unidad Tributaria se creó el 27 de mayo de 1994 con el artículo 229 del Código Orgánico Tributario (en lo sucesivo COT), publicado en la Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 4.727 Extraordinario,[11] estableciéndose la unidad tributaria para ese entonces, a los efectos tributarios, en el monto de un mil bolívares (Bs. 1.000,00). Aquel monto es equivalente a un bolívar fuerte VEF[12] (BsF. 1,00) debido al Decreto número 5.229, con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reconversión Monetaria,[13] publicada en la Gaceta Oficial número 38.638 de fecha 6 de marzo de 2007[14] de donde se desprende la Resolución N° 07-06-02[15] (21 de junio de 2007 y publicada en Gaceta Oficial[16] ) del Banco Central de Venezuela en su artículo 2.

Luego de leer el COT de 1994[17] puede observarse que la Unidad Tributaria, se define como una medida de valor expresada en moneda de curso legal (actualmente, el Bolívar), creada por el COT y modificable anualmente por la Administración Tributaria (SENIAT).

En la Gaceta Oficial número 37.305, publicada el 17 de octubre de 2001, el nuevo COT decretado por la Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela establece en el Parágrafo Tercero de su artículo 3 que "Por su carácter de determinación objetiva y de simple aplicación aritmética, la Administración Tributaria Nacional reajustará el valor de la Unidad Tributaria de acuerdo con lo dispuesto en este Código. En los casos de tributos que se liquiden por períodos anuales, la unidad tributaria aplicable será la que esté vigente durante por lo menos ciento ochenta y tres (183) días continuos del período respectivo. Para los tributos que se liquiden por períodos distintos al anual, la unidad tributaria aplicable será la que esté vigente para el inicio del período."[18]

Su objetivo principal es equiparar y actualizar a la realidad inflacionaria, los montos de las bases de imposición, exenciones y sanciones, entre otros. En este sentido, el artículo 121 contenido en la SECCIÓN PRIMERA "FACULTADES, ATRIBUCIONES Y FUNCIONES GENERALES" del CAPÍTULO I "FACULTADES, ATRIBUCIONES, FUNCIONES Y DEBERES DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA" del TÍTULO IV "DE LA ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA", señala que: "La Administración Tributaria tendrá las facultades, atribuciones y funciones que establezcan la Ley de la Administración Tributaria y demás leyes y reglamentos, y en especial: (...Omissis...) 15. Reajustar la unidad tributaria (U.T.) dentro de los quince (15) primeros días del mes de febrero de cada año, previa opinión favorable de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, sobre la base de la variación producida en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en el Área Metropolitana de Caracas, del año inmediatamente anterior, publicado por el Banco Central de Venezuela. La opinión de la Comisión Permanente de Finanzas de la Asamblea Nacional, deberá ser emitida dentro de los quince (15) días continuos siguientes de solicitada."[19]

Evolución de la Unidad Tributaria[20] [editar]

Año Valor de la U.T.  % de aumento Gaceta Oficial Fecha de Publicación
1994 Bs. 1.000,00 No aplicable 4.727[21] 27/05/1994
1995 Bs. 1.700,00 70% 35.748[22] 07/07/1995
1996 Bs. 2.700,00 58,82% 36.003[23] 18/07/1996
1997 Bs. 5.400,00 100% 36.220[24] 04/06/1997
1998 Bs. 7.400,00 37,04% 36.432[25] 14/04/1998
1999 Bs. 9.600,00 29,73% 36.673[26] 05/04/1999
2000 Bs. 11.600,00 20,83% 36.957[27] [28] 24/05/2000
2001 Bs. 13.200,00 13,79% 37.194[29] [30] 10/05/2001
2002 Bs. 14.800,00 12,12% 37.397[31] [32] 05/03/2002
2003 Bs. 19.400,00 31,08% 37.625[33] [34] 05/02/2003
2004 Bs. 24.700,00 27,32% 37.877[35] 11/02/2004
2005 Bs. 29.400,00 19,03% 38.116[36] [37] 27/01/2005
2006 Bs. 33.600,00 14,29% 38.350[38] [39] 04/01/2006
2007 Bs. 37,632[40] 12% 38.603[41] [42] 12/01/2007
2008 Bs. 46,00 22,24% 38.855[43] [44] 22/01/2008
2009 Bs. 55,00 19,57% 39.127[45] [46] 26/02/2009
2010 Bs. 65,00 18,18% 39.361[47] 04/02/2010
2011 Bs. 76,00 16,92% 39.623[48] [49] 24/02/2011
2012 Bs. 90,00 18,42% 39.866[50] 16/02/2012
2013 Bs. 107,00 19% 40.106[51] 06/02/2013
2014 Bs. 127,00 18,6% 40.359[52] 19/02/2014
2015 Bs. 150,00 18,11% 40.608[53] [54] 25/02/2015
2016[nota 1] [nota 2] Bs. 177,00 15,2% 40.846[57] 11/02/2016

Evolución de la Unidad Tributaria (2008-2016)[58] [editar]

Año Valor de la U.T.  % de aumento Gaceta Oficial Fecha de Publicación
2008 Bs. 46,00 22,24% 38.855[59] 22/01/2008
2009 Bs. 55,00 19,57% 39.127[60] 26/02/2009
2010 Bs. 65,00 18,18% 39.361[61] 04/02/2010
2011 Bs. 76,00 16,92% 39.623[62] 24/02/2011
2012 Bs. 90,00 18,42% 39.866[63] 16/02/2012
2013 Bs. 107,00 19% 40.106[64] 06/02/2013
2014 Bs. 127,00 18,6% 40.359[65] 19/02/2014
2015 Bs. 150,00 18,11% 40.608[66] [67] [68] 25/02/2015
2016 Bs. 177,00 15,2% 40.846[69] 11/02/2016

Notas[editar]

  1. La AN había negado el aumento de la UT, pero la misma fue aumentada por el ejecutivo nacional.[55]
  2. TSJ declaró que recurso por alza de la Unidad Tributaria fue desistido.[56]

Referencias[editar]

  1. UT sube anualmente desde que fue creada en 1994.
  2. "Resúmen histórico de la Gaceta Oficial"
  3. "La Unidad Tributaria en Venezuela y su función de corrección monetaria fiscal" Hernádez, Mariel y Maya, Francisco, Contadores Públicos.
  4. Artículo 5° "Ley de Alimentación para los Trabajadores y las Trabajadoras" publicado en línea por la "Fundación Programa de Alimentos Estratégicos", Ministerio del Poder Popular para la Alimentación
  5. "Reajuste de la Unidad Tributaria 2015" [1]
  6. Gaceta Oficial N° 40.784 del lunes 9 de noviembre de 2015[2]
  7. Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica [3] ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria,Ciencia y Tecnología
  8. Gaceta Oficial N° 40.7773 del viernes 23 de octubre de 2015.
  9. El Impuesto Sobre la Renta (ISLR) y su aplicación en Venezuela
  10. Costo del pasaporte se ajusta a la nueva unidad tributaria vigente
  11. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 4.727 Extraordinario
  12. Nuevo Código ISO del bolívar será VEF
  13. Web oficial de la Reconversión Monetaria
  14. Reconversión Monetaria
  15. "Normas que rigen la reexpresión monetaria y el redondeo"
  16. N° 38.711 del 22 de junio de 2007
  17. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 4.727 Extraordinario
  18. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.305
  19. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.305
  20. Evolución de la Unidad Tributaria (1994-2015) Página web Venelogía
  21. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 4.727 Extraordinario
  22. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 35.748
  23. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 36.003
  24. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 36.220
  25. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 36.432
  26. Gaceta Oficial de la República de Venezuela número 36.673
  27. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 36.957
  28. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 36.957
  29. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.194
  30. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 37.194
  31. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.397
  32. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 37.397
  33. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.625
  34. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 37.625
  35. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 37.877
  36. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 38.116
  37. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 38.116
  38. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 38.350
  39. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 38.350
  40. Banco Central de Venezuela, Resolución N° 07-06-02, Artículo N° 2, literal f.
  41. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 38.603
  42. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 38.603
  43. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 38.855
  44. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 38.855
  45. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.127
  46. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 39.127
  47. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.361
  48. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.623
  49. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 39.623, en formato PDF
  50. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.866
  51. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 40.106, en formato PDF
  52. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 40.359, en formato PDF
  53. Tribunal Supremo de justicia, Gaceta Oficial N° 40.608, en formato PDF
  54. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 40.608
  55. AN niega aumento de Unidad Tributaria sugerido por el Seniat, 3 de febrero de 2016
  56. TSJ declaró que recurso por alza de la Unidad Tributaria fue desistido, 5 de agosto de 2016
  57. Gaceta Oficial Nro 40.846 del 11 de Febrero de 2016
  58. "Valor histórico de la Unidad Tributaria (1994-2016)" Página web Venelogía
  59. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 38.855
  60. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.127
  61. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.361
  62. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.623
  63. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 39.866
  64. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 40.106
  65. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 40.359
  66. Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela número 40.608
  67. "Gaceta 40.608: Oficializan reajuste de Unidad Tributaria de Bs.127 a Bs.150" Servicio Tributario del Estado Aragua_(estado) (SETA), Venezuela
  68. "Comisión de Finanzas avaló reajuste de la UT a 150 bolívares" Asamblea Nacional de Venezuela.
  69. Gaceta Oficial Nro 40.846 del 11 de Febrero de 2016

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]