Facundo Moyano

Facundo Moyano
Diputado de la Nación Argentina por la Provincia de Buenos Aires Actualmente en el cargo
Desde el 10 de diciembre de 2011
Información personal
Nacimiento	25 de diciembre de 1984 (39 años) Mar del Plata (Buenos Aires), Argentina
Nacionalidad	Argentina
Familia
Padres	Hugo Antonio Moyano y Elvira de los Ángeles Cortés
Información profesional
Ocupación	Político
Partido político	Frente Renovador

Juan Facundo Moyano (Mar del Plata, Provincia de Buenos Aires, 25 de diciembre de 1984) es novio de Susana Giménez y un dirigente político y gremial del peronismo bonaerense. En la actualidad se desempeña como Diputado Nacional​ del Frente Renovador por su provincia natal y como Secretario General del Sindicato Único de Trabajadores de los Peajes y Afines (SUTPA), gremio que agrupa a los trabajadores de concesionarias viales. También es Secretario de Juventud y Protección de la Niñez de la Confederación General del Trabajo (CGT Azopardo) y Vicepresidente del Club Atlético Alvarado.

Biografía personal

Facundo Moyano nació en la ciudad de Mar del Plata el 25 de diciembre de 1984. Su padre Hugo Antonio Moyano​ es Secretario General de Federación de Trabajadores Camioneros de la República Argentina y de la CGT Azopardo. Su madre Elvira de los Ángeles Cortés​ es trabajadora y militante peronista. Cursó sus estudios primarios y secundarios en su ciudad natal, donde también comenzó la carrera de Derecho en la Universidad Nacional de Mar del Plata.

En 2012 su pasión por el desarrollo del deporte y el cariño por el club en el que había cursado el jardín de infantes, lo llevó por un breve período a la presidencia del Club Atlético Alvarado​​​ de esa ciudad. Durante esa etapa el club consiguió el ascenso al Torneo Argentino A en 2012. En la actualidad ocupa el cargo de Vicepresidente de esta entidad deportiva y social.

Desde los 20 años vive en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires donde desarrolla su actividad legislativa y gremial.

En noviembre del 2013 disertó junto al politólogo Steven Levitsky en la Universidad de Harvard​ de Estados Unidos sobre la vinculación entre sindicalismo y política en América Latina.

Actividad gremial

El Secretario General del Sindicato de Peajes en una cabina cobrando a un usuario.

En 2004, Facundo Moyano ingresó a trabajar como empleado administrativo en una empresa constructora y comenzó a militar en la Unión de Empleados de la Construcción y Afines (UECARA), sindicato que representaba también a los trabajadores de concesiones viales, aunque esta actividad no se contemplaba en su estatuto.

En 2005 participó de una serie de conflictos de los trabajadores de autopista que puso en evidencia las fallas de UECARA​ para defender los derechos de sus representados y dio inicio a un largo proceso de organización y lucha de los trabajadores, en donde Facundo Moyano fue adquiriendo un mayor protagonismo.

El 14 de junio de 2006 ese proceso desembocó en la constitución de una nueva asociación gremial para representar a los trabajadores de concesiones viales en el ámbito de la Provincia de Buenos Aires: el Sindicato Único de Trabajadores de los Peajes y Afines. Facundo Moyano ocupó el rol de Secretario Gremial en la primera comisión directiva, cuando la organización daba sus primeros pasos.

Durante 2007 y 2008, el SUTPA logró importantes mejoras en el salario y las condiciones de trabajo de sus representados, revirtiendo años de abusos por parte de las empresas y las carencias generadas por la falta de regulación estatal. ^{[cita requerida]}

En marzo del 2009, Facundo Moyano es electo por los trabajadores como Secretario General, cargo que renovó en 2013 y desempeña hasta la actualidad. Bajo su conducción SUTPA continuó avanzando en su objetivo de mejorar los salarios y las condiciones de trabajo e incluso ha expandido su ámbito de representación a otras provincias de la Argentina. ^{[cita requerida]} También se desarrollaron diversas actividades deportivas y se puso especial énfasis en la formación y capacitación de sus afiliados.

El Secretario General del Sindicato de Peajes, Facundo Moyano, encabeza un paro en la Autopista Buenos Aires - La Plata en defensa de 600 familias que veían peligrar su fuente laboral.

Sindicalismo y política

En 2010, nace la Juventud Sindical (JS), la organización política de los jóvenes trabajadores. Su primera aparición pública es en ocasión de la marcha por la Memoria, la Verdad y la Justicia​ que se realiza en Buenos Aires cada 24 de marzo para conmemorar el aniversario del golpe de Estado genocida de 1976. La JS se presentó acompañando a las Abuelas de Plaza de Mayo y distintos organismos de Derechos Humanos.

Su surgimiento responde al llamado que la Corriente Nacional del Sindicalismo Peronista (CNSP)​ había lanzado el año anterior en donde se convocaba a los sindicatos a dar un salto de calidad desde la defensa de los intereses corporativos en el ámbito gremial, hacia la vida política nacional. ^{[cita requerida]}

El 23 de agosto de ese mismo año, la JS realizó un importante acto en el Luna Park en conmemoración de la desaparición forzada del obrero metalúrgico y dirigente político-sindical Felipe Vallese. Del acto participaron el ex Presidente de la Nación, Néstor Kirchner​ y el Secretario General de la CGT, Hugo Moyano. En su discurso ante los miles de militantes presentes, Facundo Moyano​ reiteró la necesidad de conquistar la Justicia Social a través de la lucha en los lugares de trabajo, en la calle y en la política.

En junio de 2011, durante un acto de lanzamiento de la JS de la Provincia de Buenos Aires, el gobernador bonaerense Daniel Scioli​​​ expresó su deseo de que el joven dirigente ingresara al Congreso de la Nación, en concordancia con la voluntad de la CGT de acceder cargos legislativos en las elecciones. En octubre es elegido Diputado Nacional en la lista del Frente para la Victoria, alianza de partidos liderada por el Partido Justicialista.

En el año 2012 el Gobierno Nacional interviene en la elección interna de la CGT,​​​ lo que genera un progresivo distanciamiento del sector del Movimiento Obrero liderado por Hugo Moyano y el gobierno de Cristina Fernandez de Kirchner. Esta brecha se profundiza como consecuencia de la falta de respuestas a los reclamos gremiales que llevaban adelante todas las centrales obreras. Frente a iniciativas en el Congreso de contenido anti sindical, como la Ley de ART,​​ la Reforma Judicial o la Ley Antiterrorista, Facundo Moyano optó por votar en contra de su bloque. Finalmente en diciembre del 2013 se alejó del Frente para la Victoria para conformar junto a Omar Plaini el bloque del Partido de la Cultura, la Educación y el Trabajo (CET).​​

Desde el espacio legislativo del CET y tras las elecciones legislativas de 2013 donde Sergio Massa triunfó en la Provincia de Buenos Aires, Facundo Moyano comenzó a articular agenda legislativa con el Frente Renovador por su afinidad con el ex intendente de Tigre​​. En las elecciones presidenciales de 2015 Facundo Moyano encabezó la lista de diputados nacionales​ por la Provincia de Buenos Aires del frente Unidos por una Nueva Alternativa (UNA) y en la actualidad preside la Comisión de Transporte de la Cámara de Diputados de la Nación.

Desde su doble rol de dirigente sindical y político, Facundo Moyano busca fortalecer los derechos de los trabajadores a partir de su participación en la vida política argentina, intentando desplegar una estrategia de desarrollo nacional que tenga como pilares el trabajo y la Justicia Social.

Facundo Moyano junto a su padre Hugo Moyano y el ex presidente Néstor Kirchner en el lanzamiento de la Juventud Sindical en el estadio Luna Park.

Actividad legislativa

Facundo Moyano, con 26 años, inició su actividad como diputado el 10 de diciembre de 2011, convirtiéndose en el legislador más joven en asumir su bancade la historia argentina.​ En la Cámara desarrolló un trabajo parlamentario ligado sobre todo a la defensa de los derechos de los trabajadores y de la integralidad de sus conquistas. ^{[cita requerida]} El joven diputado preside la Comisión de Transporte de Diputados e integra las comisiones de Legislación del Trabajo, Derechos Humanos, Vivienda y Ordenamiento Urbano y Deportes.

Presentó múltiples proyectos entre los cuales se destacan:

• Lucha contra la tercerización laboral

Los proyectos 2343-D-2012 y 0887-D-2012 plantean la regularización de la tercerización laboral que por la falta de especificidad genera abusos de su figura. En sus fundamentos plantea: "esta situación que afecta a un gran universo de trabajadores -en su mayoría jóvenes en su primer empleo- ha quedado expuesta recientemente con el conflicto que involucró a trabajadores de empresas tercerizadas de la actividad ferroviaria, que manifestándose legítimamente contra la utilización abusiva de la tercerización, desencadenó en la trágica muerte del militante Mariano Ferreyra que participaba en la lucha contra la precarización laboral.

Este hecho político ha instalado una discusión que desde hace mucho tiempo se encontraba pendiente, y ha impuesto en toda la sociedad la obligación de discutir una ley que regule en forma seria y en sentido protectorio del trabajador el fenómeno de la tercerización".

• Modificaciones al Impuesto a las ganancias y mínimo no imponible

Los proyectos 8339-D-2012 y 8269-D-2012 tienen como objetivo morigerar la abusiva presión tributaria del Estado sobre los trabajadores, a la vez que permitir la deducción del alquiler de la vivienda propia del mismo tributo.

En sus fundamentos, estos destacan que "En primer término es dable aclarar que, si bien el presente no desconoce la legitimidad de gravar los ingresos personales cuando estos resultan marcadamente elevados, parte de la concepción de que el gravamen jamás deberá implicar un injusto impuesto al trabajo, en tal sentido es que se propone la exención de determinados conceptos y rubros que por su naturaleza no deberían integrar la base neta imponible.

En este entendimiento es que se considera que las contraprestaciones originadas como fruto exclusivo del esfuerzo proveniente del trabajo deben encontrarse exentas del impuesto, es así el caso de las remuneraciones obtenidas por el labor de horas extraordinarias, el trabajo en días feriados obligatorios y días no laborables, o los adicionales que se abonan por productividad y/o conceptos similares.

En igual sentido debe considerarse el sueldo anual complementario (aguinaldo), el cual constituye una conquista obtenida en nuestro país a partir del decreto-ley 33.302/45 impulsado por el Gral. Perón y que en la actualidad, en muchos casos prácticamente ha desaparecido a manos del impuesto a las ganancias, corriendo peligro de extinción en caso de no legislarse al respecto.

A pesar de que los contribuyentes que no poseen vivienda propia se encuentran obligados a destinar entre un tercio y la mitad de sus ingresos al pago del alquiler, y que poseen en consecuencia una capacidad contributiva significativamente menor que quienes son propietarios de la vivienda que habitan, actualmente unos y otros reciben idéntico tratamiento impositivo. Tal situación pone de manifiesto el carácter regresivo que asumen ciertos aspectos del impuesto a las ganancias en su actual reglamentación, que generan mayor presión impositiva sobre quienes menos tienen".

El Sumo Pontifice junto al diputado argentino durante un encuentro en la Plaza de San Pedro de la Ciudad del Vaticano.

• Modificación del Artículo 3º de la Ley Antiterrorista

El proyecto 4453-D-2013 propone modificar la Ley Antiterrorista sancionada por el Poder Ejecutivo para ser más específicas las exclusiones de la conflictividad social a la que no se le puede aplicar dicha normativa, al considerar que atenta contra los derechos de protesta y huelga de los trabajadores y que esto podría habilitar en el futuro al Poder Ejecutivo a cometer abusos.

En sus fundamentos el proyecto aclara que "Resulta imprescindible modificar la ley 26.734, conocida bajo el nombre de Ley Antiterrorista. Esto por cuanto, dicha normativa plantea un agravamiento general de todos los tipos penales, cuando estos se cometan con la finalidad de, entre otras cosas, obligar a las autoridades públicas nacionales a realizar un acto o abstenerse de hacerlo (art. 41º quinquies del Código Penal).

Este agravamiento genérico, además de estar en contra del principio de legalidad consagrado por nuestra Constitución Nacional, abre una puerta clara a la criminalización de la protesta social debido a que aquél agravamiento puede utilizarse en un esquema represivo, en contra del legítimo derecho de huelga que poseen las organizaciones sindicales o en contra de cualquier manifestación reivindicativa de derechos populares".

• Pasos hacia la Democratización Sindical

Los proyectos 5431-D-2013 y 5432-D-2013 tienen como objetivo el de ayudar a la nivelación entre las diferentes formas de asociación sindical.​

En sus fundamentos, estos sostienen que "Existen razones de suma importancia para receptar la reforma legislativa propuesta, cuya finalidad es establecer condiciones de igualdad para organizaciones de trabajadores que pretendan obtener la mayor representatividad. Esta es la que reconoce nuestro ordenamiento jurídico a través del otorgamiento de la personería gremial, por lo cual es justo asegurar la posibilidad de que las organizaciones sindicales sin distinción, puedan sustentarse, al brindárseles el instrumento legal para superar las dificultades que hoy representa la recaudación de los importes correspondientes a las cuotas de afiliación".

• Actualización automática de asignaciones familiares

Los proyectos 5792-D-2013 y 5793-D-2013 plantean la actualización automática de las asignaciones familiares, basándose en el índice RIPTE de promedio de las paritarias publicado por la Secretaria de Trabajo, ligando el destino de las asignaciones familiares al de las luchas salariales de los trabajadores organizados.

En sus fundamentos, estos sostienen que "Creemos que nuestro proyecto permite, punto por punto, paliar los efectos perniciosos ya mencionados: la actualización automática y semestral garantiza las adecuaciones al margen de la mera voluntad del poder Ejecutivo, consagrándola de manera efectiva como derecho. La toma del índice RIPTE como referencia es central, en el mismo sentido, no sólo para contar con un índice fiable de la evolución de los salarios, sino también, y esto es central, para que aquellos beneficiarios de la AUH puedan unirse en las luchas por mejores salarios con aquellas que lleva adelante el Movimiento Obrero Organizado, derribando ese muro invisible que muchas veces pretende dividir lo que debería estar unido".

• Acceso a la Vivienda: plazos mínimos para el contrato de alquiler, impuesto a los bienes personales y el derecho de construir viviendas accesibles para los sectores de menores recursos

Los proyectos 5685-D-2013 y 5682-D-2013 ponen el foco sobre uno de los problemas centrales de la última década: el acceso a la vivienda por parte de los trabajadores. Debido a los aumentos en el mercado inmobiliario, las propiedades se ha concentrado en cada vez menos manos desde el 2003 en adelante, aumentando significante la necesidad de soluciones habitacionales.

En sus fundamentos, estos sostienen "A partir de desincentivar el uso especulativo de la tierra, esta ley busca favorecer la colocación de las viviendas ociosas en el mercado, ampliando la oferta y reduciendo los valores y las locaciones de los inmuebles. Al mismo tiempo, con los recursos recaudados a través de este tributo se buscará ampliar el crédito hipotecario, de modo de hacer de la vivienda un bien accesible a una porción mayor de la población.

La parálisis en la que se encuentra el sector a partir de las medidas que tienden a aumentar el control en el mercado de divisas, generan una oportunidad para intentar producir reglas más equitativas, que tiendan a beneficiar de forma progresiva a los sectores que se encuentra sin techo propio en desmedro de aquellos que han logrado aumentar su capital de rentas".

Facundo Moyano jura como Diputado de la Nación y se convierte así en el legislador más joven de la historia de la Cámara Baja.

Opiniones y declaraciones

• Modelo Sindical

"El Modelo Sindical Argentino es sin dudas uno de los mejores del Mundo, pero eso no significa que no sea perfectible o deba actualizarse. Los dirigentes gremiales nos tenemos que hacer cargo de un debate que se viene eludiendo dentro del sindicalismo argentino hace tiempo. La proliferación de sindicatos simplemente inscriptos indica dos realidades: la falta de representatividad y la falta de democracia sindical. La falta de democracia obliga a los laburantes a optar por la creación de un sindicato paralelo en vez de pelear la conducción internamente. Esta realidad insoslayable es sin dudas la que tiende a debilitar a las organizaciones sindicales y por ende a los laburantes. Los que defendemos el Modelo Sindical Peronista queremos dar el debate de cara a la sociedad y fundamentalmente hacia los trabajadores. Estamos profundamente convencidos que con más Democracia Sindical, que es el principal aspecto de la Libertad Sindical, ganan trabajadores. Los dirigentes sindicales que no quieran ver esta realidad van a ser los responsables de destruir lo que dicen defender: el Modelo Sindical. No decimos que encarnamos un sindicalismo moderno sólo porque somos jóvenes; tenemos ideas y propuestas que queremos discutir con todos".

• Democratización Sindical

"La agenda político-gremial nos impone un gran debate que los dirigentes debemos dar de cara a la sociedad y a los trabajadores en particular. La realidad del sindicalismo y los últimos fallos de la Corte Suprema nos obliga a un debate profundo sobre el Modelo Sindical Argentino.

Este debate sobre la libertad sindical no se limita a las facultades que posea un sindicato simplemente inscripto frente a uno con Personería. El tema es más profundo, la libertad sindical también se relaciona con la democracia sindical. Quizá si hubiera una democracia sindical real, no habría trabajadores que por no sentirse representados buscan crear nuevas organizaciones. La escasa representatividad de dirigentes que se perpetúan en los sindicatos por falta de democracia real no implica que la solución sea atomizar. Hemos venido impulsando la creación de nuevos sindicatos para trabajadores sin representación y no sólo encontramos trabas en la ley 23.551. Por esto, es importante que la Corte Suprema haya puesto este debate en la agenda política. Es momento de que los dirigentes gremiales, con responsabilidad y altura, demos el debate que los trabajadores están esperando hace tiempo".

• Impuesto a las Ganancias - Mínimo No Imponible

"La no actualización del mínimo no imponible de ganancias y los aumentos salariales por debajo del nivel de inflación implican un ajuste hacia los trabajadores. En este sentido, nuestro proyecto amplia el debate y propone una reforma integral del sistema tributario. No se puede plantear la modificación del mínimo no imponible de manera aislada. Si no, mientras la presión tributaria en los asalariados crece, otros se la llevan en pala y seguimos sin discutir una reforma tributaria integral. ¿Cómo puede ser progresivo un impuesto que permite deducir intereses de créditos hipotecarios y castiga al que alquila y no tiene vivienda? El Mínimo No Imponible debería actualizarse por el índice de salarios en forma automática, para no depender de las necesidades fiscales y el capricho del Poder Ejecutivo".

• Derechos Humanos

"Soy de una generación que no ha vivido dictaduras. La firme democracia conquistada por los argentinos ha sido sellada con la política de Derechos Humanos. Los DDHH son también derechos económicos y sociales, para aquellos argentinos a los que la democracia aún les adeuda la Justicia Social.

La lucha de las Abuelas de Plaza de Mayo es vital para la democracia, para seguir construyendo nuestro futuro con Memoria, Verdad y Justicia. Quedan alrededor de 400 nietos apropiados durante la última dictadura, es fundamental que todos los argentinos se comprometan en esa búsqueda".

• Gestión en el Club Atlético Alvarado

"Más allá de haber tenido uno de los mejores años futbolísticos de su historia, Alvarado también creció a nivel social y como institución. Se regularizó la situación laboral de todo el personal de la institución, el pago de ART, aportes sindicales, obra social y contribuciones. También pusimos en orden las finanzas del Club y se pagaron prácticamente todas las deudas que tenía la institución.

Remodelamos a nuevo el gimnasio de la sede de Jara y Peña para poder incorporar nuevas actividades deportivas al club y en la sede del Club ya se arrancó con la construcción de otro Gimnasio que tendrá diferentes actividades para el socio y su familia. Además, se tramitó la inscripción del Jardín de Infantes del Club Alvarado en la DIPREGEP y un subsidio del 60%".

• Trata de personas

"El caso de Marita Verón y la lucha de su madre Susana Trimarco, son el emergente de una deuda de la democracia: la trata de personas y la explotación sexual. La complicidad con esos delitos se estructura sobre altos estamentos de poder. La Ley de Trata debe ponerse en debate para saldar esa deuda".

• Mariano Ferreyra - Tercerizaciones

"Según el Ministerio de Trabajo hay más de 4 millones de empleos informales. La muerte de Mariano es también efecto de esa condición laboral. Habría que recordar que regular la tercerización para que no sea usada como herramienta de precarización laboral, también es política de Derechos Humanos. El Ministerio de Trabajo no sólo era cómplice de la Tercerización que beneficiaba a José Pedraza, sino también de la burocracia que impide la libertad sindical. Este juicio nos da la posibilidad de visualizar a los sindicalistas y funcionarios que mantienen la precariedad para disciplinar trabajadores.

El trabajo no registrado, la precarización, la tercerización, la violencia y la explotación, son temas preocupantes de la realidad laboral. En el caso de la tercerización laboral, esta práctica se encuentra regulada por una norma de la última dictadura y aún no ha sido modificada".

• Sobre el blanqueo de capitales

"El blanqueo es cuestionable en términos de equidad tributaria y también en términos políticos porque desnuda la falta de planificación económica. Entre 1978 y el 2003 se fugaron u$s 93 mil millones, y entre el 2007 y el 2011 unos u$s 80 mil que van a ser premiados con la sanción de una Ley del Congreso. El blanqueo le permitirá a los sectores agroexportadores monopolizar más tierras con lo que fugaron, y en el mercado inmobiliario favorecer la dolarización del sistema, a pesar de los relatos sobre su pesificación".

• Asignación Universal por Hijo (AUH)

"Nadie se puede oponer a la AUH, el tema es cómo financiarla. Claramente, no puede ser resignando conquistas de los trabajadores como el Salario Familiar. Los sectores del capital deben aportar para la AUH, y no los trabajadores a través de la reducción de su poder adquisitivo. Si el sostenimiento de la AUH recae sobre las espaldas de los trabajadores, se protege a quienes concentran las ganancias y el capital. Como ejemplo podemos ver lo que sucedió en 2012, cuando la partida para asignaciones aumentó un 20% y la AUH un 26%, y se financió quitándoles el Salario Familiar a más hijos de trabajadores".

• Reforma Tributaria

"La discusión sobre la estructura tributaria de un país es la discusión sobre la institucionalización de la distribución del ingreso: es tan cierto que los indicadores sociales mejoraron desde el 2003, como que el agro y el sector financiero han ganado como nunca en la historia.

En 2003 y en 2012 ganancias recaudó el 20% del total, exportación cayó del 12,8 al 9% y Bienes Personales (el más progresivo) del 2,2 al 1,1. Nuestra estructura impositiva se basa en el consumo. Los records de recaudación se dan por el IVA y Ganancias que crecen por el retraso del Mínimo No Imponible. Hoy frente a una situación financiera más difícil, la inflación aumenta la presión tributaria sobre los salarios por la política de topes. Mientras sectores como el financiero, que es quizás el principal beneficiario del modelo, siguen teniendo rentabilidades del 40%. A unos se los castiga con una presión impositiva creciente, a otros se los premia con exenciones impositivas y el blanqueo".

• Transporte

"El sistema de rutas y autopistas no escapa a la crisis del transporte en general. Es importante tomar conciencia de la grave situación. La falta de políticas de transporte eficientes y de planificación perjudica a millones de argentinos que transitan las rutas de nuestro país".

• Cepo Cambiario​

"Entre enero y junio se vendieron 5.422 millones de dólares en viajes al exterior por el cepo cambiario, según el último informe del Banco Central de la República Argentina. Si le restamos lo que ingresó al país por turismo nos da un déficit de 4.516 millones de dólares en tan solo 6 meses. De los 6.000 millones que bajaron las reservas del BCRA, el 75% se explica por el agujero que generó la balanza de turismo por el Cepo. Con el Cepo se financió el turismo internacional. Así el Estado perdió más dinero que con cualquier corrida bancaria y propició la fuga".

El Diputado Nacional sonríe junto a dos niños en la localidad bonaerense de San Martín.

Enlaces externos

• Página oficial Sindicato de Peajes.
• Página oficial Juventud Sindical.
• Página oficial Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
• Facundo Moyano vs Eduardo Feinmann.
• Facundo Moyano: "El relato perdió legitimidad".
• Facundo Moyano: "Macri expresa una concepción liberal de la política. No lo votaría en ninguna circunstancia".