Gobierno del Distrito Federal

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Escudo del Distrito Federal

El Gobierno del Distrito Federal es el conjunto de instituciones políticas y administrativas que rigen la capital de México, conforme a lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y por las demás disposiciones legales aplicables emitidas por el Congreso de la Unión y por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Conforme a la Constitución mexicana, el Distrito Federal tiene una categoría diferente de las del resto de las entidades federativas de México, por lo que su gobierno no atiende a la misma estructura y cargos que los estados, debido a que también es la sede de los poderes de la federación. De ahí que su régimen político debe tender hacia el equilibrio entre las competencias federal y local.[1] Así, el Gobierno del Distrito Federal está integrado por los Poderes Federales y los órganos ejecutivo, legislativo y judicial de carácter local.[2]

Autoridades locales[editar]

A diferencia de los restantes estados de México, que poseen soberanía suficiente para elegir sus órganos de gobierno y que sus poderes ejecutivo, legislativo y judicial son ejercidos por un Gobernador, un Congreso Local y un Supremo Tribunal de Justicia estatal, en el Distrito federal, conforme a la Constitución mexicana y el Estatuto de Gobierno, las autoridades locales son:[3]

Lo anterior conforme lo estatuye el texto constitucional:

«Definida por el artículo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurídica del Distrito Federal, su gobierno está a cargo de los Poderes Federales y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter local, en los términos de este artículo.



Son autoridades locales del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Tribunal Superior de Justicia.»
Artículo 122. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos[4]

A pesar de contar con autonomía, en muchas de sus facultades, dichas autoridades locales comparten y dependen de las decisiones que los poderes federales determinen.[5]

Asamblea Legislativa del Distrito Federal[editar]

El Palacio Legislativo de Donceles, actual sede de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal.

Es el órgano que posee las facultades legislativas locales en el Distrito Federal. Fue creada por primera vez como órgano de representación de los habitantes de la capital el 10 de agosto de 1987.[6]

Se encarga de elaborar las leyes y decretos que rigen el funcionamiento del Distrito Federal y de armar, solicitar y emitir las diferentes disposiciones que en material de presupuesto le confiere la ley. Las iniciativas de ley pueden ser presentadas por cualquiera de los tres órganos locales, y también a través de iniciativas populares. La publicación de dichas leyes se lleva a cabo en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y en el Diario Oficial de la Federación.[7]

La Asamblea se elige por voto secreto y directo cada tres años y se integra por un total de 66 diputados, de los cuales 40 son de mayoría relativa y 26 son de representación proporcional. Se encuentra presidida por una Mesa Directiva, integrada por un presidente, cuatro vicepresidentes, dos secretarios y dos prosecretarios, elegidos cada mes.[8]

Jefe de Gobierno del Distrito Federal[editar]

Miguel Ángel Mancera, actual Jefe de Gobierno del Distrito Federal.

El Jefe de Gobierno del Distrito Federal es quien tiene a su cargo el órgano ejecutivo de carácter local y la administración pública.[9] Recae en una sola persona, elegida por votación universal, libre, directa y secreta. La elección de Jefe de Gobierno del Distrito Federal se realiza cada seis años, en la misma fecha en que se realiza la elección de Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos al cual esta supeditado por veto. Su periodo de funciones inicia el 5 de diciembre siguiente del año mismo de la elección. Su sede oficial y despacho es el Antiguo Palacio del Ayuntamiento en el Centro Histórico de la Ciudad de México.

Este cargo existe con esta denominación desde 1996, que es la versión moderna del cargo que la Constitución en su redacción original de 1917 denominaba como "Gobernador del Distrito Federal".[10]

Para el ejercicio de sus funciones, el jefe de gobierno tiene a su cargo veintiún dependencias, consistentes en las secretarías de estado, la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal, la Oficialía Mayor, la Contraloría General del Distrito Federal y la Consejería Jurídica y de Servicios Legales, cuyos titulares son designados directamente por él, aunque en algunos casos necesita la ratificación del ejecutivo federal.[11] Tiene a su cargo, además, toda la jerarquía de la administración pública local y de los organismos públicos descentralizados del Distrito Federal.

Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal[editar]

Principal sede del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal ubicado en la colonia Doctores en el D.F.

Es el principal encargado de las funciones judiciales del fuero común en el Distrito Federal, aunque la función de impartición de justicia también se encuentra depositada también en otros órganos de menor jerarquía como los juzgados del fuero común. Igualmente se considera parte del la función judicial al Consejo de la Judicatura del Distrito Federal que regula presupuestariamente al Tribunal.[12]

«La función judicial del fuero común en el Distrito Federal se ejercerá por el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal, el Consejo de la Judicatura del Distrito Federal, jueces y demás órganos que su ley orgánica señale. Dicha ley regulará también su organización y funcionamiento»

Artículo 76. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

El antecedente directo del Tribunal se encuentra en el "Tribunal Superior de la Ciudad Capital" del Departamento de México, creado en 1837, que tras desaparecer e integrar sus funciones a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, daría paso al Tribunal Superior de Justicia en 1868, el cual dejaría de funcionar durante las guerras revolucionarias para renacer en 1919 ya bajo el amparo de la nueva constitución. Su fundamento jurídico más moderno se encuentra en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal de 1994 y en la "Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal" publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1996.[13]

Conforme a su normatividad interna el Tribunal puede funcionar en Pleno y en Salas, el primero conformado por la totalidad de los magistrados del tribunal y cada una de las salas por tres de ellos.[14] Los magistrados del tribunal son nombrados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a propuesta del Jefe de Gobierno. El tribunal es encabezado por un presidente, puesto ocupado, desde el 1 de enero del 2008, por el magistrado Edgar Elías Azar.[15]

Competencias federales[editar]

Como sede de los poderes federales, el Distrito Federal es una entidad en la que el gobierno federal tiene funciones en el ejercicio de gobierno. Los órganos federales con competencias en la administración pública capitalina son:

Congreso de la Unión[editar]

Al Congreso de la Unión le corresponde, entre otras cosas, aprobar el techo de endeudamiento del gobierno capitalino y vigilar la correcta aplicación del presupuesto local.

También corresponde al Senado remover al Jefe de Gobierno en caso de falta grave que afecten las relaciones con los Poderes de la Unión o el orden público en el Distrito Federal. La solicitud de remoción deberá ser presentada al menos por la mitad de los Senadores.

En caso de remoción del Jefe de Gobierno, le corresponde al Senado nombrar, a propuesta del Presidente de la República, al sustituto que concluya el mandato.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Presidente de la República o la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, harán del conocimiento del Senado o, en su caso, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la presunta existencia de causas graves que afecten sus relaciones con el Jefe de Gobierno o el orden público en el mismo.

Suprema Corte de Justicia de la Nación[editar]

La Suprema Corte de México no tiene jurisdicción directa en los conflictos jurídicos de los habitantes del Distrito Federal ni sobre el gobierno de dicha entidad. Sin embargo, el máximo tribunal es el órgano que conoce de las controversias constitucionales en las que el Distrito Federal como entidad jurídica o alguno de sus órganos sean parte. Para que el D.F. pueda acudir a la Corte e iniciar dicha controversia se requiere que la Asamblea Legislativa y el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal lo acuerden y que el Jefe de Gobierno lo determine mediante declaratoria.[16]

Presidente de la República[editar]

El Presidente de la República como jefe del ejecutivo federal tiene bajo su responsabilidad el gobierno del Distrito Federal, pero este es ejercido por el Jefe de Gobierno; de forma directa, como comandante supremo de las fuerzas públicas, tiene a su mando la fuerza pública en el Distrito Federal. La designación del Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal se realiza a propuesta del Jefe de Gobierno, el cual puede ser removido libremente por el Presidente de la República o a solicitud del Jefe de Gobierno.

A su vez, la designación del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, es a propuesta del Jefe de Gobierno, y también es competencia del Presidente de la República ratificarlo o retirarlo del puesto.

Otra de sus facultades es la de proponer al Senado, en caso de remoción del Jefe de Gobierno, el sustituto que concluya el mandato.

Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal[editar]

Según decreto publicado en la Gaceta Oficial del Distrito Federal el 29 de enero del 2013, el Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal está en proceso de extinción y será absorbido por la Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación del Distrito Federal.[17]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Hurtado González, Javier; Arellano Ríos, Alberto (2009). «La ciudad de México y el Distrito Federal: Un análisis político constitucional» (PDF). Estudios Constitucionales (Chile: Centro de Estudios Constitucionales de Chile. Universidad de Talca) (2):  pp. 221 y 222 supra. ISSN 07180195. http://www.cecoch.cl/docs/pdf/revista_ano7-2-2009/estudios7.pdf. 
  2. Artículo 7. «Estatuto de Gobierno del Distrito Federal» (en español). Ciudad de México: Cámara de Diputados (26 de junio de 1994). Consultado el 26 de noviembre de 2012.
  3. «Artículo 8 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal» (en español). Ciudad de México: Cámara de Diputados (26 de junio de 1994). Consultado el 26 de noviembre de 2012.
  4. En su versión actualizada al día 27 de julio de 2013.
  5. Contraloría General del Distrito Federal. «Organización y funcionamiento del Gobierno del Distrito Federal». Consultado el 27 de julio de 2013.
  6. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. VI Legislatura.. «Historia». Consultado el 27 de julio de 2013.
  7. Artículos 46 y 49. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal
  8. Artículo 32. Ley Orgánica de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Versión actualizada al 27 de julio del 2013
  9. «Artículo 52 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal» (en español). Ciudad de México: Cámara de Diputados (26 de junio de 1994). Consultado el 26 de noviembre de 2012.
  10. Díaz Alfaro, Salomón. El Distrito Federal mexicano breve historia constitucional pp. 207 y 208 en VV.AA. (1992). Estudios jurídicos en torno a la Constitución mexicana de 1917. en su septuagésimo quinto aniversario. Instituto de Investigación Jurídicas de la UNAM. ISBN 9683622720. 
  11. Artículos 12 y 16. Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. En su versión actualizada al 27 de julio de 2013.
  12. Contraloría General del Distrito Federal. «Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal». Consultado el 28 de julio de 2013.
  13. Poder Judicial del Distrito Federal. «Historia». Consultado el 28 de julio de 2013.
  14. Artículos 27 y 38. Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. En su versión actualizada conforme a la última reforma del 20 de septiembre de 2012.
  15. Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal. «Semblanza curricular. Edgar Elías Azar». Consultado el 28 de julio de 2013.
  16. Artículos 29 y 31. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.
  17. Página web oficial del Instituto de Ciencia y Tecnología del Distrito Federal (Consultado 3 de julio del 2014)

Enlaces externos[editar]