Asamblea de Representantes del Distrito Federal

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Asamblea de representates del DF.png

La Asamblea de Representantes del Distrito Federal fue el primer órgano legislativo del Distrito Federal de México desde 1928 en que el gobierno de Álvaro Obregón desapareció las trece demarcaciones municipales vigentes entonces. Funcionó de 1988 a 1994, convirtiéndose en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Historia[editar]

El 18 de noviembre de 1824 por Decreto del Congreso General Constituyente se creó el Distrito Federal y se determinó al territorio de la Ciudad de México como sede de los Poderes de la Nación. En 1928, Álvaro Obregón decreta la desaparición de los municipios para que quede a cargo del Presidente de la República, Congreso de la Unión y Tribunal Superior de Justicia de la Nación, lo que abre la discusión en torno a la dependencia del Distrito Federal. El 17 de junio de 1986, el Presidente de la República se convocó a partidos políticos, asociaciones políticas, organizaciones sociales, instituciones académicas y ciudadanos a participar en las Audiencias Públicas de Consulta para que los habitantes de la capital tuvieran representantes políticos locales frente al gobierno.

Las propuestas eran:

  • Oposición: Convertir al Distrito Federal en Entidad Federativa.
  • Oficial: Hacer de la Comisión Legislativa de la Cámara de Diputados como Congreso Local.
  • PRI: Crear una Cámara, Consejo, Cabildo o Asamblea Local.

Con ello se pretendía:

  • Ampliar la participación política-ciudadana
  • Favorecer el diálogo democrático
  • Desconcentrar y descentralizar actividades gubernamentales
  • Rango constitucional de la iniciativa popular y participación social
  • Fortalecer la representatividad de la población

El 23 de diciembre de 1986, el Presidente Miguel de la Madrid Hurtado presenta una iniciativa ante el Congreso de la Unión para crear un órgano competente para dictar bandos, ordenanzas y reglamentos de policía y buen gobierno de observancia general respecto a los servicios públicos, sociales, económicos y culturales que sean de interés directo de los habitantes de la Ciudad de México. El 31 de marzo de 1987, se aprueba en la Cámara de Diputados con 238 votos a favor y 63 en contra. Posteriormente por la Cámara de Senadores por unanimidad, el 29 de julio de 1987. Nace por Decreto Promulgatorio publicado en el Diario Oficial de la Federación el 10 de agosto de 1987.

La Asamblea de Representantes del Distrito Federal fue un órgano de representación ciudadana con facultades para dictar bandos, ordenanzas y reglamentos de policía y buen gobierno durante: I Asamblea (1988-1991) y II Asamblea (1992-1994). Durante la Reforma Política del Distrito Federal publicada por Decreto en el Diario Oficial del 25 de octubre de 1993, se eleva a la Asamblea de Representantes como órgano de gobierno con facultades legislativas que dejan de ser meramente reglamentarias y se convierten en creadoras de ley para la Ciudad de México.

Luego pasó a denominarse Asamblea Legislativa del Distrito Federal y los representantes se llamarán diputados, en virtud del nuevo decreto, publicado el 22 de agosto de 1996, y que modifica el artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Primera Asamblea del Distrito Federal (1988-1991[editar]

Inició su gestión el 15 de noviembre de 1988 y terminó el 14 de noviembre de 1991, efectuaron 141 sesiones durante seis períodos ordinarios.

El órgano estuvo integrado por: • Partido Revolucionario Institucional (PRI), 34 representantes • Partido Acción Nacional (PAN), 18 representantes • Partido Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, 6 representantes • Partido Popular Socialista, 3 representantes • Partido Mexicano Socialista, 3 representantes • Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, 2 representantes

Contaba con 29 facultades, se conformaba por 17 órganos internos de trabajo, de las cuales 13 eran comisiones y 4 comités. Facultades: • Iniciar leyes o decretos • Dictar bandos, ordenanzas y reglamentos de policía y buen gobierno • Convocar a consulta pública • Aprobar nombramientos de Magistrados del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal

Presentaron 124 iniciativas, sólo fueron aprobadas 12 por el Pleno, ya que buscaban la modificación de artículos constitucionales, al no ser competencia de la Asamblea Local fueron rechazados.

Las iniciativas aprobadas fueron: • Reglamento para el Gobierno Interior de la ARDF • Reglamento de Tránsito del DF • Reglamento para el Funcionamiento de Establecimientos Mercantiles y Celebración de Espectáculos Públicos del DF • Reglamento para el Servicio de Limpia del DF • Reglamento del Servicio de Agua y Drenaje para el DF • Reglamento para la Atención de Minusválidos en el DF • Reglamento de Reclusorios y Centros de Readaptación Social • Reglamento de Protección Civil para el DF • Reglamento de Transporte Urbano de Carga para el DF • Reglamento para la Protección de los No Fumadores en el DF • Reglamento de la Medalla al Mérito Ciudadano de la ARDF • Reglamento de Estacionamientos Públicos del DF

Segunda Asamblea del Distrito Federal (1991-1994)[editar]

Inició su gestión el 15 de noviembre de 1991 y concluyó el 14 de noviembre de 1994, realizó 144 sesiones y presentó 27 iniciativas, sólo se aprobaron 9 ante el Pleno.

Tenía como objetivo consolidar la comunicación entre ciudadanos y autoridades capitalinas. Las iniciativas aprobadas fueron: • Bando mediante el que se abroga y en consecuencia cesan los efectos de diversos reglamentos aplicables en el territorio del DF • Ordenanza por la cual se determina zona de alta seguridad de las instalaciones del metro • Reforma al Reglamento de Transporte de Carga • Reforma al Reglamento de Tránsito • Bando por el que se prohíbe el ejercicio del comercio en la vía pública en puestos fijos, semifijos y de cualquier otro tipo en las calles comprendidas dentro del perímetro determinado por el DDF, para la primera fase del desarrollo del programa de mejoramiento del comercio popular • Reglamento de Construcciones • Reforma al Reglamento de Agua y Drenaje para el DF • Reglamento Gubernativo de Justicia Cívica para el DF • Reforma al Reglamento de Construcciones Se elevó el número de comisiones a 16 y se mantuvo en 4 los comités. Desarrollo trabajo con respecto a la Reforma Política del Distrito Federal para ampliar sus funciones legislativas.

El órgano estuvo integrado por: • Partido Revolucionario Institucional, 40 representantes • Partido Acción Nacional, 11 representantes • Partido de la Revolución Democrática, 7 representantes • Partido Frente Cardenista de Reconstrucción Nacional, 5 representantes • Partido Popular Socialista, 2 representantes • Partido Auténtico de la Revolución Mexicana, 1 representante

Primera Legislatura del Distrito Federal (1994-1997)[editar]

El 23 de octubre de 1993, se publica en el Diario Oficial de la Federación se reforma el artículo 122 constitucional para otorgarle a la Asamblea Local jerarquía de órgano de gobierno local.

Inició su gestión el 13 de noviembre de 1994 con 66 representantes electos, la cual se conformaba así:

  • Partido Revolucionario Institucional, 38 representantes
  • Partido Acción Nacional, 14 representantes
  • Partido de la Revolución Democrática, 10 representantes
  • Partido Verde Ecologista de México, 2 representantes
  • Partido del Trabajo, 2 representantes

La Comisión de Instaladora de la Asamblea de Representantes del Distrito Federal:

  • Presidente, Jorge Schiaffino Isunza
  • Secretaria, Adela Salazar Carbajal
  • Secretario, Pablo Jaime Jiménez Barranco

Los integrantes de la Primera Legislatura del Distrito Federal fueron:

  • Salvador Abascal Carranza
  • Germán Aguilar Olvera
  • Miguel Ángel Alanis Tapia
  • María Cristina Alcayaga Núñez
  • Gonzalo Altamirano Dimas
  • Luis Manuel Altamirano y Cuadros
  • Francisco Gilberto Alvarado Miguel
  • Héctor Astudillo Bello
  • Ricardo Bueyes Oliva
  • Ernesto Canto Gudiño
  • Gloria Carrillo Salinas
  • Roberto Hugo Castro Aranda
  • Fernando Felipe Castro Ramírez
  • David Cervantes Peredo
  • Arturo Contreras Cuevas
  • Marta De la Lama Noriega
  • José Francisco Dufour Sánchez
  • Leopoldo Ensástiga Santiago
  • José Espina Von Roehrich
  • Everardo Gamiz Fernández
  • Iván García Solís
  • Javier Garduño Pérez
  • Tayde Gónzalez Cuadros
  • José Antonio González Fernández
  • Francisco González Gómez
  • Jorge Gónzalez Macías
  • Jorge Emilio Gónzalez Martínez
  • Héctor Gónzalez Reza
  • Martha Guerra Sánchez
  • Gabriela Gutiérrez Arce
  • Cuauhtémoc Gutiérrez De la Torre
  • Fauzi Hamdan Amad
  • David Jiménez Gónzalez
  • Manuel Jiménez Guzmán
  • Esther Kolteniuk De Césarman
  • José Luis Luege Tamargo
  • Rafael Luviano Delgado
  • Sergio Martínez Chavarría
  • Julio Méndez Alemán
  • Eduardo Mondragón Manzanares
  • Eduardo Morales Domínguez
  • Eric Luis Moreno Mejía
  • Alberto Nava Salgado
  • Víctor Martín Orduña Muñoz
  • María Dolores Padierna Luna
  • Filiberto Paniagua García
  • Francisco José Paoli Bolio
  • Pilar Pardo Celorio
  • Antonio Paz Martínez
  • Pedro José Peñaloza
  • Mario Valentín Pérez Ponce
  • Silvia Pinal Hidalgo
  • Margarito Reyes Aguirre
  • Ignacio León Robles Robles
  • Gonzalo Rojas Arreola
  • Arturo Sáenz Ferral
  • Javier Salido Torres
  • José Rodolfo Samaniego López
  • Sandra Segura Rangel
  • Manuel Gustavo Terrazo Ramírez
  • Mónica Torrres Amarillas
  • Amado Treviño Abatte
  • Estrella Vázquez Osorno
  • Luis Velázquez Jaacks
  • Paloma Villaseñor Vargas
  • Margarita Zavala Gómez del Campo

La primera Mesa Directiva que coordinó los trabajos del 15 de noviembre al 15 de diciembre de1994 se conformó por:

  • Amado Treviño, Presidente
  • Tayde González, Vicepresidenta
  • David Cervantes, Vicepresidente
  • Germán Aguilar, Vicepresidente
  • Gloria Carrillo, Vicepresidenta
  • Arturo Contreras, Secretario
  • José Espina, Secretario
  • Jorge Emilio González, Prosecretario
  • Manuel Terrazo, Prosecretario

Las Comisiones que conformaron la I Legislatura de la Ciudad de México fueron: Comisión de Gobierno

  • Presidente, Manuel Jiménez
  • Secretario, José Antonio González

Las Comisiones regulares fueron:

  1. Comisión de Abasto y Distribución de Alimentos
  2. Comisión de Administración Pública Local
  3. Comisión de Administración y Procuración de Justicia
  4. Comisión de Atención Especial a Grupos Vulnerables
  5. Comisión de Ciencia, Tecnología e Informática
  6. Comisión de Deporte, Juventud y Recreación
  7. Comisión de Derechos Humanos
  8. Comisión de Desarrollo Metropolitano
  9. Comisión de Desarrollo Rural
  10. Comisión de Desarrollo Urbano y Establecimiento de Reservas Territoriales
  11. Comisión de Educación y Cultura
  12. Comisión de Fomento Económico
  13. Comisión de Hacienda
  14. Comisión de Notariado
  15. Comisión de Participación Ciudadana
  16. Comisión de Población y Desarrollo
  17. Comisión de Preservación del Medio Ambiente y Protección Ecológica
  18. Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública
  19. Comisión de Protección Civil
  20. Comisión de Estudios Legislativo y Prácticas Parlamentarias
  21. Comisión de Salud y Asistencia Social
  22. Comisión de Seguridad Pública
  23. Comisión de Turismo
  24. Comisión de Uso y Aprovechamiento de Bienes y Servicios Públicos
  25. Comisión de Vialidad y Tránsito Urbanos
  26. Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor de Hacienda del Distrito Federal
  27. Comisión de Vivienda

Los Comités fueron:

  1. Comité de Administración
  2. Comité de Asuntos Editoriales
  3. Comité de Atención, Orientación y Quejas Ciudadanas
  4. Comité de Bibliotecas