Convención Única sobre Estupefacientes

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La Convención única sobre estupefacientes, firmada el 30 de marzo de 1961 en Nueva York, es el primer tratado internacional que conforma el marco legal internacional para el control de drogas.[1]​ La Convención definió estupefaciente como «cualquiera de las sustancias de las Listas I y II, naturales o sintéticas» y reconoce en su preámbulo que el uso médico de los estupefacientes es indispensable para mitigar el dolor y que los Estados firmantes del Tratado deben adoptar «las medidas necesarias para garantizar la disponibilidad de estupefacientes con tal fin».[2]

Entró en vigor el 13 de diciembre de 1964, 30 días después de la adhesión de Kenia, el 40vo estado en ratificar el tratado.[3]

La Convención[editar]

Clasificación de los estupefacientes[editar]

La convención clasificó las sustancias de uso médico y científico con riesgo potencial de abuso en cuatro listas:

  • Lista I.- sujetas a todas las medidas de fiscalización aplicables a los estupefacientes de acuerdo a los artículos de la Convención;
  • Lista II.- sujetas a las mismas medidas de fiscalización que los de la Lista I, salvo las medidas prescritas en el artículo 30, incisos 2 y 5, respecto del comercio al por menor;
  • Lista III.- sujetas a las mismas medidas de fiscalización que los que contengan estupefacientes de la Lista II, exceptuando las disposiciones del artículo 31, párrafos 1 b y 3 a 15, ni, en lo que respecta a su adquisición y su distribución al por menor, las del artículo 34, apartado b;
  • Lista IV.- incluidas en la Lista I y además sujetas a medidas especiales de fiscalización.
Listas de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes[4]
Lista I Lista II Lista III Lista IV
Sustancias que son muy

adictivas o de probable

uso indebido, y

precursores que se

pueden convertir en

estupefacientes que son

igualmente adictivos y

también de probable uso

indebido

Sustancias que son

menos adictivas y cuyo

uso indebido es menos

probable que las de la

Lista I

Preparados que

contienen una cantidad

baja de estupefacientes,

son poco susceptibles

de uso indebido y están

exonerados de la

mayoría de medidas de

fiscalización impuestas

sobre las sustancias que

contienen

Determinados

estupefacientes

también enumerados

en la Lista I

considerados como

«particularmente

nocivos por sus

propiedades adictivas»

y con escaso o nulo

valor terapéutico

Ejemplos:
cannabis, opio, heroína, metadona,

cocaína, hoja de coca, oxicodona

codeína, dextropropoxifeno <2,5 % codeína, <0,1 % cocaína cannabis, heroína

Fue enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes.

Disposiciones especiales[editar]

Se incluyeron disposiciones adicionales para tres especies botánicas y sus partes: la adormidera (Papaver somniferum), el arbusto de coca (Erythroxylum coca), la planta de cannabis (Cannabis sativa, Cannabis indica), la paja de la adormidera y las hojas de la cannabis.

Hoja de coca[editar]

El artículo 26 menciona que «en la medida de los posible, las Partes obligarán a arrancar de raíz todos los arbustos de coca que crezcan en estado silvestre y destruirán los que se cultiven ilícitamente». El artículo 27 de la Convención establece que:

Las Partes podrán autorizar el uso de hojas de coca para la preparación de un agente saporífero que no contenga ningún alcaloide y, en la medida necesaria para dicho uso, autorizar la producción, importación, exportación, el comercio y la posesión de dichas hojas.
Artículo 27, Convención Única sobre Estupefacientes (1961).[5]

Esta disposición permite a la empresa multinacional estadounidense The Coca-Cola Company a importar, procesar y usar comercialmente hojas de coca desde Perú a través de la Empresa Nacional de la Coca para la elaboración de la bebida Coca-Cola.[6]

Países firmantes[editar]

Algunos de los países firmantes son:

  • Argentina, ratificado el 10 de octubre de 1963;
  • Colombia, ratificado el 3 de marzo de 1975;
  • México, ratificado el 17 de marzo de 1967 y entrada en vigor el 31 de mayo del mismo año;[7]
  • Perú, ratificado el 22 de julio de 1964.[3]

Actualización de las listas[editar]

La Junta Internacional de Fiscalización de Estupefacientes (JIFE, en inglés International Narcotics Control Board - INCB) se encarga de actualizar las listas de acuerdo a los tratados de 1961, de 1971 y de 1988:[8]

  • Lista Amarilla.- lista de estupefacientes sometidos a fiscalización internacional[9]
  • Lista Verde.- lista de sustancias psicotrópicas sometidas a fiscalización internacional[10]
  • Lista Roja.- lista de precursores y sustancias químicas utilizados frecuentemente en la fabricación ilícita de estupefacientes y sustancias sicotrópicas sometidos a fiscalización internacional[11]

Al 2019, se listan 134 sustancias estupefacientes en la Lista Amarilla y 144 psicotrópicas en la Lista Verde.[12][13][14]

Críticas[editar]

El tratado ha sido criticado por reconocer solo los beneficios en el tratamiento del dolor del opio, la cannabis y la coca sin tomar en cuenta el uso extendido con fines culturales, ceremoniales y en la medicina tradicional que tienen en pueblos de Asia, África, Oriente Medio y Sudamérica.[15]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Las convenciones de drogas de la ONU». Transnational Institute. 7 de octubre de 2015. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  2. «Tratados internacionales». www.congreso.gob.pe. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  3. a b «United Nations Treaty Collection». treaties.un.org (en inglés). Consultado el 8 de mayo de 2020. 
  4. Comisión Global de Política de Drogas (2019): 9.
  5. «Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes. (Enmendada por el Protocolo de 1972 de Modificación de la Convención Única de 1961 sobre Estupefacientes)». apps.who.int. Consultado el 5 de diciembre de 2019. 
  6. Bauer, Irmgard (26 de noviembre de 2019). «Travel medicine, coca and cocaine: demystifying and rehabilitating Erythroxylum – a comprehensive review». Tropical Diseases, Travel Medicine and Vaccines (en inglés) 5 (1): 20. ISSN 2055-0936. doi:10.1186/s40794-019-0095-7. Consultado el 5 de diciembre de 2019. 
  7. «Convención Única de 1961 sobre estupefacientes | IberRed». www.iberred.org. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  8. «Agencia Española de Medicamentos y Productos Sanitarios - Medicamentos de Uso Humano - Estupefacientes y Psicótropos - Tratados Internacionales ratificados por España». www.aemps.gob.es. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  9. «Yellow list». www.incb.org. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  10. «INCB Psychotropics - Green List». www.incb.org. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  11. «Red list». www.incb.org. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  12. «WHO | Substances under International Control». WHO. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  13. «INCB Psychotropic Substances». www.incb.org. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  14. «Narcotic Drugs». www.incb.org. Consultado el 7 de mayo de 2020. 
  15. Comisión Global de Política de Drogas (2019): 15.

Bibliografía[editar]

Enlaces externos[editar]