Agro Ingreso Seguro

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Agro Ingreso Seguro (AIS) fue un programa del gobierno colombiano para entregar subsidios a agricultores colombianos, substituido por Desarrollo Rural con Equidad (DRE) luego de estallar un escándalo de corrupción alrededor de AIS.

El programa fue diseñado e implementado por el entonces Ministro de Agricultura, Andrés Felipe Arias bajo la presidencia de Álvaro Uribe. La Procuraduría encontró irregularidades relacionadas a la contratación sin los debidos estudios, irregularidades en los métodos de contratación, actos de corrupción, beneficios indebidos a algunas familias terratenientes, falta de supervisión de los programas, detrimento del erario y aumento indebido de los recursos destinados al programa.

Abuso del programa[editar]

En octubre de 2009, la revista Cambio de Colombia, denunció que el programa había entregado millonarios subsidios a narcotraficantes,[1] prestantes familias del Magdalena y del Valle del Cauca, entre ellas la ex señorita Colombia Valerie Domínguez, su novio, su cuñada y sus suegros. Se conoció que una vasta cantidad de tierras que recibieron los subsidios de AIS pertenecían a Juan Manuel Dávila Jimeno, suegro de Valerie Domínguez, quien fraccionó sus fincas para arrendárselas a su propia familia y así recibir más subsidios de los permitidos por la ley ($400.000.000 por cada beneficiario).[2] Solo la familia Dávila Jimeno sumó subsidios por $2.200.000.000 por conceptos de "riego y drenaje". Según un consultor que conoce el programa, "lo de los Dávila es una vergüenza. ¿Cómo le regalan plata de todos los colombianos a una de las familias más poderosas de Magdalena? Es inaudito".[3] Al verse envuelta en la polémica por ser figura pública, Valerie Domínguez renunció al subsidio.[4]

Entre las otras prestantes familias beneficiadas por los subsidios, están los Vives Lacoture, Lacoture Dangond y Lacoture Pinedo, todas familias de amplia trayectoria política en el Caribe Colombiano. En el Valle del Cauca, María Mercedes Sardi de Holguín, prima del ex ministro del interior Carlos Holguín Sardi recibió más de 200.000.000 por el mismo concepto.

El gobierno ordenó la devolución de los dineros, sólo luego de que se desatara el escándalo y ante las evidentes "argucias" que habían utilizado para apoderarse de más subsidios, como el caso de la familia Dávila Jimeno.[5] Rudolf Hommes, ex ministro de Hacienda de Colombia, también ha cuestionado la equidad del programa del gobierno de Uribe para el campo[6] y argumenta que está en contravía de las investigaciones de la reciente premio nóbel de Economía Elinor Ostrom.

Funcionarios involucrados[editar]

Andrés Felipe Arias, ex ministro de Agricultura del gobierno de Alvaro Uribe y precandidato del Partido Conservador Colombiano, ha respondido ante todos estos cuestionamientos argumentando que los beneficiarios del programa AIS erangente honesta, sin problemas con la justicia y que era falso que la mayoría de beneficiados fueron aportantes a la campaña del presidente Álvaro Uribe Vélez.[7] Sin embargo, el periodista Daniel Coronell,[8] y un artículo del diario El Espectador[1] refutaron dichas afirmaciones. Durante la segunda semana del mes de noviembre de 2009 el congreso de la república citó al Ministro de Agricultura para realizarle una moción de censura, la cuál finalmente no prosperó.[9]

El 12 de octubre de 2010, la Procuraduría General de la Nación, formuló pliego de cargos contra Andrés Felipe Arias y contra el ex ministro Andrés Fernández, por "haber incurrido en falta gravísima al no haber adoptado medidas para evitar que esos dineros públicos fueran entregados a personas que, en realidad, no correspondía.".[10] El 19 de julio de 2011 la Procuraduría encontró culpable a Arias, destituyéndolo e inhabilitándolo por 16 años para ejercer cargos públicos.[11] [12] [13] [14] El 3 de julio de 2014 la Corte Suprema de Justicia lo halló culpable por los delitos de celebración de contratos sin cumplimiento de requisitos legales y peculado a favor de terceros[15] [16] [17] por lo cual el 17 de julio lo condenó a 17 años y 4 meses de prisión.[18] [19] [20] Actualmente y luego de estar prófugo de la justicia, fue capturado por la Policía migratoria de Estados Unidos, donde se le procesa y estudia la viabilidad o no de extradición.[21] [22] [23] [24]

También resultaron involucrados los siguientes funcionarios del Ministerio de Agricultura:

  • Rodolfo Campo Soto, ex gerente del Insituto Colombiano de Desarrollo Rural, Incoder.
  • Juan Camilo Salazar, ex viceministro.
  • Camila Reyes, ex directora de Financiamiento y comercio
  • Javier Romero y Juan David Castaño, ex directores de Desarrollo Rural.
  • Alba Sandoval, ex directora de Seguimiento Presupuestal
  • Gisela Torres y Edelmira Riveros, interventores.[25]

Subsidios entregados y recuperados[editar]

Las cifras más conocidas corresponden a las entregadas por el Distrito de Riego, publicadas inicialmente en el portal de Agro Ingreso Seguro, actualmente fuera de servicio. Los valores entregados por este concepto de "riego y drenaje" entre 2007 y 2009 fueron:

Año Valor Entregado Fuente
2007 33,005,345,997 Semana.com Convocatoria 2007 .pdf[26]
2008-1 66,241,796,528 Semana.com Convocatoria 20078-1.pdf[27]
2008-2 61,721,823,976 Semana.com Convocatoria 2008-2 .pdf[28]
2009 72,517,741,687 Semana.com Convocatoria 2009.pdf[29]

De estas sumas, el 1 de octubre de 2010 la Fiscalía indicaba una negociación en proceso para recuperar aproximádamente 13 mil millones de pesos[30]

La lista de quienes hasta esa fecha habían conciliado incluye:

  • Andrés Felipe Vives Prieto, Orlandesca S.A.
  • Jorge Franco Tribin Jassir, Biofrutos S.A., C.I La Samaria S.A.
  • Luis Miguel Vergara Díaz Granados, Guillermo Barrios del Ducca, Ecobio Colombia Ltda.
  • Jesús Carreño Granados, Inagros S.A.
  • Nicolas Simón Solano Tribín y Gustavo Solano Tribín.

En proceso de conciliación a 2010 continuaban:

  • Alfredo Lacouture Dangond, C.I El Roble S.A.
  • Juan Manuel Dávila Fernández de Soto, Juan Manuel Dávila Jimeno, Agroindustrias JMD y CIA S.C.A.
  • María Clara Fernández de Soto, Ana María Dávila Fernández de Soto, Construmundo S.A, Vicala S.A., Vizu S.A., Sanvi S.C.A., Mevicala S.C.A., Sovijilla S.A., Vicalavi S.A., Banavica S.A., Vibeych S.A. e Inmobiliaria Kasuma

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b El Espectador. «Agro Ingreso Seguro habría favorecido a narcos». Consultado el 17 de septiembre de 2016. 
  2. Revista CAMBIO:Operación Magdalena
  3. Revista CAMBIO: Programa Agro Ingreso Seguro ha beneficiado a hijos de políticos y reinas de belleza
  4. El Tiempo: Ex señorita Colombia Valerie Domínguez renuncia a subsidios de Agro Ingreso Seguro
  5. El Espectador:Gobierno ordena devolución de dineros de Agro Ingreso Seguro
  6. «AIS y la Nobel de Economía - Artículos de Opinión - Columnistas - ELTIEMPO.COM». 
  7. Revista SEMANA:Agro Ingreso Seguro: sigue el debate
  8. Revista SEMANA:Columna Daniel Coronell - El pastorcito
  9. Periódico el Tiempo:El Ministro se salvó
  10. El País: Procuraduría notifica investigaciones por Agro Ingreso Seguro
  11. «Destituido Andrés Felipe Arias». El Espectador. 19 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  12. «Andrés Felipe Arias, subió como palma y cayó como coco». La Silla Vacía. 19 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  13. «Destituyen e inhabilitan a Andrés Felipe Arias por 16 años». Portafolio. 19 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  14. «Procurador se declaró ‘estupefacto, horrorizado y desconcertado’, por la actuación de Andrés Felipe Arias». Caracol Radio. 19 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  15. «Corte Suprema condenó a Andrés Felipe Arias por Agro Ingreso Seguro». El Espectador. 3 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  16. «Corte Suprema condenó a Andrés Felipe Arias». Diario del Huila. 3 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  17. «Corte Suprema declara culpable a Andrés Felipe Arias». Noticiero 90 Minutos. 3 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  18. «Esta es la sentencia a 17 años y 4 meses contra el exministro Arias». Caracol Radio. 17 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  19. «CORTE SUPREMA CONDENA A ANDRÉS FELIPE ARIAS A 17 AÑOS DE CÁRCEL». Diario ADN. 17 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  20. «Andrés Felipe Arias fue condenado a 17 años de prisión por escándalo de AIS». El País (Colombia). 17 de julio de 2011. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  21. «Andrés Felipe Arias deberá pagar 17 años de prisión». Revista Semana. 17 de julio de 2014. Consultado el 17 de julio de 2014. 
  22. «Andrés Felipe Arias es, en este momento, prófugo de la justicia». La República. 17 de julio de 2014. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  23. «Andrés Felipe Arias deberá pagar 17 años de prisión». Noticias RCN. 17 de julio de 2014. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  24. «Andrés Felipe Arias, condenado y prófugo de la justicia». Noticias Caracol. 17 de julio de 2014. Consultado el 2 de agosto de 2015. 
  25. El Espectador: Por Agro Ingreso Seguro confirman pliego de cargos contra ex ministro Arias
  26. [1] ||Semana.com Convocatoria 2007 .pdf
  27. [2] ||Semana.com Convocatoria 20078-1.pdf
  28. [3] ||Semana.com Convocatoria 2008-2 .pdf
  29. [4] ||Semana.com Convocatoria 2009.pdf
  30. Caracol - Beneficiarios de AIS buscan principio de oportunidad con Fiscalía

Enlaces externos[editar]