Nancy Patricia Gutiérrez

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Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
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Senado de Colombia.png
Senadora de la República de Colombia
20 de julio de 2006-19 de julio de 2010
Parapolítica Investigado

Senado de Colombia.png
Presidenta del
Senado de la República de Colombia
20 de julio de 2007-20 de julio de 2008
Presidente Álvaro Uribe Vélez
Predecesor Dilian Francisca Toro
Sucesor Hernán Andrade

Coat of arms of Colombia.svg
Miembro de la Cámara de Representantes de Colombia
por Flag of Cundinamarca.svg Cundinamarca
20 de julio de 1998-19 de julio de 2006

Información personal
Nacimiento 16 de octubre de 1963 (53 años)
Girardot - Flag of Cundinamarca.svg Cundinamarca
Bandera de Colombia Colombia
Residencia Colombia
Nacionalidad Colombiana Ver y modificar los datos en Wikidata
Partido político Centro Democrático
Educación
Alma máter Universidad del Rosario
Información profesional
Ocupación Abogada
Web
Sitio web
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Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda (Girardot, Cundinamarca, 16 de octubre de 1963) es una política colombiana. Es abogada por la Universidad del Rosario y especialista en Derecho Administrativo de esta misma institución. Ha sido elegida por elección popular para integrar el Senado y la Cámara de Representantes de Colombia, y fue presidenta del Senado de la República de Colombia.[1][2]

Trayectoria política[editar]

Luego de desempeñarse por 12 años como Congresista, salió exonerada de varias investigaciones que le abrió la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, luego de una época de serias confrontaciones entre esta institución y el Gobierno Nacional, de quien Gutiérrez era una de sus principales aliadas en el Congreso de la República.  

Fue la primera alcaldesa elegida popularmente en el municipio de Agua de Dios en 1988.  Tras finalizar su mandato en 1990, ejerció como directora regional del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar en 1991 y regresó a la política apoyando a Leonor Serrano de Camargo en las elecciones para Gobernador de Cundinamarca en 1994. Tras lograr el triunfo, la nueva gobernadora la nombra Secretaria de Medio Ambiente, en enero de 1995, y un año después pasa a la Secretaría General de la Gobernación de Cundinamarca. En 1997 se retiró y emprendió una campaña independiente dentro del Partido Liberal, que la llevó a la Cámara de Representantes de Colombia en las elecciones legislativas de marzo de 1998.

En 1999, tras el escándalo por corrupción que terminó por provocar la renuncia del presidente de la Cámara Armando Pomárico, Gutiérrez fue elegida por la mayoría liberal como Presidenta de la Cámara de Representantes para completar el mandato, sirviendo de garante a la continuidad de la actividad parlamentaria gracias a su imagen de política pulcra y honesta; se convirtió entonces en la primera mujer en presidir una cámara legislativa en la historia de Colombia. Su presidencia finalizó el 20 de julio de 2000. En 2002 fue reelegida representante por el movimiento Colombia Siempre, y en fórmula para el Senado con Leonor Serrano.

En 2005 su partido Colombia Siempre se fusionó con el Partido Cambio Radical. Para las elecciones de 2006 fue elegida Senadora por Cambio Radical. Para la legislatura 2007-2008 le correspondió a su partido presidir el Senado por el pacto existente entre los miembros de la coalición de gobierno, y luego de una fuerte contienda con el antioqueño Rubén Darío Quintero, el atlanticense Arturo Char y el magdalenense Miguel Pinedo Vidal, Nancy Patricia Gutiérrez fue elegida para ocupar la presidencia del Senado desde el 20 de julio de 2007, día en que se formalizaría su elección y se convertiría en la tercera mujer que preside la cámara alta del Congreso colombiano (y de forma consecutiva).

Su trayectoria política se ha identificado por:[3]

Partidos políticos[editar]

A lo largo de su carrera ha representado los siguientes partidos:[3]

Partído político Fecha Inicio Fecha Fin
Cambio Radical 2 de agosto de 2005
Colombia Siempre 20 de julio de 2002 1 de agosto de 2005
Partido Liberal 20 de julio de 1998 19 de julio de 2002

Cargos públicos[editar]

Entre los cargos públicos ocupados por Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda, se identifican:

Cargo público Partido político Fecha Inicio Fecha Fin
Senadora de la República Cambio Radical 20 de julio de 2006
Representante a la Cámara Colombia Siempre 20 de julio de 2002 19 de julio de 2006
Representante a la Cámara Partido Liberal 20 de julio de 1998 19 de julio de 2002

Congresista de Colombia[editar]

En las elecciones legislativas de Colombia de 2006, Gutiérrez Castañeda fue electa senadora de la República de Colombia con un total de 37.611 votos. En las elecciones legislativas de Colombia de 1998, Gutiérrez Castañeda fue electa miembro de la Cámara de Representantes de Colombia con un total de 23.610 votos. Posteriormente en las elecciones legislativas de Colombia de 2002, Gutiérrez Castañeda fue reelecta miembro de la Cámara con un total de 39.322 votos.

Iniciativas[editar]

El legado legislativo de Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda se identificó por su participación en las siguientes iniciativas desde el congreso: [3]

-      Proyecto de Ley No. 08 de 2009 Senado No. 263 de 2009 Cámara. “Por la cual la Nación declara patrimonio histórico y cultural de la Nación algunos inmuebles del sanatorio de Agua de Dios en Cundinamarca y se dictan otras disposiciones.”; Gaceta 239 de 2009, Gaceta 1000 de 2010. Ley 1435 de 2011.

-      Proyecto de Ley 019 de 2000  Senado – 129 de 2000 Cámara, “Por la cual se expide el Código Disciplinario Único” Gacetas: 291 de 2000, 315 de 2000, 474 de 2000, 263 de 2001, 575 de 2001, 24, 25, 26, 27, 30, 31 de 2001, 614 de 2001, 186 de 2002, 367 de 2002    Ley 734 de 2002

-      Proyecto de ley 143 de 2008 Senado '“Por la cual se cede a favor del municipio de Nemocón, Cundinamarca, la administración de la totalidad de las rentas producidas por la explotación turística de la mina de sal ” Gacetas' 571 de 2008, 794 de 2008 y 410 de 2009.

-      LEY 614 DE 2000 (septiembre 18) Diario Oficial No 44.169, de 21 de septiembre de 2000 “Por medio de la cual se adiciona la Ley 388 de 1997 y se crean los comités de integración territorial para la adopción de los planes de ordenamiento territorial.”

-      Proyecto de Ley No. 85 de 2005 Cámara No. 215 de 2006 Senado.Por la cual se expide la ley para la infancia y la adolescencia”, Gaceta 551 de 2005, 751 de 2005, 887 de 2005, 128 de 2006 y  395 de 2006; Ley 1098 de 2005.

-      Proyecto de ley No. 031 de 2005 Cámara No. 302 de 206 Senado, “Por medio de la cual se establecen unos beneficios a las personas adultas mayores”. Gaceta478 de 2005, 735 de 2006, 91 de 2006, 59 de 2007, 244 de 2007 y 366 de 2007, Ley 1171 de 2007.

-      Proyecto de ley No. 08 de 2005 Cámara- No. 284 de 2006 Senado, “Por medio de la cual se reglamenta el ejercicio de la profesión de Administrador del Medio Ambiente. Gaceta 435 de 2005, 597/2005, 55/2006, 331/2006, 434 de 2006 y 649 de 2006. Ley 1124 de 2007.

-      Proyecto de Ley 365 de 2005 Cámara, LEY DEL AGUA:  “Por la cual se establecen medidas para orientar la planificación y administración del recurso hídrico en el territorio Nacional. Gaceta 217 de 2005, 316 de 2005.

-      Proyecto de Ley No. 104 de 2005 Cámara, “Por medio de la cual se modifican parcialmente la ley 136 de 1994 y el Decreto 1421 de 1993”. Gaceta 570 de 2005 y 776 de 2005.

-      Proyecto de Ley No. 032 de 2005 Cámara – 214 de 2005 Cámara “Por medio de la cual se elimina los beneficios penales y subrogados par los delitos sexuales cometidos en menores de edad”, Gacetas 478 de 2005, 570 de 2005, 826 de 2005, 104 de 2006 y 362 de 2006.

-      Proyecto de Acto Legislativo 324 de 2005 Cámara – 20 de 2005 Senado, “Por el cual se modifica el Artículo 176 de la Constitución Política”. (Congelación de la Cámara), que evitó el crecimiento del número de Representantes a la Cámara.) Gacetas: 128 de 2005, 203 de 2005, 233 de 2005, 315 de 2005, 349 de 2005, 741 de 2005, 835 de 2005 y  861 de 2005. Acto Legislativo No. 03 de 2005.

-      Proyecto de Ley 259 de 2005 Senado – 301 de 2005 Cámara; acumulado con el 216 de 2005 Senado – 352/05 Cámara. “Por medio de la cual se regula la igualdad electoral ente los candidatos a la presidencia de la República y las demás materias que establece el Acto Legislativo No.02 de 2004”. (Ley de Garantías.) Gacetas 71 de 2005, 226 de 2005, 231 de 2005, 312 de 2005, 226 de 2005, 231 de 2005, 320 de 2005, 344/2005, 373 de 2005 y 374/2005.  Ley 996 de 2005. 

·        Proyecto de Ley 287 de 2005 Cámara; acumulado con el  293 de 2005 Cámara – 211 de 2005 Senado “Por la cual se dictan disposiciones para la reincorporación de miembros de grupos armados organizados al margen de la ley, que contribuyan de manera efectiva a la consecución de la paz nacional.” (Ley de Justicia y Paz). Gacetas  43 de 2005,  74 de 2005, 77 de 2005, 248 de 2005,  257 de 2005, 273 de 2005, 286 de 2005, 275 de 2005, 302 de 2005, 390 de 2005 y 391/2005. Ley 975 de 2005.

·        Proyecto de Ley 389 de 2005 Cámara –  093 de 2004 Senado. “Por la cual se expide el código electoral y se dictan otras disposiciones” Gacetas  470 de 2004, 718 de 2004, 181 de 2005 y 305 de 2005

·         Proyecto de Ley 285 de 2005 Cámara –  020 de 2004 Senado. “Por medio de la cual se adoptan medidas de protección social a las víctimas del secuestro y sus familias y se dictan otras disposiciones.” Gacetas: 412 de 2004, 556 de 2004, 822 de 2004. 321 de 2005, 348 de 2005 y 454 de 2005. Ley 986 de 2005.

·        Proyecto de Ley 267 de 2004 Cámara “Por medio de la cual se adicionan unos artículos al código penal relacionados con el consumo de alcohol por parte de menores de edad y se dictan otras disposiciones”  Gacetas 805 de 2004, 163 de 2005 y 380 de 2005.

·        Proyecto de Ley 176 de 2004 Cámara “Por el cual se toman medidas contra la corrupción modificando los artículos 404 a 406 del Código Penal” Gacetas: 561 de 2004, 661 de 2004 y 758 de 2004.

·        Proyecto de ley 243 2004 Cámara – 17 de 2004 Senado. “Por medio de la cual se expide un estatuto que contiene medidas administrativas contra la trata de personas”  Gacetas: 410 de 2004, 556 de 2004, 653 de 2004, 302 de 2005, 344 de 2005 y 392 de 2005. Ley 985 de 2005.

·        Proyecto de Ley 082 de 2004 Cámara – 186 de 2005 Senado. “Por el cual se crea el observatorio de asuntos de género” Gacetas: 394 de 2004, 496 de 2004, 711 de 2004, 140 de 2005, 558 de 2005 y 854 de 2005. Ley 1009 de 2006.

·        Proyecto de Acto Legislativo 001 de 2004 Cámara – 13 de 2004 Senado “Por medio del cual se reforman los artículos 77, 108, 112, 135, 153, 171, 176, 179, 259, 267, 272, 276, 299, 300, 305, 312 y 313, y se adicionan unos artículos nuevos a la Constitución Política de Colombia.” Gacetas 334 de 2004, 445 de 2004, 565 de 2004, 638 de 2004 y 769/2004.

·        Proyecto de Acto Legislativo 267 de 2004 Cámara – 012 de 2004 Senado “Por la cual se reforman algunos artículos de la constitución política y se dictan otras disposiciones” (Reelección presidencial inmediata) Gacetas: 102 de 2004, 115 de 2004, 149 de 2004, 176 de 2004, 234 de 2004, 260 de 2004, 275 de 2004, 414 de 2004, 478 de 2004, 616 de 2004, 692 de 2004 y 799 de 2004. Acto Legislativo No. 02 de 2004 

Investigaciones en su contra[editar]

La ex congresista Nancy Patricia Gutiérrez se vio enfrentada a varias investigaciones ante  la Corte Suprema de Justicia, en medio de la más dura época  de enfrentamiento entre la Institución y el Gobierno Nacional, de las cuales salió airosa varios años después.  Por el Contrario, la Fiscalía General de la Nación condenó a un Falso Testigo en su contra y está llamado a juicio un segundo por el mismo delito

El 18 de abril de 2008 la sala penal de la Corte Suprema de Justicia de Colombia abrió investigación preliminar contra la señora Gutiérrez siendo esta presidenta del Congreso, por su presunta relación con grupos armados ilegales de extrema derecha dentro del escándalo conocido como parapolítica. Las investigaciones buscaban determinar si Gutiérrez había tenido vínculos con alias "El Pájaro", paramilitar del departamento de Cundinamarca del cual es oriunda la congresista.[4]​ Gutiérrez negó las acusaciones y habló de un complot en su contra.

El 23 de Julio de 2014, luego de más de seis (6) años de indagaciones, mediante auto AP4074 de 2014 la sala Penal de la Corte Suprema de Justicia expresó “no se encuentran satisfechos los requisitos para proceder a la apertura de instrucción, en tanto NO EXISTEN ELEMENTOS DE JUICIO sobre vínculos de la ex congresista NANCY PATRICIA GUTIERREZ CASTAÑEDA con organizaciones al margen de la ley”, por tanto resolvió inhibirse de abrir investigación, ordenó archivar el caso y compulsó copias a la Fiscalía para que se determinara si varias personas incurrieron en el delito de Falso Testimonio en contra de la ex senadora. 

El 17 de septiembre de 2010 la Fiscalía compulsó copias para que se indagar si la señora Gutiérrez utilizó información recopliada por el Departamento Administrativo de Seguridad en el marco de las así llamadas 'chuzadas' (escuchas telefónicas ilegales) contra la senadora Piedad Córdoba.[5]​ El 25 de Mayo de 2011 la Sala penal de la Corte Suprema de Justicia impone medida de aseguramiento de detención preventiva domiciliaria en contra de la ex presidenta del Congreso,  por un presunto Tráfico de Influencias, al haber mencionado información del DAS en una investigación que adelantó en contra de  la Senadora y opositora  Piedad Córdoba, por inasistencia a las sesiones plenarias. El 28 de septiembre de 2011, el Ministerio Público solicitó precluir proceso, por cuanto la conducta era atípica.[6]

El 13 de Junio de 2012, la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia profiere sentencia ABSOLUTORIA a favor de Nancy Patricia Gutiérrez, dentro del juicio contra la Expresidenta del Congreso, por no obrar prueba cierta de la conducta punible de haber usado su influencia como Presidenta del Senado para acceder a información del DAS.  

El 8 de noviembre de 2011 la Corte Suprema de Justicia de Colombia abrió indagación preliminar contra la ex presidenta del Senado a fin de establecer si la ex congresista habría favorecido a la EPS en las discusiones del proyecto de ley de reforma al sistema de salud.[7]

La investigación fue remitida a la Fiscalía General de la Nación, por falta de competencia de la Corte; la Fiscalía mediante decisión No. 110016000102201300254 del 30 de enero de 2014 ordena el archivo de las diligencias, por atipicidad objetiva, es decir “…ausencia total de circunstancias o razones para caracterizar cualquier delito…” 


Predecesor:
Dilian Francisca Toro
Senado de Colombia.png
Presidente del
Senado de la República de Colombia

20 de julio de 2007 - 20 de julio de 2008
Sucesor:
Hernán Andrade

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Congreso de la República de Colombia». Senado de la República de Colombia. 2010. Consultado el 21 de junio de 2010. 
  2. «Miembros de la Cámara de Representantes de Colombia». Cámara de Representantes de la República de Colombia. 2010. Consultado el 21 de junio de 2010. 
  3. a b c «Congresistas - Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda». Congreso Visible. 2010. Consultado el 13 de agosto de 2010. 
  4. «Corte abre investigación preliminar contra la presidente del Congreso por parapolítica». W Radio. 18 de abril de 2008. Consultado el 18 de abril de 2008. 
  5. «Por 'chuzadas' piden investigar a Nancy Patricia Gutiérrez». El Espectador (elespectador.com). 17 de septiembre de 2010. Consultado el 17 de septiembre de 2010. 
  6. «Procuraduría solicitó precluir proceso contra Nancy Patricia Gutiérrez». El Espectador (elespectador.com). 28 de septiembre de 2011. Consultado el 28 de septiembre de 2011. 
  7. «Corte Suprema abre indagación contra Nancy Patricia por caso Saludcoop». El Tiempo, 8 de noviembre de 2011. 

Enlaces externos[editar]