Confinamiento por la pandemia de COVID-19 en Paraguay

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Confinamiento por la pandemia de COVID-19 en Paraguay
Parte de Pandemia de COVID-19 y Pandemia de COVID-19 en Paraguay
Catedral, Asuncion, Paraguay - panoramio (141).jpg
Las calles de Asunción con escaso o nulo movimiento en días normales durante los inicios de la cuarentena.
Estado En desarrollo
Tipo Cuarentena
Ámbito Pandemia
Lugar A nivel nacional
País Bandera de Paraguay República del Paraguay
Fecha Cuarentena Nacional:
Entre el 11 de marzo y el 4 de octubre de 2020
Medidas posteriores:
Desde el 5 de octubre de 2020
Duración Cuarentena Nacional:
207 días o 6 meses y 24 días
Incluyendo medidas posteriores:
362 días o 11 meses y 28 días
Causa(s) Pandemia de enfermedad por coronavirus de 2019-2020
Pandemia de coronavirus de 2020 en Paraguay
Objetivo(s) Contener el brote de COVID-19
Participantes 7 000 000 aprox.
Muertos Más de 1 800
Arrestados Más de 9 000[1]

La políticas de confinamiento en Paraguay por la pandemia de COVID-19 son una serie de decisiones de aislamiento sanitario de la población, que forman parte de una política de salud pública para combatir la pandemia, como así también medidas económicas y sociales para paliar sus efectos. Las primeras medidas fueron tomadas el martes 10 de marzo de 2020 a las 18 horas aproximadamente, —tres días luego de informarse el primer caso por coronavirus—.

El Gobierno Nacional estableció medidas sanitarias (pre-cuarentena o cuarentena parcial) por Resolución S.G.Nº90/2020,[2]​ con el fin de evitar la propagación del virus -asumiendo una posible circulación comunitaria por el segundo paciente que provino de la Argentina vía terrestre-. Esta medida, que en principio rigió por 15 días, incluyó suspensión de las clases en todos los niveles, suspensión y restricción de toda actividad que impliquen aglomeración de personas, como eventos públicos y privados.[3]​ Se han adoptado otras medidas sanitarias preventivas y restrictivas con el correr de los días, como el control y posterior cierre de fronteras, la restricción de desembarque de extranjeros, el toque de queda nocturno, el endurecimiento de los controles preventivos con el fin de verificar su cumplimiento, etc,

Debido a la confirmación de transmisión comunitaria en el país el 20 de marzo, el Gobierno endureció las medidas sanitarias, decretando oficialmente -según decreto Nº3478/2020[4]​- una cuarentena total, denominado oficialmente Aislamiento Preventivo General, extendiéndose en principio hasta el 12 de abril, pero que llegó a prorrogarse varias veces en abril, extendiéndose finalmente hasta el 3 de mayo. En este periodo, la libre circulación quedó restringida totalmente, a excepción de casos de necesidad o urgencia (adquirir alimentos, medicamentos, etc.), así como la de trabajadores exceptuados como los de servicios básicos y de salud.[5]​ Debido a esto muchas tiendas de venta de productos no esenciales permanecieron cerradas y la mayoría de los habitantes —todos aquellos cuyos trabajos no estén dentro de las excepciones por ley—, debieron permanecer en sus hogares, sintiéndose en la economía nacional sus efectos. Así mismo, hubo muchos arrestos e imputados por personas que no acataron la cuarentena y/o no justificaron su circulación debidamente según establece el decreto.

El 4 de mayo, empezó a regir la cuarentena 'inteligente', que vendría siendo oficialmente el Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General, con la apertura de ciertos sectores económicos bajo estrictas medidas sanitarias, divididas en cuatro fases, aunque se trate solo de una apertura a nivel "nacional". [6][7]

Desde el 5 de octubre, se deja atrás las fases de la Cuarentena Inteligente, para avanzar a una especie de nueva normalidad conocida como el "modo covid de vivir", liberando la mayor parte de las actividades manteniendo los cuidados sanitarios hasta la aparición de alguna vacuna o cura. Se permite ya la apertura a nivel internacional, como los vuelos internacionales o la apertura de fronteras terrestres. Eventualmente se podría plantear excepciones puntuales por zonas o por algún sector económico particular, si las circunstancias lo requieran.

Primeras medidas[editar]

El primer caso se confirmó recién el 7 de marzo de 2020 en Asunción, por el Ministro de Salud Pública y Bienestar Social Julio Mazzoleni. El paciente era un hombre de 32 años, proveniente de Guayaquil, Ecuador, pero residente en el departamento Central.

Tres días después, se confirma el segundo caso, que correspondía a un hombre de 61 años proveniente de Argentina -vía terrestre-; y ese mismo día se confirman tres casos más, todos estos contagiados del segundo caso, por lo que el Gobierno Nacional -asumiendo una posible circulación comunitaria- anuncia la aplicación de medidas sanitarias -lo que se conocería luego como una cuarentena parcial o una pre-cuarentena total- que por momento regiría 15 días. Esta primera medida incluía suspensión de las clases en todos los niveles, suspensión y restricción de toda actividad que impliquen aglomeración de personas, como eventos públicos y privados.[3]

Otras medidas tomadas con el correr de los días fueron que los vuelos provenientes de Europa fueron suspendidos, se estableció un toque de queda nocturno (limitación de la libre circulación entre las 20 y 04 horas), controles preventivos por las fuerzas públicas (tanto policías como militares) por las calles y determinados lugares para el cumplimiento de las medidas, así como controles de temperatura y limitación de la circulación en las terminales y puestos de frontera (cierre parcial de fronteras).

Los primeros días se reportó un alto acatamiento, que fue flaqueando ligeramente con el correr de los días, aunque el acatamiento volvió a aumentar conforme se establecieron rígidas medidas y controles por las calles.[8]​ Así mismo, en las primeras semanas de cuarentena se reportaron un sobrecosto de ciertos productos sanitarios, como el alcohol en gel y el tapabocas; igualmente en ciertos lugares de la capital se produjeron las "compras de pánico", debido a la psicosis causada por la cuarentena, aunque las autoridades luego manifestaron que no existirían problemas de abastecimiento y que los supermercados trabajarían normalmente, tomándose ciertas medidas de prevención.[9]

Cuarentena Total[editar]

Locales comerciales cerrados, y escasa circulación en la capital paraguaya durante la cuarentena "total".
Los militares salieron a las calles para ayudar en los controles preventivos.

Paraguay entró en cuarentena total el 20 de marzo al confirmarse la transmisión comunitaria en el país, restringiéndose totalmente la libre circulación, a excepción de casos de necesidad o urgencia y quedaron exceptuados ciertos trabajadores, especialmente de servicios básicos (supermercados, farmacias, estaciones de servicio, entre otros).

Esta cuarentena obligó a todos los paraguayos y ciudadanos o residentes extranjeros, a mantenerse encerrados en sus casas, exceptuando diversas situaciones, como adquirir alimentos y medicamentos, acudir al trabajo (si se encontrase exceptuado) o atender emergencias. Esta medida, en un principio iba hasta el 12 de abril, aunque luego fue prorrogado en varias ocasiones. Las restricciones, además de la suspensión de las clases y de eventos de distinta índole, también incluyeron la clausura de tiendas no esenciales, incluyendo bares, restaurantes, discotecas, cines, shoppings, negocios comerciales, minoristas e informales, etc.

Por otra parte, el Gobierno estableció el cierre total de Fronteras -incluye aéreo y terrestre- a finales de marzo, permitiendo solo el paso de mercaderías y vuelos de carga. El transporte público también quedó limitado e inclusive suspendido en muchas zonas del país. Desde finales de marzo hasta casi finales de mayo, el servicio de transporte público de media y larga distancia quedó suspendido.[10]

El Presidente de la República anunció la construcción de dos hospitales de contingencia para tratar a pacientes con coronavirus hacia fines de marzo; que fue inaugurado un mes después de su construcción.[11]​ Otros hospitales centinelas y centros de salud de otras partes del país también fueron preparándose y equipándose. Se procedieron a la desinfección de lugares públicos en varios municipios del país, así como rigurosos controles de forma aleatoria en las ciudades, e inclusive en los límites tanto municipales como departamentales de varios puntos del país, en algunos casos hasta prohibiendo el ingreso/salida de ciertos distritos.[12]

Para la Semana Santa de 2020, el Consejo de Gobernadores -de los 17 departamentos- solicitaron el cierre total de fronteras entre sí. Así mismo se restringe totalmente los viajes de la zona de Asunción y Central al interior y viceversa, así como en el Interior mismo.

Desde el 12 de abril, empezó a regir sistema de patentes/matrículas (chapas) para el desplazamiento de vehículos no exceptuados dentro del decreto presidencial. Los vehículos con chapa de terminación numérica par (0,2,4,6,8) pudieron salir solamente martes, jueves y sábados; mientras que vehículos con chapa de terminación numérica impar (1,3,5,7,9) pudieron salir solamente lunes, miércoles, viernes y domingo. Esto principalmente fue resuelto para controlar la circulación masiva de rodados que acontecieron días anteriores en que se percibió un flaqueamiento de la cuarentena.[13]

La cuarentena total, resuelta desde el 20 de marzo por el Gobierno Nacional, fue reiterada por cuatro veces (quinta contando desde la cuarentena parcial resuelta ya el pasado 10 de marzo). El 8 de abril, el presidente de la República vuelve a prorrogar la cuarentena, extendiéndose nuevamente -por tercera vez- hasta el 19 de abril. El 17 de abril el presidente vuelve a prorrogar por cuarta vez la cuarentena, extendiéndose hasta el 26 de abril.[14]

El 24 de abril la cuarentena se prorroga por quinta vez, extendiéndose hasta el 3 de mayo.[15]​ Desde el 4 de mayo rige la Cuarentena Inteligente, que corresponde a una desescalada del confinamiento o flexibilización de las medidas, abriendo ciertos sectores económicos por fases con estrictas medidas sanitarias.

Cuarentena Inteligente[editar]

La Cuarentena "Inteligente" inició desde el 4 de mayo, con el relajamiento de algunas restricciones luego de una cuarentena total que duró más de un mes. Sin embargo, las fronteras continuaron cerradas indefinidamente en esta cuarentena.

La 'Cuarentena Inteligente', denominada oficialmente 'Plan de Levantamiento Gradual del Aislamiento Preventivo General', consiste en la liberación de ciertos sectores laborales (y por fases) para la activación paulatina y monitoreada de la economía, bajo estrictas medidas sanitarias que fue presentado el 24 de abril y que rige desde el 4 de mayo. Está compuestas por cuatro fases, en el que cada 21 días se analizará la situación epidemiológica y la conducta cívica para ir liberando las demás fases gradualmente.[16]​ En la primera fase se tiene calculado reactivar hasta el 58 % del sector económico.

El ministro de Salud Julio Mazzoleni reiteró que estas nuevas disposiciones serán verificadas y evaluadas cada 21 días, con la posibilidad de volver a las restricciones de la fase anterior o de la cuarentena total si fuese necesario. Las medidas de prevención seguirán vigentes en la vida laboral y cotidiana, y su control será estricto, como el proveer mecanismo para la higienización de las manos al ingreso/salida del recinto, el uso obligatorio de tapaboca (mascarilla), el distanciamiento físico y con la recomendación del control de temperatura.

Así mismo también reiteró la necesidad de no compartir el tereré, mate u otra bebida, que es una costumbre muy arraigada del paraguayo, al igual que el no salir de las casas si no fuese necesario. Las personas de la tercera edad y con alguna enfermedad de base deberán seguir en cuarentena 'voluntaria'. Con relación a los funcionarios públicos, cada institución estatal definirá su sistema de trabajo (horarios y personales rotativos).

Fase 1[editar]

Pasajeros del transporte público urbano pueden ir solamente sentados (nadie parado) y con tapaboca obligatorio. El transporte público de media y larga distancia aún no estuvo disponible en al menos las primeras semanas de la primera fase de la cuarentena inteligente. Recién el 18 de mayo fue liberado este último, aunque con una frecuencia reducida del 50% y los pasajeros deben usar tapaboca, además de justificar el motivo de su viaje (no se permite justificativo por turismo ni visita a parientes, tampoco está permitido que viajen niños o adultos mayores). Persistió la modalidad de delivery en prácticamente todo lo que concierne a gastronomía y otros servicios/mercaderías no esenciales.

En cuanto a actividades físicas individuales se han impuesto restricciones horarias por edad -en un radio de 500 metros de sus hogares o parques determinados-: las personas de entre 10 y 59 años podrán salir entre las 09 y 19 horas. Las personas mayores de 60 años podrán hacerlo entre las 06 y 08:30 horas, mientras que los menores de 10 años aún no podrán salir. Un niño podrá salir acompañado de un adulto solamente.[17]

Por otra parte, continuará el sistema de chapas (par e impar) para el desplazamiento de vehículos no exceptuados.[18]​ Desde el 11 de mayo ya pueden ir entre cuatro personas por vehículo (anteriormente era solo dos), mientras que en motocicletas dos personas. La circulación no exceptuada está restringida entre las 21 y las 05 horas. El informe de la situación fue el 21 de mayo.

Fase 2[editar]

Se estima una reactivación de hasta el 83 % de la economía.[19]​Para la segunda fase, se tuvo previsto incluir actividades destinadas a fases siguientes, es decir adelantar algunos sectores debido a que la curva de contagio está controlada (pocos casos activos locales). Las tiendas comerciales de más de 800m2, como los Shoppings -que tenían previsto reabrir recién en la fase 3- reabrieron ya en esta fase, al igual que el resto de las tiendas comerciales menores a 800m2, siempre bajo estrictas medidas sanitarias. Los patios de comidas, áreas de juegos, esparcimiento y probadores siguieron suspendidos. Los comercios no esenciales atienden entre las 10 y 19 horas. Las oficinas corporativas solo pueden operar en un 50%.

Las celebraciones religiosas (misas) siguieron suspendidas, aunque se permitió los bautismos y casamientos con presencia mínima de personas (máx. 10). Los peluqueros pudieron ya recibir a clientes en sus locales, aunque por turno y registrando a cada cliente. La edad considerada de riesgo se eleva a 65 años (anteriormente iba desde 60 años) y ya pueden realizar actividad física individual hasta las 10 horas y el resto de las edades hasta las 20 horas. [20]​ El sistema de chapas para el desplazamiento de vehículos no exceptuados queda sin efecto en esta fase, aunque persistió el toque de queda entre las 21 y las 05 horas. En cuanto al transporte público de corta distancia, los buses pudieron llevar hasta diez pasajeros parados (no aplica a minibuses ni transporte de media y larga distancia, estos últimos aún mantuvieron su frecuencia reducida).

En cuanto a locales gastronómicos, se prevé su reapertura ya en la fase 3 (adelantándose de la fase 4) aunque esto sigue pendiente de confirmación. En lo que concierne a gastronomía, además de la modalidad del delivery, ya se pueden retirar las comidas de los locales, no así comer en los locales. El informe de la situación fue el 11 de junio.

Fase 3[editar]

Desde el 15 de junio, todo el país pasó a Fase 3 de la Cuarentena Inteligente, a excepción de dos departamentos (Paraguarí y Concepción) quienes quedaron en Fase 2 y un distrito del departamento de Paraguarí (San Roque González) el cual retrocedió a Fase 0.

En esta fase, se incluyen que los locales gastronómicos, como los restaurantes y bares (inicialmente previsto para la Fase 4) puedan re-abrir con agendamiento (reservas) y/o en grupo de máximo seis personas (familiares o compañeros de trabajo), a excepción de los patios de comida de los Shoppings -a menos que éstos se "restaurantizen". Se incluye la Educación Superior, en la que se permitirán las clases prácticas, de laboratorios, defensas de tesis y exámenes. Para el sector cultural, se permitirán auto-cines/auto-teatros. Las celebraciones religiosas (misas) podrán realizarse hasta 20 personas. En cuanto a actividades físicas, se permitirá la apertura de academias, gimnasios bajo agendamiento; deportes amateur (no de contacto) en clubes o polideportivos, y pesca hasta dos personas (parejas).

En cuanto al horario de circulación, será de 05:00 a 23:00 horas de domingos a jueves, y hasta las 00:00 los viernes y sábados. Los horarios de comercios no esenciales continuarán de 10 a 19 horas, aunque ya dependiendo de cada gobierno departamental, ya que por ejemplo el Departamento de Alto Paraná solicitó un horario diferente debido a la dinámica de su actividad comercial, al igual que el municipio de Asunción.

El informe de la situación estaba calendarizado inicialmente para el 2 de julio, aunque días antes, el 23 de junio, el Gobierno anuncia la extensión de la Fase 3 de la Cuarentena Inteligente a nivel nacional, por dos semanas más de lo inicialmente previsto (hasta el 19 de julio), debido al rebrote de casos positivos (comunitarios) en varios puntos del país.[21]​ Esta medida no incluyó a los departamentos de Paraguarí y Concepción puesto que en aquel entonces permanecían en Fase 2. Entre el 13 de julio y el 19 de julio pasaron a Fase 3 para luego avanzar a Fase 4.

Fase 4[editar]

Desde el 20 de julio, todo el país pasó a Fase 4 de la Cuarentena Inteligente, a excepción de la ciudad de Asunción, y los departamentos de Central y Alto Paraná.

En esta fase, el sector hotelero queda habilitado bajo estricto protocolo sanitario, al igual que el sector cultural. Las celebraciones religiosas (misas) podrán realizarse hasta 50 personas (distancia de dos metros entre cada persona y registro de los participantes), al igual que conciertos/festivales musicales, salas de cines adecuadas, y otras actividades del sector cultural. Eventos sociales están habilitados hasta 20 personas, así como reuniones sociales privadas (familiares preferentemente) de hasta 10 personas. En cuanto a actividades deportivas, se permite hasta 4 personas cualquier deporte que no sea de contacto.

El 15 de agosto, la Fase 4 es prolongada hasta el 30 de agosto para todo el país, a excepción de Asunción, Central y Alto Paraná.[22]​ El 29 de agosto es nuevamente prolongada hasta el 6 de septiembre.[23]​ El 4 de septiembre es prorrogada hasta el 20 de septiembre.[24]​ El 18 de septiembre es prorrogada hasta el 4 de octubre.[24]

Retroceso en algunas zonas[editar]

Extensión de Fase 2 para dos departamentos y Fase 0 en San Roque[editar]

La ciudad de San Roque González de Santa Cruz ubicado en el Departamento de Paraguarí, volvió a Fase 0 (cuarentena total) por quince días durante el mes de junio.

El 9 de junio, el distrito de San Roque González de Santa Cruz ubicado en el Departamento de Paraguarí retornó a Fase 0 (Cuarentena Total) por quince días, debido a que este distrito se convirtió en el epicentro de la enfermedad.

Por otra parte, dos días después se oficializó que el resto del Departamento de Paraguarí y el Departamento de Concepción quedarán estancados en la Fase 2 de la Cuarentena Inteligente debido al riesgo epidemiológico por casos activos recientes.[25]​ El 25 de junio, la ciudad de San Roque González de Santa Cruz volvió a la Fase 2, quedándose en la misma fase que todo el departamento.[26][27]​ El 13 de julio, los departamentos de Paraguarí y Concepción avanzaron a Fase 3 de la Cuarentena Inteligente, casi un mes después que el resto del país.[28]

Extensión de Fase 3 para Gran Asunción y Alto Paraná[editar]

El 17 de julio, el Gobierno anunció que la Fase 4 de la Cuarentena Inteligente será habilitada en todo el país desde el 20 de julio, a excepción de la ciudad de Asunción, y los departamentos de Central y Alto Paraná, quienes permanecerán en Fase 3 hasta el 9 de agosto debido a los altos contagios. Diez días después Alto Paraná retrocedió en cuarentena total con excepciones (véase abajo).[29]​. El 8 de agosto se volvió a prorrogar la Fase 3, esta vez para Asunción y Central hasta fin de mes.

Retroceso a "Fase 0,5" en Alto Paraná[editar]

Debido al aumento de casos, el 29 de julio el Gobierno comunicó que el departamento de Alto Paraná pasaría a Fase 0 de la cuarentena inteligente, con algunas habilitaciones de la Fase 1 por el lapso de dos semanas.[30][31]​Esto produjo grandes disturbios en la capital del Alto Paraná y ciudades aledañas, quienes manifestaron su descontento con el nuevo confinamiento y el rápido colapso sanitario por la baja inversión en el sistema de salud. Estos disturbios resultaron en más de 60 detenidos según lo informado por la Policía departamental. Se han producido saqueos a comercios, destrozos, quema de vehículos y hasta heridos por armas de fuego.[32][33]

Por lo tanto, en una reunión del 30 de julio entre autoridades estatales y departamentales, se acuerda habilitar el horario comercial entre las 05 y las 17 horas, para luego establecer la cuarentena total (restricción de la circulación) entre las 17 y 05 horas. Esto pasó a llamarse "Fase 0,5". Restaurantes, gimnasios y otras actividades no esenciales no están habilitados en este periodo.[34]​ El 14 de agosto, el Gobierno prolonga por 7 días esta cuarentena en esta zona del país, hasta el 23 de agosto.[35]

El 23 de agosto se volvió a prorrogar hasta el 6 de septiembre, aunque con medidas más flexibles, como el extender el horario de circulación hasta las 20 horas, y la habilitación de gimnasios, entre otros. El 4 de septiembre es prorrogada hasta el 20 de septiembre.[24]

Cuarentena Social para Gran Asunción y otros departamentos[editar]

El 20 de agosto, el ministro de Salud Julio Mazzoleni anunció que desde el lunes 24 de agosto hasta el domingo 6 de septiembre regiría nuevas restricciones, especialmente para el ámbito social, llamado "Cuarentena Social", a ser aplicadas en Asunción y el departamento Central por quince días.[36]​ Entre otras medidas, la libre circulación se restringe entre las 20hs y las 05 hs, restricción de venta de bebidas alcohólicas luego de las 20 hs (similar a la Ley seca), la suspensión del transporte público de media y larga distancia los sábados y domingos, actividad física individual y otras actividades de la Fase 3 pero con limitaciones. El 4 de septiembre es prorrogada hasta el 20 de septiembre. El 18 de septiembre es prorrogada hasta el 4 de octubre.[24]

El 13 de septiembre, los departamentos de Caaguazú y Concepción retrocedieron a esta fase hasta el 27 de septiembre.[37]​ El 21 de septiembre, Alto Paraná avanza a esta fase, con ciertas medidas específicas en relación a Asunción, Central, Caaguazú y Concepción, hasta el 4 de octubre.[38]

Retroceso a Fase 3 en el Chaco[editar]

El 29 de agosto el Poder Ejecutivo, por decreto Nº4000 anuncia el retroceso a Fase 3 del departamento de Boquerón y la localidad de Carmelo Peralta (en el departamento de Alto Paraguay), debido al aumento de casos teniendo en cuenta su pequeña población y su débil sistema de salud desde el 31 de agosto al 6 de septiembre.[39]​ El 4 de septiembre es prorrogada hasta el 20 de septiembre. El 18 de septiembre es prorrogada hasta el 4 de octubre[24]

Nueva normalidad[editar]

El Puente de la Amistad -frontera con Brasil- fue reabierta en octubre, luego de siete meses de estar cerrada.

Según lo anunciado el 2 de octubre por el ministro de Salud, se deja atrás las fases de la Cuarentena en todo el país, para avanzar a una especie de nueva normalidad conocida como el "modo covid de vivir", liberando la mayor parte de las actividades pero manteniendo los cuidados sanitarios. Esto es debido a la "meseta" de casos alcanzada y la desaceleración en el nivel de contagios desde las últimas semanas de septiembre, aunque la tasa de positividad siga bastante elevada, cercana al 25%. Eventualmente se podría plantear excepciones puntuales por zonas o por algún sector económico particular, si las circunstancias lo requieran.

Desde el 5 de octubre, en toda la República del Paraguay, se permitirá la circulación interdepartamental sin restricciones, la apertura internacional (de fronteras), y la libre circulación todos los días entre las 05:00 hs y las 00:00 hs. Se permite el funcionamiento de hotelería, y eventos tanto sociales como culturales, con una restricción de hasta 50 personas en principio, entre otros.[40]​ Se autorizan los vuelos internacionales (vuelos burbujas en su primera fase), y la apertura de fronteras, primeramente con el Brasil, bajo protocolo sanitario.

Desde el 15 de octubre se dispone la apertura de fronteras terrestres con el Brasil. Así mismo, desde el 21 de octubre se dispone la apertura de aeropuertos internacionales con vuelos comerciales, con el requisito de tener test negativo de COVID-19 dentro de las últimas 72 horas. Aquellos pasajeros que superen los 7 días de estadía deben cumplir cuarentena obligatoria.[41]​ Desde el 16 de noviembre, se autorizan eventos sociales hasta 75 personas, así como eventos infantiles, y deportes colectivos (fútbol, básquetball, etc.)

A finales de octubre, se experimentó un descenso de casos confirmados de COVID-19, pasando de los más de 5 000 casos semanales durante el pico (meseta) hasta por debajo de los 3 000 casos semanales.[42]​ Sin embargo, un mes de continuo descenso, hacia finales de noviembre y principios de diciembre los casos vuelven a aumentar, alcanzando nuevamente el promedio de casos durante el pico entre septiembre y octubre, por lo que el Gobierno Nacional vuelve a aplicar algunas restricciones.[43]​ Según lo manifestado por el director de la Vigilancia de Salud, la pandemia en el Paraguay continúa aún en una "meseta" y lo más probable es que continúe así lo que resta del 2020 e inclusive principios del año 2021.[44]

Restricciones[editar]

  • Caacupé: Desde el 14 de noviembre hasta el 16 de diciembre rigen restricciones específicas para la ciudad de Caacupé, con el fin de desalentar la peregrinación de los fieles a la basílica para evitar aglomeraciones que causen rebrotes de coronavirus. Rigió "Fase 0" a 300 metros de la Basílica desde las 18:00 hs del 7 de diciembre, hasta las 12:00hs del 8 de diciembre.[45][46]
  • Nivel país, excepto Caacupé: Desde el 7 de diciembre hasta el 20 de diciembre, debido al repunte de casos a finales de noviembre asociados a eventos clandestinos y/o incumpliendo los protocolos, se restringe la venta de bebidas alcohólicas entre las 22:00 hs y las 05:00 hs (Ley seca), excepto en locales gastronómicos. Persiste la restricción de circulación entre las 00:00 y 05:00 hs (Toque de queda). Eventos sociales serán de hasta cuatro horas y habrá mayor rigurosidad en los controles.[43]
  • Nivel país: Desde el 21 de diciembre de 2020 al 10 de enero de 2021: El "toque de queda" irá de 01:00 hs a 05:00 hs en las noches del 25 de diciembre y el 1 de enero, el resto de los días seguirá de 00:00 hs a 05:00 hs. Suspensión de deportes colectivos, como el fútbol amateur, etc. No habilitación de balnearios, playas y piletas públicas. Prohibición de baile en eventos. Restricción de venta de alcohol luego de 22:00 hs a 05:00 hs y control riguroso de alcotest durante las fiestas de Navidad y Año Nuevo.[47]​ La restricción de viajes de Gran Asunción al interior en transporte público de larga distancia —que fue inicialmente anunciada—, quedó finalmente sin efecto, por lo que se podrá viajar en este periodo.[48]
  • Nivel país: Desde el 11 de enero al 31 de enero de 2021: Persiste toque de queda de 00 a 05hs. Se vuelve a autorizar los deportes colectivos y habilitación de playas bajo protocolo. Eventos sociales hasta 100 personas.[49]


Cronología[editar]

Cronología de la Cuarentena en Paraguay
#[50] Denominación Tipo de medidas Duración (nacional) Obs. (por zonas)
Pre-cuarentena Primeras medidas tomadas 11 de marzo - 19 de marzo
Cuarentena Total (Fase 0) Confinamiento/aislamiento 20 de marzo - 3 de mayo San Roque González (Paraguarí) volvió a esta fase desde el 9 al 24 de junio.
Fase 1 (Cuarentena Inteligente) Flexibilización (de preparación) 4 de mayo - 24 de mayo
Fase 2 (Cuarentena Inteligente) Flexibilización (leve) 25 de mayo - 14 de junio Hasta el 12 de julio en Paraguarí y Concepción.
Fase 3 (Cuarentena Inteligente) Flexibilización (moderada) 15 de junio - 19 de julio *Hasta el 29 de julio en Alto Paraná
*Hasta el 22 de agosto en Asunción y Central
*Boquerón y Carmelo Peralta (Alto Paraguay) volvieron a esta fase desde el 31 de agosto al 4 de octubre
Cuarentena Semitotal (~Fase 0,5) Confinamiento/aislamiento (con algunas habilit. de Fase 1 + comercios) *Desde 30 de julio al 20 de septiembre en Alto Paraná
Cuarentena Social (~Fase 2,5) Fase 3 pero con más restricciones en cuanto a lo social y restricción horaria mayor *Desde el 23 de agosto al 4 de octubre en Asunción y Central
*Desde el 13 de septiembre al 4 de octubre en Caaguazú y Concepción
*Desde el 21 de septiembre al 4 de octubre en Alto Paraná
Fase 4 (Cuarentena Inteligente) Flexibilización (avanzada) 20 de julio - 4 de octubre
Nueva normalidad Solo restricciones puntuales, hasta la aparición de la vacuna o cura Desde el 5 de octubre

Fases de la cuarentena por zonas[editar]

Departamento Fase actual
Departamento de Alto Paraguay Alto Paraguay Nueva normalidad
Bandera de Departamento de Alto Paraná Alto Paraná Nueva normalidad
Departamento de Amambay Amambay Nueva normalidad
Bandera de Asunción Asunción (distrito capital) Nueva normalidad
Departamento de Boquerón Boquerón Nueva normalidad
Departamento de Caaguazú Caaguazú Nueva normalidad
Departamento de Caazapá Caazapá Nueva normalidad
Departamento de Canindeyú Canindeyú Nueva normalidad
Bandera de Departamento Central Central Nueva normalidad
Departamento de Concepción Concepción Nueva normalidad
Departamento de Cordillera Cordillera Nueva normalidad
Departamento de Guairá Guairá Nueva normalidad
Departamento de Itapúa Itapúa Nueva normalidad
Departamento de Misiones Misiones Nueva normalidad
Departamento de Ñeembucú Ñeembucú Nueva normalidad
Departamento de Paraguarí Paraguarí Nueva normalidad
Departamento de Presidente Hayes Presidente Hayes Nueva normalidad
Departamento de San Pedro San Pedro Nueva normalidad
Designación Fecha Ubicación Resumen de medidas
Primeras medidas tomadas 11 de marzo - 19 de marzo Nacional *Suspensión de clases y eventos
*Restricción de la circulación entre las 20 y 04 hs (desde el 16/3)
*Control de fronteras y terminales aéreas/terrestres
Cuarentena Total (Fase 0) 20 de marzo - 3 de mayo Nacional *Restricción total de la circulación. Solo servicios esenciales.
*Delivery limitado
*Cierre de fronteras. Cierre de terminales aéreas/terrestres.
*Transporte público de larga distancia suspendido. Urbano limitado.
*Sistema de chapas (matrícula) par e impar por días (desde el 12/4)
9 de junio - 24 de junio San Roque González (Paraguarí)
Fase 1 (Cuarentena Inteligente) 4 de mayo - 24 de mayo Nacional *Restricción total de la circulación entre las 21 y 05 hs.
*Fábricas en general
*Talleres mecánicos
*Construcción (obras públicas, obras civiles en primera etapa)
*Prestadores de servicio en el local del cliente (máx. 3 personas)
*Actividad física individual
*Delivery libre y servicio de cobranzas
*Odontólogos, Fisioterapeutas y Fonoaudiólogos (desde el 11/5).
*Sistema de chapas (matrícula) par e impar por días.
*Transporte público de larga distancia (frecuencia reducida, desde el 18/5).
Fase 2 (Cuarentena Inteligente) 25 de mayo - 14 de junio Nacional *Restricción total de la circulación entre las 21 y 05 hs.
*Tiendas comerciales entre las 10 hs y 19 hs
*Bautismos, casamientos (máx. 10 personas)
*Algunos prestadores de servicio en su local (por reserva)
*Deportes profesionales y Eventos culturales (sin espectadores)
*Oficinas corporativas (reducido)
*Construcción (obras civiles en general)
Extendida hasta 12 de julio Paraguarí y Concepción
Fase 3 (Cuarentena Inteligente) 15 de junio - 19 de julio Nacional (Paraguarí y Concepción desde el 13/7) *Restricción de la circulación de 23 a 05 hs; y de 00 a 05hs viernes y sábados.
*Bares y Restaurantes (para comer en el lugar).
*Educación Superior: exámenes, defensas de tesis, clases prácticas y laboratoriales.
*Celebraciones religiosas (máx. 20 personas).
*Sector cultural: Auto-cine, auto-teatro.
*Complejos deportivos sin espectadores
*Otros: Gimnasios,Academias,Polideportivos.
Extendida hasta 22 de agosto Asunción y Central (Alto Paraná hasta el 29/7)
31 de agosto - 4 de octubre Retroceso desde la Fase 4 en Boquerón y Carmelo Peralta (Alto Paraguay )
Fase 4 (Cuarentena Inteligente) 20 de julio - 4 de octubre Nacional (excepto algunas zonas) *Restricción de la circulación de 23 a 05 hs; y de 00 a 05hs viernes y sábados.

*Celebraciones religiosas (máx. 50 personas).
*Eventos y sector cultural limitados. Reuniones privadas limitadas.
*Hospedaje en general
*Actividades deportivas hasta 4 personas

Cuarentena Semi-Total (Fase 0,5) 30 de julio - 20 de septiembre Alto Paraná *Restricción de la circulación de 17 hs a 05 hs (de 20 a 05hs desde el 23/8)
*Tiendas comerciales durante el horario de circulación
*Algunas habilitaciones de Fase 1

*Gimnasios (desde el 23/8)

Cuarentena Social 23 de agosto - 4 de octubre Asunción y Central *Restricción de la circulación entre las 20 hs y las 05 hs.
*Equivalente a Fase 3 pero con mayores restricciones
*Solo actividad física individual
*Restricción de venta de alcohol por la noche
*Transporte de media y larga distancia suspendido sábados y domingos
13 de septiembre - 4 de octubre Caaguazú y Concepción
21 de septiembre - 4 de octubre Alto Paraná
Nueva normalidad Desde el 5 de octubre Nacional *Solo restricciones puntuales

*Apertura de fronteras y eventos sociales

Medidas aplicadas (COVID-19)[editar]

Obs.: Actualizado hasta el 5 de Octubre. Fuente: Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social (MSPBS).[51][52]

Decretos[editar]

  • Decreto N° 3442 - Acciones preventivas
  • Decreto N° 3451 - Horario Excepcional de Trabajo
  • Decreto N° 3456 - Emergencia Nacional
  • Decreto N° 3458 - Cierre parcial y temporal de Puestos de Control Migratorio en Frontera
  • Decreto N° 3465 - Control migratorio
  • Decreto N° 3475 - MSP coordina planes y acciones de servicios
  • Decreto N° 3478 - Medidas Sanitarias
  • Decreto N° 3490 - Aislamiento preventivo hasta el 12/04/2020
  • Decreto N° 3525 - Ampliación de aislamiento preventivo
  • Decreto N° 3526 - Habilitación de albergues para personas con COVID19
  • Decreto N° 3506 - Reglamentación de la Ley 6524 Estado de Emergencia
  • Decreto N° 3532 - Modificación del Decreto N° 3525
  • Decreto N° 3537 - Extensión de aislamiento preventivo
  • Decreto N° 3546 - Reglamentación art. 46 de Ley 6524
  • Decreto N° 3564 Extensión aislamiento preventivo del 27 de abril al 3 de mayo de 2020
  • Decreto N° 3576 Fase 1 Cuarentena Inteligente
  • Decreto N° 3582 Comisión Especial de Supervisión y Control de Compras COVID-19
  • Decreto N° 3619 Cuarentena Inteligente FASE 2
  • Decreto N° 3706 Cuarentena Inteligente FASE 3
  • Decreto N° 3780 Extensión FASE 3 Cuarentena Inteligente
  • Decreto N° 3835 Cuarentena Inteligente FASE 4
  • Decreto N° 3900 Poder Ejecutivo dispone medidas de emergencia para el departamento de Alto Paraná
  • Decreto N° 3919 Se extiende periodo establecido para Asunción y Central hasta el 30 de agosto
  • Decreto N° 3942 Se mantienen las medidas sanitarias en Alto Paraná hasta el 23 de agosto.
  • Decreto N° 3943 Extensión de la Fase 4 hasta el 30 de agosto, excepto Asunción, Central y Alto Paraná
  • Decreto N° 3964 Medidas específicas en Asunción y Central
  • Decreto N° 4000 Extensión Fase 4
  • Decreto N° 4010 Se autoriza al MSPyBS a coordinar planes y acciones con el sector privado de salud
  • Decreto N° 4015 Se extiende periodo establecido en Decreto N° 3835 hasta el 20.09.20 Fase 4
  • Decreto N° 4016 Se extiende periodo establecido en Decreto N° 3964 hasta el 20.09.20 para Asunción y Central
  • Decreto N° 4017 Se extiende periodo establecido en Decreto N° 3965 hasta el 20.09.20 en Alto Paraná
  • Decreto N° 4026 Apertura parcial y temporal de puestos de control migratorio
  • Decreto N° 4045 Medidas específicas para Concepción y Caaguazú
  • Decreto N° 4065 Extensión Fase 4 de la cuarentena inteligente hasta el 04.10.20
  • Decreto N° 4066 Extensión de medidas específicas en Asunción y Central hasta el 04.10.20
  • Decreto N° 4067 Nuevas medidas específicas en Alto Paraná
  • Decreto N° 4095 Se extiende medidas en Concepción y Caaguazú hasta el 04.10.20
  • Decreto N° 4115 Medidas del Aislamiento Preventivo General del 5 hasta el 25 de octubre de 2020

Resoluciones[editar]

  • Resolución N° 76 - COE
  • Resolución N° 90 - Medidas para mitigar propagación del COVID-19
  • Resolución Nº 91 - Se aprueba plan nacional de respuesta a virus respiratorios 2020
  • Resolución N° 96 - Precios referenciales para productos
  • Resolución N° 99 - Aislamiento preventivo
  • Resolución Nº 100 - Se aprueba ficha de declaración de salud de viajeros
  • Resolución N° 107 - Hidroxicloroquina y Cloroquina
  • Resolución Nº 109 - Se crea Programa Nacional de Capacitaciones COVID-19
  • Resolución Nº 112 - Registro obligatorio de personas provenientes del extranjero en plataforma digital
  • Resolución N° 113 - Se abroga Res. N° 96, precios referenciales para productos de consumo
  • Resolución Nº 114 - Notificación obligatoria de casos positivos de COVID-19
  • Resolución Nº 124 Niveles de coordinación para integración MSP IPS
  • Resolución Nº 125 - Control de principios activos de hidroxicloroquina y cloroquina
  • Resolución N° 127 - COE Regional
  • Resolución Nº 136 - Mecanismos de coordinación de servicios MSP IPS
  • Resolución Nº 139 - Servicios de salud a distancia
  • Resolución Nº 147 - Notificación obligatoria de enfermedades respiratorias y COVID-19
  • Resolución N° 166 - Aislamiento supervisado en albergues
  • Resolución N° 173 - Medidas destinadas a personas provenientes de otros países
  • Resolución N° 177 - Medidas sanitarias ante riesgo de expansión del COVID-19
  • Resolución N° 212 - Protocolo albergues
  • Resolución N° 204 - Se conforma Centro de Monitoreo de Servicios de Salud
  • Resolución N° 213 - Coordinación de acceso de connacionales al país
  • Resolución N° 2.044 Se designa personal sanitario para el Centro de Monitoreo de Servicios
  • Resolución N° 228 Nuevo protocolo albergues
  • Resolución N° 296 Concepción y Paraguarí avanzan a Fase 3
  • Resolución N° 300 Protocolo de vigilancia epidemiológica y manejo de aislamiento preventivo
  • Resolución N° 309 Tabla de criterios de vulnerabilidad para COVID-19
  • Resolución N° 317 Protocolo de vigilancia y control sanitario de embarcaciones de carga
  • Resolución N° 324 Designación de coordinador institucional de Hotel Salud
  • Resolución N° 329 Retroceso del plan de levantamiento gradual del aislamiento preventivo en Alto Paraná

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. https://www.abc.com.py/nacionales/2020/12/04/mas-de-9000-aprehendidos-y-detenidos-por-violacion-a-la-cuarentena/
  2. https://www.mtess.gov.py/application/files/6615/8393/1528/5a7857-RESOLUCIONSG90COVID19.pdf
  3. a b María Ignacia Inostroza (11 de marzo de 2020). «En Paraguay: Suspenden clases y prohíben aglomeración de personas por 15 días». Rock&Pop. 
  4. https://www.mspbs.gov.py/dependencias/portal/adjunto/36a471-DecretoN3478MedidasSanitarias.pdf
  5. «Suman 18 casos de coronavirus y se confirma propagación comunitaria». ultimahora.com. 20 de marzo de 2020. Consultado el 21 de marzo de 2020. «Ministerio de Salud confirma primer fallecido por coronavirus en Paraguay». ultimahora.com. 20 de marzo de 2020. Consultado el 21 de marzo de 2020. «La cuarentena irá hasta el domingo 12 de abril y aislamiento total con excepciones hasta el 28 de marzo». ABC Color. 20 de marzo de 2020. Consultado el 21 de marzo de 2020. 
  6. «Abdo: “Vamos a continuar con la cuarentena una semana más”». ABC Color. 8 de abril de 2020. Consultado el 8 de abril de 2020. «Cuarentena se prolonga una semana más». ABC Color. 17 de abril de 2020. Consultado el 17 de abril de 2020. «Presidente adelanta que cuarentena estricta seguirá por una semana más». ABC Color. 24 de abril de 2020. Consultado el 24 de abril de 2020. 
  7. «“Cuarentena inteligente” se pondrá en marcha desde el 4 de mayo próximo». ABC Color. 24 de abril de 2020. Consultado el 25 de abril de 2020. 
  8. [1] En Paraguay: Suspenden clases y prohíben aglomeración de personas por 15 días
  9. «Supermercados piden calma y ruegan que clientes no toquen los panes con sus manos - Nacionales - ABC Color». www.abc.com.py. Consultado el 6 de abril de 2020. 
  10. «En Semana Santa no habrá transporte de pasajeros - Nacionales - ABC Color». www.abc.com.py. Consultado el 9 de mayo de 2020. 
  11. «Contrarreloj: Arranca construcción de dos hospitales de contingencia - Paraguay.com». www.paraguay.com. Consultado el 25 de marzo de 2020. 
  12. «Desinfectan lugares públicos en Asunción - ABC Noticias - ABC Color». www.abc.com.py. Consultado el 26 de marzo de 2020. 
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  49. «Nuevo decreto del Ejecutivo finalmente no restringe deportes grupales y mantiene horarios de tránsito - Nacionales - ABC Color». www.abc.com.py. Consultado el 11 de enero de 2021. 
  50. Color según las restricciones:
    • Rojo: Totalmente restringido, únicamente servicios esenciales. *Anaranjado: Muy restringido.
    • Verde: Moderadamente restringido.
    • Celeste: Solo restricciones puntuales.
  51. «MSPBS - Decretos COVID-19». 
  52. «MSPBS - Resoluciones COVID-19».