Primer ministro de Portugal

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Primer ministro de Portugal
Primeiro-ministro de Portugal
Flag of Portuguese Prime-Minister.svg
Escudo de Portugal
António Costa 2014 (cropped).jpg
Titular
António Costa
Desde el 26 de noviembre de 2015

Residencia Palacio de São Bento, Lisboa
Designado por Presidente de la República Portuguesa
Duración Renovable cada cuatro años; sin límite de mandatos
Primer titular Pedro de Sousa Holstein
Creación 24 de septiembre de 1834
Sitio web portugal.gov.pt
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El primer ministro de Portugal es el jefe de Gobierno de la República Portuguesa. Como director ejecutivo, el primer ministro coordina la acción de los ministros, en representación del Gobierno y los demás órganos del Estado, es también responsable ante el Parlamento y mantiene al presidente informado. El primer ministro puede ser también responsable de uno o más ministerios.

El actual titular es António Costa desde el 26 de noviembre de 2016, cuando, tras lograr un acuerdo comunistas y bloquistas, la Asamblea rechazó la candidatura del vencedor de las elecciones, el social demócrata Passos Coelho.

Historia[editar]

Tras el fin de las Guerras Liberales (1828-1834) y la victoria de los liberales, la política portuguesa quedó dividida entre dos corrientes: los conservadores con el partido cartista y después el Partido Regenerador y defensores de la Constitución de 1826; y los progresistas (Partido Histórico y después Partido Progresista) que abogaban por la Constitución de 1822.[1]​ Tras una serie de pronunciamientos de ambos bandos entre 1834 y 1842, ese mismo año Costa Cabral da un golpe de estado incruento y establece la carta constitucional de 1826, que con algunas reformas, se mantendrá como ley fundamental hasta 1910.

La figura del primer ministro de Portugal tiene su origen en la consolidación del liberalismo político a partir de 1834; sin bien con anterioridad, en 1808, se estableció la figura de los Secretários de Estado dos Negócios do Reino (Secretarios de Estado de los Asuntos del Reino) . En 1821 el primer liberalismo portugués creaba el Ministro de Estado e Ministro Assistente ao Despacho (Ministro de Estado y Ministro asistente al Despacho) siendo sustituido por el Ministro Assistente ao Despacho durante el reinado absolutista de Miguel I

El gobierno liberal opuesto a Miguel I estableció la figura del Ministro e Secretário de Estado dos Negócios do Reino que se mantuvo hasta 1834, el objetivo de estos cargos era coordinar las acciones de los secretarios de Estados. La Constitución de 1826 fija la creación de ministerios o secretarios de Estado encargados de refrendar los actos del poder ejecutivo o moderador que encarna el Rey como jefe del Gobierno (artículos 101 y 75 respectivamente), surgiendo la figura del presidente del consejo de ministros (Presidente do Conselho dos Ministros). Sin embargo es difícil precisar las funciones del presidente y la jerarquía dentro de este "gobierno", pues lo actos del monarca son refrendados por todos los ministros.

El 24 de septiembre de 1834 se nombra al primer presidente en la figura de Pedro de Sousa Holstein. Aunque no será hasta la ley de 23 de junio de 1855[2]​ cuando se establecen las funciones de coordinación del presidente.

Con la llegada de la República en 1910, el jefe del gobierno cambia de denominación y pasa a llamarse presidente do ministério (presidente del ministerio). Con la Constitución republicana de 1911 introduce pocos cambios, pues el Presidente de la República detenta, junto con los ministros, el poder ejecutivo, y son estos los encargados de refrendar sus actos (artículos 36 y 47).[3]​ Así, según el artículo 53, el presidente de la República nombrará a un presidente entre los ministros que será responsable de su ramo y de la política general.

Con la creación del Estado Novo en 1933, la Constitución en su artículo 83 denomina al presidente del consejo de ministro como miembro del Consejo de Estado que, junto con el Presidente de la República, participa el gobierno del país. El presidente del Consejo es responsable ante el Presidente según se desprende del artículo 107.

El presidente de la República nombra y destituye libremente al presidente del Consejo (artículo 106, apartado 1), que entre sus atribuciones están: proponer al presidente de la República los miembros del gobierno; coordinar la política del gobierno, refrendar los actos del presidente de la República y elaborar los decretos-ley.[4]

Finalmente, con la Revolución de los Claveles (25 de abril de 1974), Portugal recupera la democracia y se establece un sistema semipresidencialista, donde el jefe del gobierno, ahora denominado primer ministro (Primeiro-ministro), detente el poder ejecutivo.

Mandato[editar]

Según la Constitución portuguesa de 1976 en su artículo 187, corresponde al Presidente de la República nombrar al primer ministro. El presidente debe consultar a los partidos, después de las elecciones legislativas, con asiento en la Asamblea de la República. Generalmente se nombra al líder del partido vencedor en las elecciones; sin embargo el presidente António Ramalho Eanes no siguió esta costumbre entre 1978 y 1980, como resultado, se dieron tres gobiernos independientes carentes de estabilidad.

El primer ministro es elegido para un mandato de cuatro años. No ha límite de mandatos por lo que el primer ministro puede presentarse a la reelección indefinidamente.

El cese del gobierno se produce, según el artículo 195 de la Constitución, en las siguientes circunstancias:

  • El comienzo de una nueva legislatura.
  • La aceptación por el Presidente de la República de la dimisión presentada por el jefe del gobierno.
  • La muerte o incapacidad física del Primer Ministro.
  • El rechazo al programa gubernamental.
  • No superar una moción de confianza
  • La aprobación de una moción de censura por la mayoría de los Diputados en el ejercicio efectivo de sus funciones.

En el mismo artículo, apartado 2, es facultad del Presidente de la República cesar al Gobierno sólo cuando ello fuere necesario para asegurar el funcionamiento regular de las instituciones democráticas, oído el Consejo de Estado.

En caso de dimisión del Gobierno, el Primer Ministro del Gobierno cesante queda separado del cargo en la fecha de nombramiento y toma de posesión del nuevo Primer Ministro (artículo 186).

Durante su mandato tanto él como los miembros del Gobierno no pueden ser detenidos o hechos presos sin autorización de la Asamblea de la República, salvo por delito doloso al que corresponda una pena de prisión cuyo límite máximo sea superior a tres años y en flagrante delito.

Poderes[editar]

El primer ministro de Portugal es responsable ante el Presidente de la República y, en el ámbito de la responsabilidad política del Gobierno, ante la Asamblea de la República (artículo 191, apartado 1). Además, compete al Primer ministro, según recoge el artículo: dirigir la política general del Gobierno, coordinando y orientando la acción de todos los Ministros; dirigir el funcionamiento del Gobierno y sus relaciones de carácter general con los demás órganos del Estado; informar al Presidente de la República sobre los asuntos relativos a la conducción de la política interior y exterior del país y ejercer las demás funciones que le sean asignadas por la Constitución y por la ley.

Residencia Oficial[editar]

En la parte trasera del Palacio de São Bento., en los terrenos del antiguo monasterio, se sitúa un palacete mandado a construir por Joaquim Machado Cayres para habitar en él. Durante el Estado Novo, en 1937 el palacete fue adquirido por el Estado a través de la expropiación, para instalar en él la residencia oficial del presidente del Ministerio. Actualmente, este palacete sigue siendo la residencia oficial del Primer Ministro.

Lista de Primeros ministro de Portugal desde 1974[editar]

Tercera República Portuguesa (1974-)[editar]

Primer Ministro Inicio Fin Elecciones
(Gobierno)
Partido Presidente
(periodo)
Junta de Salvación Nacional (1974)
Coat of arms of Portugal.svg
Junta de Salvación Nacional
Asume de forma interina funciones de la Presidencia del Estado y del Jefe del Gobierno
25 de abril de 1974 16 de mayo de 1974 - Independiente Junta de Salvación Nacional
(1974)
Gobierno provisionales (1974-1976)
Coat of arms of Portugal.svg
Adelino da Palma Carlos
(1905-1992)
16 de mayo de 1974 18 de julio de 1974 -
(I)
Independiente António de Spínola
DuartePimentel04.jpg

(1974
Coat of arms of Portugal.svg
Vasco dos Santos Gonçalves
(1922-2005)
18 de julio de 1974 19 de septiembre de 1975 1975
(II)
(III)
(IV)
(V)
Independiente
Francisco da Costa Gomes
Coat of arms of Portugal.svg

(1974-1976)
Coat of arms of Portugal.svg
José Baptista Pinheiro de Azevedo
(1917-1983)
19 de septiembre de 1975 23 de junio de 1976 -
(VI)
Independiente
Coat of arms of Portugal.svg
Vasco de Almeida e Costa
(1932-2010)
Presidente interino[5]
23 de junio de 1976 23 de julio de 1976 Independiente
António Ramalho Eanes
António Ramalho Eanes.jpg

(1976-1986)
Gobiernos constitucionales (1976-)
Mário Soares par Claude Truong-Ngoc 1978.png
Mário Soares
(1924-2017)
23 de julio de 1976 29 de agosto de 1978 1976 (I)
(II)
Partido Socialista
Partido Socialista
con Centro Democrático Social
Coat of arms of Portugal.svg
Alfredo Nobre da Costa
(1923-1996)
29 de agosto de 1978 22 de noviembre de 1978 -
(III)
Independiente (nombramiento presidencial)
Coat of arms of Portugal.svg
Carlos da Mota Pinto
(1936-1985)
22 de noviembre de 1978 1 de agosto de 1979 -
(IV)
Independiente (nombramiento presidencial)
Maria de Lourdes Pintasilgo 1986 (cropped).jpg
Maria de Lourdes Pintasilgo
(1930-2004)
1 de agosto de 1979 3 de enero de 1980 -
(V)
Independiente (nombramiento presidencial)
Sá Carneiro.jpg
Francisco Sá Carneiro
(1934-1980)
3 de enero de 1980 4 de diciembre de 1980 1979 (VI)
1980 -
Alianza Democrática
(Primer Ministro del Partido Social Demócrata)
Freitas do Amaral, XV Cimeira Ibero-Americana - Salamanca, Espanha.jpg
Diogo Freitas do Amaral
(1941-)
Primer Ministro interino
4 de diciembre de 1980 9 de enero de 1981 Alianza Democrática
(Vice-Primer Ministro del CDS – Partido Popular)
Francisco Pinto Balsemão 1982 (cropped).jpg
Francisco Pinto Balsemão
(1937-)
9 de enero de 1981 9 de junio de 1983 - (VII)
- (VIII)
Alianza Democrática
(Primer Ministro del Partido Social Demócrata)
Mário Soares par Claude Truong-Ngoc 1978.png
Mário Soares
(1924-2017)
9 de junio de 1983 6 de noviembre de 1985 1983 (IX) Partido Socialista
con Partido Social Demócrata
Aníbal Cavaco Silva 2014.jpg
Aníbal Cavaco Silva
(1939-)
6 de noviembre de 1985 28 de octubre de 1995 1985 (X)
1987 (XI)
1991(XII)
Partido Social Demócrata
Mário Soares
Mário Soares par Claude Truong-Ngoc 1978.png

(1986-1996)
António Guterres 2013.jpg
António Manuel de Oliveira Guterres
(1949-)
28 de octubre de 1995 6 de abril de 2002 1995 (XIII)
1999 (XIV)
Partido Socialista
Jorge Sampaio
Jorge Sampaio.jpg

(1996-2006)
Barroso EPP Summit er 2010.jpg
José Manuel Durão Barroso
(1956-)
6 de abril de 2002 17 de julio de 2004 2002 (XV) Partido Social Demócrata
con CDS – Partido Popular
Pedro Santana Lopes 2004.jpg
Pedro Santana Lopes
(1956-)
17 de julio de 2004 12 de marzo de 2005 - (XVI) Partido Social Demócrata
con CDS – Partido Popular
José Socrates cropped from Dmitry Medvedev in Portugal 20 November 2010-2 (cropped).png
José Sócrates
(1957-)
12 de marzo de 2005 21 de junio de 2011 2005 (XVII)
2009 (XVIII)
Partido Socialista
Aníbal Cavaco Silva
Cavaco Silva 2007.jpg

(2006-2016)
Pedro Passos Coelho.jpg
Pedro Passos Coelho
(1964-)
21 de junio de 2011 26 de noviembre de 2016 2011 (XIX)
2015 (XX)
Partido Social Demócrata
con CDS – Partido Popular
Portugal al Frente
Marcelo Rebelo de Sousa
Marcelo Rebelo de Sousa Rio2016.png

(2016-)
Antonio Costa 2014 (cropped).jpg
António Costa
(1961-)
26 de noviembre de 2016 - (XXI) Partido Socialista

Referencias[editar]

  1. Langa, Alicia., (1990), España y Portugal en el siglo XIX, Madrid, España: Ediciones Akal. página 22
  2. http://maltez.info/respublica/topicos/aaletrag/governo.htm (en portugués)
  3. http://www.parlamento.pt/Parlamento/Documents/CRP-1911.pdf (en portugués)
  4. https://www.parlamento.pt/Parlamento/Documents/CRP-1933.pdf (en portugués)
  5. [1]

Véase también[editar]