Política social

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Concepto[editar]

La política social es una disciplina científica y una actividad política destinada, desde su nacimiento en plena revolución industrial, a hacer frente a las consecuencias materiales y morales del desigual desarrollo de la nueva sociedad industrializada y urbana en Occidente[1] . 1. Como actividad política, de una manera más concreta se define como una modalidad de la política general (de la acción de gobierno, de las propuestas programáticas de los partidos políticos y de la actividad de los denominados agentes sociales -sindicatos y patronal-) orientada a cumplir los tres grandes fines de la acción propia: justicia social (en sentido formal), bienestar social (en sentido material) y orden social (en sentido legal).

2. Como ciencia, se construye como una disciplina de estudio y reflexión que busca alcanzar una mediación histórica, e incluso epistemológica, entre las exigencias de "lo económico" (el bien-estar) y "lo político" (el bien-común)[2] para fundamentar y orientar la acción político-social bien como instrumento estatal (Estado social, del bienestar, corporativo), bien anti o paraestatal (democracia social, autogestionada, sindical).

Historia[editar]

Noción que aborda las grandes modalidades históricas de la Política social como realidad estatal: la SozialPolitik germana y el Welfare State anglosajón[3] . La primera surgió desde Alemania (Gustav Schmoller) como medio estatal de intervención en la economía ("moralización") regulando las formas de asistencia y protección del trabajador contratado (por ello iba ligado al mundo del derecho del trabajo y de las relaciones laborales). La segunda, en pleno debate actual, nació en Inglaterra de la mano de Lord Beveridge, durante la II Guerra mundial, como realización de un Estado social capaz de cuidar al ciudadano desde la "cuna a la tumba"[4] . En pleno siglo XX se transitó en toda Europa occidental, si bien con amplias y actuales diferencias nacionales, de los "derechos laborales" como objeto principal de la Política social, a los "derechos de ciudadanía" como meta de esta ciencia y actividad[5] .

El Estado del Bienestar[editar]

Dentro del Estado del Bienestar, la política social es la intervención del Estado en la sociedad constitucionalizando "los derechos sociales de ciudadanía", y reconociendo públicamente, por ello, laprotección social frente a los efectos de la desigualdad social y los desequilibrios sociales,[6] se enfoca a la resolución de los denominados problemas sociales o asuntos sociales (en el siglo XIX y primera mitad del XX recibieron la denominación de "cuestión social" -los problemas generados en las clases bajas por las transformaciones sociales derivadas del paso de la sociedad preindustrial a la sociedad industrial-; mientras que desde la segunda mitad del XX se les añaden los derivados del paso de la sociedad industrial a la sociedad posindustrial). Como planteamiento proactivo, busca el progreso social.

Las necesidades sociales que suelen considerarse son: alimentación y subsistencia, salud y servicios sanitarios, educación, autonomía-integración y servicios sociales, seguridad, vivienda y sostenibilidad medioambiental. A cada una de estas necesidades corresponde un ámbito sectorial (y un pilar, un sistema) dentro de la política social.

Estudios de política social[editar]

Al mismo tiempo, la política social como ciencia es un área de conocimiento interdisciplinar y aplicada que tiene como fin el análisis de las transformaciones del estado del bienestar y las respuestas sociales a las necesidades, retos y riesgos sociales.

En el Reino Unido, la política social como disciplina nació con la Sociedad Fabiana y la escuela de pensamiento iniciada por Richard Titmuss en la London School of Economics and Political Science (LSE).[7] Se extendió por los países occidentales después de la Segunda Guerra Mundial, llegando a alcanzar un gran desarrollo institucional en Alemania, los países nórdicos, Estados Unidos y Canadá.

Se centra en examinar los aspectos de la economía, la sociedad , la población y la política que son necesarios para la existencia social digna y los medios para conseguirla; diseñando programas de intervención social para evitar la pobreza y la exclusión social, reducir las desigualdades sociales, aumentar la formación orientada a la participación de los individuos en igualdad de condiciones en la sociedad (participación social) y mejorar la eficiencia y la calidad de vida.


En España, a nivel teórico, destaca la labor del Seminario Luis Olariaga de Política social en la Universidad de Murcia, dirigido por el profesor Jerónimo Molina[8] , o de la REPS, Red española de Política social. Asimismo destaca la acción del IPS. Instituto de Política social, bien a nivel teórico (Informes de Política social) bien en el plano científico (Premio anual), en las áreas centrales, o fines, de la Política social: Justicia, Bienestar y Orden[9] , así como la revista Documentos de Política social. Historia, investigación y desarrollo, pionera en el abordaje temático específico de esta disciplina y actividad[10]

Ministerios de política social[editar]

En la organización ministerial de cada gobierno se opta por distribuciones diferentes de las competencias sobre política social, aunque suelen recaer en parte en el Ministerio de Trabajo (en España se denominó por algún tiempo de Trabajo y Asuntos Sociales), en el Ministerio de Sanidad, en el Ministerio de Educación, etcétera.

Política social de la Unión Europea[editar]

Véase también[editar]

Notas[editar]

  1. Sergio Fernández Riquelme y Carmen Caravaca Llamas. La política social. Presupuestos teóricos y horizonte histórico, Aposta: Revista de ciencias sociales, ISSN-e 1696-7348, Nº. 50, 2011, 46 págs.
  2. Jerónimo Molina Cano. Julien Freund: lo político y la política, Madrid : Sequitur, 1999. ISBN 84-95363-02-X
  3. Sergio Fernández Riquelme, “Breve y polémica historia del Estado del Bienestar”. En La Cuestión Social: documentos, ensayos, comentarios y reseñas de libros acerca de lo social, nº21/2, pp. 153-173. ISBN 968907402. Imdosoc (MEXICO), 2013.
  4. Jerónimo Molina Cano, La política social en la historia. Murcia : DM, 2000.
  5. Sergio Fernández Riquelme, Corporativismo y relaciones laborales en España: una historia de la organización del trabajo como sistema de Política Social Sergio Fernández Riquelme Cuadernos de relaciones laborales, ISSN 1131-8635, Vol. 29, Nº 1, 2011, págs. 157-175
  6. Cartwright, D., and Harary, F. (1956). Structural balance: A generalization of Heider’s theory. Psychological Review. 63, 277-292. Fuente citada en en:Social balance theory, de la Wikipedia en inglés.
  7. Departamento de Política Social de la LSE
  8. https://curie.um.es/curie/catalogo-ficha.du?seof_codigo=1&perf_codigo=10&cods=E0C2*03
  9. http://institutodepoliticasocial.jimdo.com/
  10. http://institutodepoliticasocial.jimdo.com/revista-documentos-de-politica-social/

Enlaces externos[editar]