Parlamento de Navarra

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Parlamento de Navarra
Nafarroako Parlamentua
(VIII Legislatura)
Escudo de Navarra (oficial).svg
Datos Generales
Jurisdicción Bandera de Navarra.svg Navarra
Creación 1982
Tipo Parlamento autonómico (unicameral)
Liderazgo
Presidente Alberto Catalán Higueras, UPN
desde el 2011
Vicepresidente primero Samuel Caro Sádaba, PSN-PSOE
desde el 2011
Líder de la mayoría Yolanda Barcina Angulo, UPN
desde el 2011
Líder de la oposición Roberto Jiménez Alli, PSN-PSOE
desde el 2012
Estructura
Miembros 50 diputados
Composición Parlamento de Navarra 2011.svg
Grupos representados

  19   UPN   9   PSN   7   Bildu   6   NaBai   4   PP   3   I-E   2   No adscritos

     Miembros del Gobierno
Atribuciones Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra
Elecciones
Sistema electoral Representación proporcional por listas
Ultima elección 22 de mayo de 2011
Sedes
HemicicloNafarroa1.jpg
Hemiclo del Parlamento de Navarra
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Antigua Audiencia de Pamplona
Sitio web
www.parlamentodenavarra.es
Cronología
« VII Legislatura IX Legislatura »

El Parlamento de Navarra o Cortes de Navarra (en euskera, Nafarroako Parlamentua) es el órgano legislativo de la Comunidad Foral de Navarra.

Historia[editar]

El Parlamento fue creado por el Amejoramiento de 1982, que -tras la democratización de las instituciones existentes hasta entonces- suponía la actualización del régimen foral conforme a la Constitución de 1978.

Desde su creación y durante el franquismo, había seguido existiendo la Diputación Provincial de Navarra tal como fue definida en la Ley de Modificación de Fueros de 1841; se componía por siete diputados, elegidos por merindades. Existía desde 1898 un órgano asesor en materias financiera y de administración municipal: el Consejo Foral Administrativo.

Una vez iniciada la transición a la democracia, se planteó la incorporación de Navarra a una comunidad autónoma común con las tres provincias vascas. Después de arduas negociaciones a tres bandas entre el PSOE, el PNV y la UCD, se llegó a decisión de que la incorporación de Navarra a la preautonomía vasca se dejaría en manos del «órgano foral competente»[1] mediante un decreto-ley promulgado el 4 de enero de 1978. Mediante otro decreto ley del mismo día,[2] la determinación del órgano foral sería efectuada por el Gobierno y la Diputación Foral de Navarra posteriormente.

A partir de 1977 por diversas fuerzas políticas se venía proponiendo la democratización de las instituciones forales, como paso previo a la actualización del régimen foral, y se contemplaba la elección democrática de un Consejo Foral que tuviera funciones de control sobre la Diputación. En 1978 UCD propuso que el Consejo Foral estuviese integrado por 119 consejeros, 50 elegidos por sufragio universal y 60 por los ayuntamientos, a los que se añadirían los cinco diputados al Congreso y los cuatro senadores elegidos en Navarra, lo cual no fue finalmente aceptado. En 1979 el Consejo Foral es sustituido por un Parlamento Foral compuesto por 70 miembros elegidos por sufragio universal, y en las mismas elecciones se designa a la nueva Diputación Foral.

Finalmente el Amejoramiento establece la institución del Parlamento o Cortes de Navarra en el artículo 10 y lo regula en los artículos del 11 al 22. Es la institución legislativa de la Comunidad, sus miembros son elegidos por sufragio universal, para un periodo de cuatro años y no deben ser menos de 40 ni más de 60 (actualmente son 50). Los parlamentarios cuentan con fuero de inviolabilidad por los votos y opiniones emitidos en el desarrollo de sus funciones.

Funciones[editar]

  • Representación del pueblo navarro.
  • Potestad Legislativa.
  • Aprobación de Presupuestos y Cuentas de Navarra.
  • Elegir al Presidente del Gobierno de Navarra
  • Impulso y control del Gobierno de Navarra.
  • Designación de Senadores autonómicos.
  • Nombramiento del Defensor del Pueblo.
  • Nombramiento del Presidente de la Cámara de Comptos.
  • Ejercer la iniciativa prevista en la Disposición transitoria cuarta de la Constitución española de 1978
  • Ejercer la iniciativa de para la separación de la Comunidad Autónoma en la que se hubiera incorporado

El edificio[editar]

El edificio del Parlamento se encuentra situado en el reformado edificio de la Antigua Audiencia, en el Paseo de Sarasate del Primer Ensanche de Pamplona. Anteriormente estuvo ubicado en el Palacio de la Diputación Foral de Navarra en su entrada por la avenida de Carlos III, situado en el mismo paseo y enfrentado a éste.

Este edificio fue la única construcción civil de carácter oficial que se levantó en el Primer Ensanche. Cierra el paseo Sarasate y se encuentra en frente al Palacio de Navarra al otro extremo del mismo. Los primeros bocetos los realizó Ángel Goicoechea en 1888, pero el trabajo fue encargado al arquitecto municipal Julián Arteaga, que lo concluyó en 1892. La parcela es irregular por lo que las fachadas tienen distintas dimensiones y está formado tres plantas con grandes ventanales y combinación del ladrillo rojo y la piedra ocre de Tafalla. El cuerpo principal se acerca al clasicismo con empleo exclusivo de la piedra, mientras que los frontis secundarios están próximos al Eclecticismo.

Este edificio fue el Palacio de Justicia hasta 1996 y para su utilización como parlamento se reformó el interior manteniendo las fachadas y la crujía perimetral. Esta se llevó a cabo en el 2002 por Juan Miguel Otxotorena, Mariano González Presencio, Javier Pérez Herreras y José Vicente Valdenebro.

La crujía perimetral está ocupada por las oficinas, salas de reuniones, despachos y servicios. El vestíbulo y la cámara, esta de planta trapezoidal, ocupan el patio. El vestíbulo de gran tamaño está techado por un plano de vidrio casi horizontal por lo que tiene mucha luminosidad. Las fachadas interiores del patio, además de su suelo son todas de vidrio con aspecto de modernidad que contrasta con las fachadas exteriores.

Presidentes[editar]

La presidencia del parlamento siempre ha estado en manos de Unión del Pueblo Navarro (UPN) o el Partido Socialista de Navarra (PSN). Hasta la fecha ningún presidente ha estado más de una legislatura en el cargo.

Casualmente, por diferentes razones históricas el Presidente del Parlamento de Navarra y el Presidente del Gobierno de Navarra han pertenecido casi siempre a partidos distintos. Ha ocurrido así en el período 1979-1983 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento del PSN), 1983-1984 (presidente del gobierno de UCD y del parlamento de UPN), 1984-1991 (presidente del gobierno del PSN y del parlamento de UPN), y en los períodos 1991-1995, 1996-2003 y 2007-2011 (presidente del gobierno de UPN y del parlamento del PSN). Sólo han coincidido por tanto en los períodos 1995-1996 (ambos presidentes del PSN), y 2003-2007 (ambos presidentes de UPN).

Presidente Inicio del mandato Fin del mandato Partido
Víctor Manuel Arbeloa Muru 1979 1983 Partido Socialista de Navarra
Balbino Bados Artiz 1983 1987 Unión del Pueblo Navarro
Ignacio Javier Gómara 1987 1991 Unión del Pueblo Navarro
Javier Otano Cid 1991 1995 Partido Socialista de Navarra
Lola Eguren Apesteguía 1995 1999 Partido Socialista de Navarra
José Luis Castejón Garrués 1999 2003 Partido Socialista de Navarra
Rafael Gurrea Indurain 2003 2007 Unión del Pueblo Navarro
Elena Torres Miranda 2007 2011 Partido Socialista de Navarra
Alberto Catalán Higueras 2011 en el cargo Unión del Pueblo Navarro

Composición actual[editar]

El Parlamento está compuesto por 50 parlamentarios.

La VIII Legislatura del Parlamento de Navarra comenzó el 15 de junio de 2011 con la celebración de la sesión constitutiva de la cámara donde tomaron posesión los 50 parlamentarios electos en las elecciones del 22 de mayo del mismo año.[3]

Grupos parlamentarios en el Parlamento de Navarra

Nombre Partido Logotipo Portavoz Líder Escaños
G.P. Unión del Pueblo Navarro UPN Logo UPN.svg Carlos García Adanero Yolanda Barcina Angulo 19
G.P. Socialistas de Navarra PSN-PSOE Logo PSN-PSOE.svg Juan José Lizarbe Baztán Roberto Jiménez Alli 9
G.P. Bildu-Nafarroa Bildu Bildu.png Bakartxo Ruiz Jaso Maiorga Ramírez Erro 7
G.P. Aralar-Nafarroa Bai NaBai NaBai.gif Patxi Zabaleta Zabaleta Patxi Zabaleta Zabaleta 6
G.P. Popular del Parlamento de Navarra PP People's Party (Spain) logo.svg Santiago Cervera Soto Santiago Cervera Soto 4
G.P. Izquierda-Ezkerra I-E Izquierda-Ezkerra (logo).svg José Miguel Nuin Moreno José Miguel Nuin Moreno 3
No adscritos Geroa Bai 2

Resultados anteriores[editar]

Histórico de escaños por elecciones

Candidatura 1979 1983 1987 1991 1995 1999 2003 2007 2011
UPN 13 13 14 20 17 22 23 22 19
PSN-PSOE [n. 1] 15 20 15 19 11 11 11 12 9
NaBai [n. 2] 12 8
Bildu [n. 3] 7
PP 4
I-E [n. 4] 3
IUN 2 5 3 4 2
CDN 10 3 4 2
EA-PNV [n. 5] 3 4
Aralar 4
EH [n. 6] 8
HB 9 6 7 6 5
EA 4 3 2
CDS 4
UDF 3
AP 2
EE 1
AP-PDP-UL 8
PNV 3
UCD 20
Amaiur 7
NV [n. 7] 3
PC 1
UNAI 1
IFN 1
Total 70 50 50 50 50 50 50 50 50
Notas
  1. En 1979, la federación navarra del PSOE se presentó como PSE-PSOE.
  2. En 2007, 5 de Aralar, 4 de EA, 1 del PNV y 1 de Batzarre. En 2011, 5 de Aralar y 1 del PNV.
  3. En 2011, 3 de EA y 2 de HG.
  4. En 2011, 2 de IUN y 1 de Batzarre.
  5. En 1999, los 3 de EA. En 2003, 3 de EA y 1 del PNV.
  6. En 1999, 7 de HB y 1 de Batzarre.
  7. En 1979, los 3 del PNV.

Bibliografía[editar]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Real Decreto-Ley 1/1978, de 4 de enero, por el que se aprueba el régimen preautonomico para el País Vasco
  2. Real Decreto-Ley 2/1978, de 4 de enero.
  3. Diario de Navarra (ed.): «Alberto Catalán, presidente del Parlamento de Navarra con los apoyos de PSN y PPN». Noticias y Actualidad (15 de junio de 2011). Consultado el 15 de junio de 2011.

Enlaces externos[editar]