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La construcción del puente fue blanco de diversas críticas. Por un lado, algunos ingenieros pusieron en tela de juicio el modelo original de puente utilizado, pues hasta último momento no era seguro que la roca Remolino, ubicada en el medio del canal, pudiese soportar el peso de la torre central. |
La construcción del puente fue blanco de diversas críticas. Por un lado, algunos ingenieros pusieron en tela de juicio el modelo original de puente utilizado, pues hasta último momento no era seguro que la roca Remolino, ubicada en el medio del canal, pudiese soportar el peso de la torre central. |
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Por otro lado, existió gran crítica por parte de algunos miembros de la comunidad chilota que creían que esta obra facilitaría el deterioro del ambiente y podía afectar la cultura propia de la isla. En contra de esta crítica se ha argumentado que la construcción del puente permitiría una mejor calidad de vida para los chilotes, porque podrían llegar más rápido a la capital regional, [[Puerto Montt]], para tratar enfermedades que en los hospitales del archipiélago son difíciles de solucionar a causa de la escasez de médicos y de equipos. Los detractores del proyecto argumentaron que esto último no es una ventaja, sino una demostración de que las autoridades centrales no tienen intenciones de mejorar sustancialmente las instalaciones médicas del archipiélago y propiciar el [[desarrollo local]]. |
Por otro lado, existió gran crítica por parte de algunos miembros de la comunidad chilota, además de microempresarios del agroturismo y ecoturismo, que creían que esta obra facilitaría el deterioro del ambiente y podía afectar la cultura propia de la isla. En contra de esta crítica se ha argumentado que la construcción del puente permitiría una mejor calidad de vida para los chilotes, porque podrían llegar más rápido a la capital regional, [[Puerto Montt]], para tratar enfermedades que en los hospitales del archipiélago son difíciles de solucionar a causa de la escasez de médicos y de equipos. Los detractores del proyecto argumentaron que esto último no es una ventaja, sino una demostración de que las autoridades centrales no tienen intenciones de mejorar sustancialmente las instalaciones médicas del archipiélago y propiciar el [[desarrollo local]]. |
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Revisión del 12:45 15 dic 2017
| Puente de Chacao | ||
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| Ubicación | ||
| Cruza | Canal de Chacao | |
| Vía soportada | Carretera | |
| País |
 Chile | |
| Localidad | Pargua (Calbuco) - Chacao (Ancud) | |
| Coordenadas | 41°47′35″S 73°31′20″O / -41.79305556, -73.52222222 | |
| Características | ||
| Tipo | Puente colgante | |
| Material | Hormigón armado - acero[1] | |
| Largo | 2750 m[1] | |
| Historia | ||
| Construcción | 2017 - 2020[1] | |
El puente de Chacao es el proyecto de construcción de un puente que cruzará el canal homónimo; y con el cual se pretende unir la isla Grande de Chiloé con el territorio continental chileno, en la Región de Los Lagos. Será el puente colgante más largo de América Latina.[1]
Antecedentes
Durante la década del 2000, el proyecto se conocía como "Puente Bicentenario", porque este puente colgante sería construido como forma de conmemorar en 2010 los 200 años del inicio del proceso de independencia de Chile (concluida precisamente con la anexión de Chiloé en 1826). Con un largo total de 2750 m, de terminarse se convertirá en el más largo puente colgante de América Latina.[1]
Aun cuando el proyecto original ya estaba licitado, el entonces ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, declararía que el presupuesto que la concesionaria encargada dio para la construcción de este puente (US$ 930.000.000) no alcanzaba a cubrirse con las estimaciones del Gobierno (US$ 607.000.000), por lo que fue totalmente descartado este primer proyecto. Posteriormente se conocería que el costo real solo bordearía los US$ 670.000.000.[2]
A pesar de ello, en junio de 2009, el Ministerio de Obras Públicas decidiría reactivar el proyecto con un nuevo diseño más barato que el original, pero este primer intento de reactivación fue descartado.[3]
Finalmente, el proyecto reviviría en el gobierno del presidente Sebastián Piñera, quien anunció en mayo de 2012 la reactivación definitiva del proyecto, sosteniendo que se haría un llamado para “una licitación internacional que presente tres o cuatro vías para conectar el continente con Chiloé.”.[4] Luego de esta última licitación, el proyecto finalmente sería aceptado, y la finalización de su construcción está proyectada para el año 2019.
Proyectos
Primeros proyectos
La idea de la construcción de un puente que uniera las localidades de Pargua, en la provincia de Llanquihue, con Chacao, en la provincia de Chiloé, se originó en 1972, y fue defendida principalmente por el diputado Félix Garay, pero solamente en los años 1990 resurgiría durante la administración de Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Su sucesor, Ricardo Lagos, sería uno de los más entusiastas en la construcción de esta obra, que fue incluida como uno de los proyectos para la celebración del Bicentenario de Chile, decreto que fue firmado por el entonces Presidente de la República.
El Puente Bicentenario habría tenido un largo total de 2.635 m, y estaría suspendido por tres torres de concreto que superarían los 180 m de altura. El puente estaría compuesto por tres secciones colgantes de 379 m, 1.055 m y 1.100 m, y con una altura promedio sobre el Canal de Chacao de 59 m para permitir el paso de embarcaciones. Con estas medidas, se convertiría en el puente más largo de su tipo en Sudamérica y, contando su extensión completa, en el tercero del mundo en su tipo, siendo superado solo por los actuales Gran Puente del Estrecho de Akashi de Japón y el Storebælt de Dinamarca; contando la máxima extensión suspendida (1.100 m), obtendría el décimo lugar global.
El puente sería parte de la ruta 5 Panamericana y se estimaba que tendría una vida útil de 100 años. Sería resistente a vientos que superan los 200 km/h y las corrientes marinas, pero se suspendería el tráfico de vehículos durante las tempestades muy fuertes. En caso de terremotos, el puente soportaría magnitudes de hasta 10 en la escala de Richter. El viaje, que actualmente se demora alrededor de media hora en transbordador, se vería reducido a un viaje de unos 2 o 3 minutos a más de 100 km/h.
El diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento del puente fue licitado por 30 años a un consorcio compuesto por los franceses VINCI Construction Grand Projects, los alemanes Hochtief, los estadounidenses American Bridge Company y las compañías chilenas Besalco y Tecsa. En Chile, el responsable de la obtención del financiamiento, como indicaba la Fase II de las Bases de Licitación, fue el Gerente de Administración y Finanzas, Ingeniero y MBA, Carlos Parra Cerda, con amplia experiencia en concesiones viales y aeroportuarias, el cual obtuvo con éxito tres ofertas de financiamiento por parte de tres consorcios de bancos internacionales:
1) Santander Investment y WestLB 2) Banco de Chile, Sumitomo Mitsui Banking Corporation (SMBC) y Citigroup 3) ABN AMRO, Banco BBVA y KfW Bankengruppe.
Para financiar la obra se tenía presupuestado el cobro de peaje a una tarifa de $7.500, valor semejante o incluso menor al que actualmente cobran los transbordadores. El Presidente se refirió al caso como sumamente necesario e importante.
Cancelación del proyecto original
Al asumir el gobierno de Michelle Bachelet a comienzos de 2006, el ministro de Obras Públicas, Eduardo Bitrán, se declaró contrario a la construcción de la obra, generando molestia en los políticos que representaban al territorio insular. El proyecto del puente fue revisado, y el costo fue estimado finalmente en US$930.000.000, superando los US$605.000.000 establecidos por el gobierno chileno como monto máximo a cubrir, por lo que Bitrán decidió suspender la construcción de la obra y entregar a las empresas involucradas una indemnización de 2 millones de dólares. El alza de los costos se debería al aumento en el valor del acero en más de un 128% y al desplazamiento del suelo marino que obligaría a ubicar el pilar en otro lugar, ampliando el tramo principal del puente a 1.200 m.
El anuncio provocó fuerte molestia en parte importante de la población Chiloé. Diversas manifestaciones se realizaron en las principales urbes de la provincia, e incluso el alcalde de Castro enarboló una bandera española, acusando un total abandono del gobierno de Santiago desde que los españoles fueron derrotados y Chile se anexó las islas en 1826. El diputado DC de la zona, Gabriel Ascencio, renunció a la presidencia de su bancada como protesta por el anuncio, mientras que la presidenta de la colectividad dijo que "para Chiloé la suspensión del Puente de Chacao es matar una esperanza".
En los días posteriores al anuncio, se realizaron protestas pacíficas como forma de reclamar el puente, incluyendo el aislamiento total de la isla por un día. En tanto, el ministro Bitrán presentó a la Presidenta Bachelet una serie de medidas para mejorar la infraestructura de la isla.
El día 9 de agosto, los alcaldes del archipiélago se reunieron con el ministro del Interior Belisario Velasco para expresarle la necesidad de la construcción de puente. Sin embargo, el ministro mantuvo la decisión del gobierno de no construirlo.
Entendemos que la aspiración de los alcaldes o de algunos sectores de la isla es el puente. Entiendo perfectamente esa aspiración, pero no hablamos del puente en función de que se va a hacer ahora. Les quedó muy claro que en este gobierno no se va a tratar el problema del puente
Días después, se anunciaron las medidas presentadas por Bitrán a la mandataria, entre las que se encontraban un mejoramiento del aeropuerto y el hospital de Castro y de los servicios de transbordadores entre islas, y la construcción de carreteras de doble vía entre Chacao y Quellón, entre otras.
Posteriormente, a pesar de las medidas anunciadas, la polémica sobre la cancelación del puente se reavivó al conocerse un informe en el que el ministerio de Obras Públicas y su ministro Bitrán redujeron los costos de construcción del puente sobre el canal de Chacao a 486 millones de dólares, más el financiamiento; por ende, el ministro sabía que el presupuesto de la concesionaria era sobredimensionado y no era el costo real.[5] Esto trajo como consecuencia que muchas personas, entre ellos alcaldes de Chiloé,[6] hayan indicado que la decisión de Bitrán habría sido una decisión arbitraria y autoritaria, ya que conocía esta información, y por lo tanto, mintió al no indicar la existencia de esta información al momento de cancelar el proyecto, además de indicarse que se habría manipulado los verdaderos valores de rentabilidad del viaducto.[7][8] Estos hechos harían que el diputado por Chiloé, Gabriel Ascencio, realizara una recolección de firmas para interpelar, en la Cámara de Diputados, al Ministro de Obras Públicas, lo que finalmente no ocurrió.
Respecto a la cancelación del proyecto, el ex presidente Ricardo Lagos calificaría como “error para Chile” la bajada del proyecto del Puente Chacao llevada a cabo en el gobierno de Bachelet.[9]
Reactivación del proyecto
En mayo de 2012, durante el gobierno de Sebastián Piñera, el presidente anunció la reactivación definitiva del proyecto, indicando que se realizaría un llamado para “una licitación internacional que presente tres o cuatro vías para conectar el continente con Chiloé.”[4]
Respecto al tema, la ex presidenta Michelle Bachelet (en cuyo primer gobierno fue rechazado el proyecto original) plantearía en su campaña (en la que posteriormente sería reelecta) la posibilidad de realizar una consulta ciudadana en la isla, para que fuesen sus habitantes quienes decidieran sobre este tema, y en su defecto remplazarlo por el denominado Plan Chiloé, el cual diseñó en su gobierno anterior, pero que no había sido ejecutado.[10] Sin embargo, este planteamiento sería criticado por el gobierno de turno, al tener ya iniciado un proyecto de licitación internacional de por medio, con un consorcio de gran prestigio internacional.[11][12]
Luego de recibidas las ofertas, en diciembre de 2013 el gobierno de Sebastián Piñera anunciaría la aprobación de una propuesta para construir un puente sobre el Canal de Chacao por parte de un consorcio internacional de capitales brasileños, coreanos, franceses y noruegos, OAS, Hyundai, Systra y Aas-Jakobsen, alcanzando la oferta unos 360 mil 134 millones de pesos, lo que estuvo dentro del límite de 740 millones de dólares que había establecido el ministerio de Obras Públicas para este proyecto.[13]
Finalmente, en febrero de 2014, la Contraloría autoriza el contrato del MOP con el consorcio, y con ello se da luz verde para el inicio definitivo de las obras de construcción del puente.[14]
En noviembre de 2016, la firma Bentley Systems le otorgó al proyecto el premio internacional "Be Inspired", como el mejor diseño ingenieril del mundo.[15]
Construcción
Según el proyecto del gobierno, el año 2014 se realizaría el diseño del proyecto, y el inicio de su costrucción se proyectaba para 15 de febrero de 2015, con una duración de 79 meses, para que estuviera operativo en 2019 con cuatro calzadas y una extensión de 2,8 km.[16] El puente unirá la punta Coronel, en el continente, con la punta San Gallán, en la isla de Chiloé.
El proyecto contempla la construcción de un puente colgante con grandes luces de vano que será el más grande de América Latina,[1] región del mundo donde dominan los puentes atirantados, siendo sus puentes colgantes más largos el de Angostura, sobre el río Orinoco de Venezuela, con una longitud de 1679 m y un vano (luz) de 712 m, seguido por el Puente Hercílio Luz, el cual conecta la isla Santa Catarina con la parte continental de la ciudad de Florianópolis, en el sudeste de Brasil, estructura que posee una longitud de 821 m y un vano de 339 m.[17]
Críticas y contra-críticas
La construcción del puente fue blanco de diversas críticas. Por un lado, algunos ingenieros pusieron en tela de juicio el modelo original de puente utilizado, pues hasta último momento no era seguro que la roca Remolino, ubicada en el medio del canal, pudiese soportar el peso de la torre central.
Por otro lado, existió gran crítica por parte de algunos miembros de la comunidad chilota, además de microempresarios del agroturismo y ecoturismo, que creían que esta obra facilitaría el deterioro del ambiente y podía afectar la cultura propia de la isla. En contra de esta crítica se ha argumentado que la construcción del puente permitiría una mejor calidad de vida para los chilotes, porque podrían llegar más rápido a la capital regional, Puerto Montt, para tratar enfermedades que en los hospitales del archipiélago son difíciles de solucionar a causa de la escasez de médicos y de equipos. Los detractores del proyecto argumentaron que esto último no es una ventaja, sino una demostración de que las autoridades centrales no tienen intenciones de mejorar sustancialmente las instalaciones médicas del archipiélago y propiciar el desarrollo local.
Referencias
- ↑ a b c d e f Los primeros pasos del Puente Chacao. por Marcelo Galindo Gallardo. El Llanquihue, 18 de febrero de 2016).
- ↑ «Nueva oportunidad para el Puente». El Llanquihue. 12 de diciembre de 2006. Consultado el 17 de junio de 2013.
- ↑ La Tercera. «Puente Chacao: MOP proyecta peaje de $8.000 por cruzarlo en auto». Archivado desde el original el 19 de febrero de 2012. Consultado el 2009.
- ↑ a b «Piñera anuncia construcción de puente sobre canal de Chacao y culminación de Carretera Austral». La Tercera. 21 de mayo de 2012. Consultado el 21 de mayo de 2012.
- ↑ «Bitrán iría al "banquillo" DC apoya interpelación por menor costo del Puente de Chacao. En: Diario el Llanquihue, Viernes 8 de diciembre de 2006». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ «index». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ «El Mostrador». Archivado desde el original el 30 de septiembre de 2007.
- ↑ [1]
- ↑ «Puente Chacao: Lagos calificó como “error para Chile” bajada del proyecto de Puente Chacao en gobierno de Bachelet. En: Biobiochile.cl, Martes 17 de diciembre de 2013». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ «Puente Chacao: Ministra de Obras Públicas a Bachelet: Suspender Puente Chacao provocaría un quiebre institucional. En: Biobio.cl, Viernes 8 de noviembre de 2013». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ «Puente Chacao: Ministra de Obras Públicas defendió proyecto de puente sobre el Chacao. En: RadioADN.cl, 10 de diciembre 2013». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ «Puente Chacao: Ministra Silva apuntó a Gobierno de Bachelet: Pisotearon el sueño de Chiloé. En: Cooperativa.cl, Lunes 9 de diciembre de 2013». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ «Puente Chacao: Gobierno aprueba proyecto para construir puente sobre el Canal de Chacao. En: Diario UChile, Lunes 9 de diciembre 2013». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ Puente Chacao: Contraloría aprueba inicio de obras del Puente Chacao. En: Diario ElRepuertero, 19 de Febrero, 2014
- ↑ Marjory Miranda (3 de noviembre de 2016). «Puente Chacao es premiado por ser el mejor diseño ingenieril del mundo». La Tercera. Consultado el 5 de noviembre de 2016.
- ↑ «Puente Chacao: Gobierno aprobó oferta para construir puente sobre el Canal del Chacao. En: Cooperativa.cl, Lunes 9 de diciembre 2013». Consultado el 31 de marzo de 2017.
- ↑ Histórico da Ponte Hercílio Luz. Deinfra. Governor do Estado de Santa Catarina.