Dirección General de Atención Humanitaria y del Sistema de Acogida de Protección Internacional

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Dirección General de Atención Humanitaria y del Sistema de Acogida de Protección Internacional

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Sede de la Dirección General
Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Jurisdicción España
Tipo Dirección General
Sede Calle José Abascal, 39
Madrid
Organización
Director General Amapola Blasco Marhuenda
Depende de Secretaría de Estado de Migraciones
Entidad superior Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones
Historia
Fundación 20 de abril de 2004 (20 años)
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La Dirección General de Atención Humanitaria y del Sistema de Acogida de Protección Internacional de España es el órgano directivo del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, adscrito a la Secretaría de Estado de Migraciones, responsable de la planificación, desarrollo y gestión de programas de atención humanitaria a personas migrantes, así como la supervisión de los centros de migraciones. También se encarga de gestionar las situaciones de urgencia por emergencias humanitarias y administra el patrimonio dedicado a estas funciones así como su mantenimiento.[1]​

Historia[editar]

La DGIAH fue creada por primera vez durante el primer gobierno de José Luis Rodríguez Zapatero. Originalmente recibió el nombre de Dirección General de Integración de los Inmigrantes, y se integraba en la entonces llamada Secretaría de Estado de Inmigración y Emigración del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, con Jesús Caldera como ministro del ramo.[2]​ Se estructuraba a través de las subdirecciones generales de Intervención Social y de Relaciones Institucionales, y se le adscribían el Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia y el Foro para la Integración Social de los Inmigrantes.[3]​ Una pequeña modificación en 2005 le añadió competencias sobre la de promoción de políticas de igualdad de trato y no discriminación por el origen racial o étnico y le adscribió el Consejo para la promoción de la igualdad de trato y no discriminación de las personas por el origen racial o étnico.[4]​

El cambio de gobierno a finales de 2011 supuso la supresión del órgano directivo, cuyas funciones fueron asumidas por la Dirección General de Migraciones, que agrupaba todas las materias relativas a inmigración y emigración, integradas en la nueva Secretaría General de Inmigración y Emigración del renombrado Ministerio de Empleo y Seguridad Social.[5]​

El órgano directivo fue recuperado en verano de 2018 bajo la denominación de Dirección General de Integración y Atención Humanitaria,[6]​ con Magdalena Valerio como ministra. La recuperación de este órgano se enmarcó en un contexto en el que la inmigración proveniente de África, Oriente Próximo y Venezuela aumentó drásticamente en España,[7]​[8]​ lo que puso la política migratoria en el centro del debate político. Esto propició que el gobierno de Pedro Sánchez hiciese una serie de reformas dentro de la Administración, como la recuperación de la Secretaría de Estado de Migraciones, la recuperación de la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Migratorios o, la creación de este órgano, entre otros, para hacer frente a dicho reto.

El órgano directivo recuperó sus competencias tradicionales y se estructuró a través de tres subdirecciones generales; de Programas de Protección Internacional, de Programas de Atención Humanitaria y Centros de Migraciones, y de Integración y Relaciones Institucionales. Igualmente, se le adscribieron los organismos tradicionales sobre inmigración, racismo y xenofobia.[6]​

En enero de 2020, integrada en el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, fue renombrada como Dirección General de Inclusión y Atención Humanitaria.[9]​ Igualmente, la Subdirección General de Programas de Atención Humanitaria y Centros de Migraciones fue renombrada como Subdirección General de Programas de Acogida y Atención Humanitaria y la Subdirección General de Integración y Relaciones Institucionales como Subdirección General de Planificación Estratégica y Fondos Europeos.[1]​

En abril de 2021, el órgano directivo cambió de denominación a Dirección General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria y se simplificó su estructura de tres a dos subdirecciones generales: una de Programas y otra de Emergencias y Centros de Migraciones.[10]​ Las funciones relativas a la gestión de fondos europeos pasaron a ejercerse directamente por la Secretaría de Estado.[10]​

A finales de marzo de 2022 se volvió a reorganizar el sistema de acogida español,[11]​ debido a la invasión Rusa de Ucrania que provocó un drástico aumento de solicitantes de protección internacional de refugiados Ucranianos. Este hecho afectó al órgano directivo, que fue renombrado como Dirección General de Atención Humanitaria e Inclusión Social de la Inmigración, simplificándose aun más su estructura al depender únicamente la Subdirección General de Emergencias y Centros de Migraciones y se le adscribió el Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia así como el Foro para la Integración Social de los Inmigrantes que antes dependían directamente de la Secretaría de Estado.[12]​ Por otra parte, sus funciones relativas a programas de protección internacional así como todo lo concerniente a la gestión del sistema español de acogida se transfirió a la nueva Dirección General de Gestión del Sistema de Acogida de Protección Internacional y Temporal.[12]​ Este último hecho se revirtió en diciembre de 2023, recuperando esas funciones y renombrándose como Dirección General de Atención Humanitaria y del Sistema de Acogida de Protección Internacional.[13]​

Estructura y funciones[editar]

La DGIAH desarrolla sus funciones a través de los siguientes órganos:[1]​

  • La Subdirección General de Emergencias y Centros de Migraciones, a la que le corresponde la planificación, desarrollo y gestión de programas de atención humanitaria a personas migrantes; la planificación, gestión y seguimiento de los centros de migraciones o de otros inmuebles que vayan a ser destinados a futuros centros de migraciones, así como de las derivaciones desde estos centros a otros recursos o programas; la coordinación y planificación de actuaciones de intervención urgente para situaciones de carácter excepcional y emergencia humanitaria, en colaboración, en su caso, con las comunidades autónomas, Delegaciones y Subdelegaciones del Gobierno, corporaciones locales, así como con entidades públicas y privadas; la gestión patrimonial en lo que afecta a los centros de migraciones o a otros inmuebles que vayan a ser destinados a futuros centros de migraciones, su inventario, la gestión de arrendamientos y, en su caso, los procedimientos de mutación demanial, la adecuación y conservación de los citados centros e inmuebles y el mantenimiento de sus instalaciones, así como la planificación, coordinación, elaboración y dirección de los proyectos de obras que afecten a los mismos; la propuesta de contratación de obras, servicios y suministros necesarios para el funcionamiento de los centros de migraciones o de inmuebles que vayan a ser destinados a futuros centros de migraciones; la gestión de subvenciones y otros instrumentos de financiación y gestión para la colaboración con entidades públicas y privadas en materia de atención humanitaria y defensa de los derechos humanos de las personas migrantes, y la colaboración con entidades públicas y privadas cuyas actividades se relacionen con dicha materia; y el desarrollo y gestión de programas vinculados al retorno voluntario de personas migrantes, la reagrupación familiar, personas migrantes con visado de búsqueda de empleo, en coordinación con la Secretaría General de Inclusión.
  • La Subdirección General de Programas de Protección Internacional, a la que corresponde la planificación, desarrollo, y seguimiento del sistema de acogida en materia de protección internacional y temporal en coordinación con la Secretaría General de Inclusión; la gestión de subvenciones y otros instrumentos de financiación y gestión para la colaboración con entidades públicas y privadas cuyas actividades se relacionen con la acogida e inclusión de solicitantes de asilo, refugiados y otros beneficiarios de protección internacional y, en su caso, apátridas y personas acogidas al régimen de protección temporal; así como la concertación con otros departamentos ministeriales, comunidades autónomas, entidades locales y entidades públicas y privadas de actuaciones de acogida e inclusión de solicitantes de asilo, refugiados y otros beneficiarios de protección internacional y, en su caso, apátridas y personas acogidas al régimen de protección temporal, en coordinación con la Secretaría General de Inclusión.
  • La Subdirección General de Centros del Sistema de Acogida, a la que la planificación, gestión y seguimiento de centros de titularidad pública estatal del sistema de acogida de protección internacional y la gestión patrimonial de los recursos muebles e inmuebles en lo que afecta a los centros de titularidad pública estatal del sistema de acogida de protección internacional.
  • El Observatorio Español del Racismo y la Xenofobia, al que le corresponde recopilar y analizar la información sobre racismo y xenofobia para el conocimiento de la situación y de sus perspectivas de evolución; la promoción del principio de igualdad de trato y no discriminación y lucha contra el racismo y la xenofobia; la colaboración y coordinación con los distintos agentes públicos y privados, nacionales e internacionales vinculados con la prevención y lucha contra el racismo y la xenofobia; y la realización de planes, estudios y estrategias para favorecer la inclusión de las personas migrantes y la evaluación de estas, en coordinación con la Secretaría General de Inclusión.

Asimismo, está adscrito a la Dirección General el Foro para la Integración Social de los Inmigrantes.

Titulares[editar]

  • Estrella Rodríguez Pardo (1 de mayo de 2004[14]​ -31 de diciembre de 2011;[15]​ 22 de junio de 2018[16]​ -febrero de 2020)
  • Santiago Antonio Yerga Cobos (12 de febrero de 2020-29 de abril de 2020)[17]​
  • Francisco Miguel Dorado Nogueras (29 de abril de 2020-30 de diciembre de 2020)[18]​
  • María Teresa Pacheco Mateo-Sagasta (30 de diciembre de 2020-17 de noviembre de 2021)[19]​
  • Elena Biurrun Sainz de Rozas (17 de noviembre de 2021-2 de febrero de 2022)[20]​
  • Miriam Benterrak Ayensa (2 de febrero de 2022-18 de enero de 2023)[21]​
  • Carlos Mora Almudí (18 de enero-8 de diciembre de 2023)[22]​
  • Amapola Blasco Marhuenda (8 de diciembre de 2023-presente)[23]​

Referencias[editar]

  1. ↑ a b c Ministerio de Política Territorial y Función Pública (1 de mayo de 2020). «Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.». www.boe.es. Consultado el 2 de mayo de 2020. 
  2. ↑ Ministerio de Administraciones Públicas (20 de abril de 2004). «Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 13 de noviembre de 2019. 
  3. ↑ Ministerio de Administraciones Públicas (3 de julio de 2004). «Real Decreto 1600/2004, de 2 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales.». www.boe.es. Consultado el 13 de noviembre de 2019. 
  4. ↑ Ministerio de Administraciones Públicas (8 de marzo de 2005). «Real Decreto 237/2005, de 4 de marzo, por el que se establecen el rango y las funciones de la Delegación Especial del Gobierno contra la Violencia sobre la Mujer, prevista en la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre, de medidas de protección integral contra la violencia de género.». www.boe.es. Consultado el 13 de noviembre de 2019. 
  5. ↑ Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (31 de diciembre de 2011). «Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 13 de noviembre de 2019. 
  6. ↑ a b Ministerio de Política Territorial y Función Pública (23 de junio de 2018). «Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 12 de julio de 2019. 
  7. ↑ «La llegada de inmigrantes a España aumenta un 28% y hace crecer la población por segundo año consecutivo». ELMUNDO. 25 de junio de 2018. Consultado el 12 de julio de 2019. 
  8. ↑ EFE (11 de julio de 2019). «España es el país de Europa con mayor incremento de inmigración ilegal en junio». Vozpópuli. Consultado el 12 de julio de 2019. 
  9. ↑ Ministerio de Política Territorial y Función Pública (29 de enero de 2020). «Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 29 de enero de 2020. 
  10. ↑ a b Ministerio de Política Territorial y Función Pública (21 de abril de 2021). «Real Decreto 286/2021, de 20 de abril, por el que se modifican el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.». www.boe.es. Consultado el 21 de abril de 2021. 
  11. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (30 de marzo de 2022). «Real Decreto 220/2022, de 29 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula el sistema de acogida en materia de protección internacional.». www.boe.es. Consultado el 30 de marzo de 2022. 
  12. ↑ a b Ministerio de Hacienda y Función Pública (30 de marzo de 2022). «Real Decreto 216/2022, de 29 de marzo, por el que se modifican el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y el Real Decreto 497/2020, de 28 de abril, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.». www.boe.es. Consultado el 30 de marzo de 2022. 
  13. ↑ Ministerio de Hacienda y Función Pública (6 de diciembre de 2023). «Real Decreto 1009/2023, de 5 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». www.boe.es. Consultado el 6 de diciembre de 2023. 
  14. ↑ Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales (1 de mayo de 2004). «Real Decreto 983/2004, de 30 de abril, por el que se nombra Directora General de Integración de los Inmigrantes a doña Estrella Rodríguez Pardo.». www.boe.es. Consultado el 13 de noviembre de 2019. 
  15. ↑ Ministerio de Empleo y Seguridad Social (31 de diciembre de 2011). «Real Decreto 1990/2011, de 30 de diciembre, por el que se dispone el cese de doña Estrella Rodríguez Pardo como Directora General de Integración de los Inmigrantes.». www.boe.es. Consultado el 13 de noviembre de 2019. 
  16. ↑ Ministerio de Trabajo, Migraciones y Seguridad Social (23 de junio de 2018). «Real Decreto 640/2018, de 22 de junio, por el que se nombra Directora General de Integración y Atención Humanitaria a doña Estrella Rodríguez Pardo.». www.boe.es. Consultado el 21 de julio de 2018. 
  17. ↑ «Santiago Yerga, que coordinó políticas migratorias en Junta, nuevo director general de Atención Humanitaria del Gobierno». La Vanguardia. 11 de febrero de 2020. Consultado el 12 de febrero de 2020. 
  18. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (29 de abril de 2020). «Real Decreto 505/2020, de 28 de abril, por el que se nombra Director General de Inclusión y Atención Humanitaria a don Francisco Miguel Dorado Nogueras.». www.boe.es. Consultado el 16 de mayo de 2020. 
  19. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (30 de diciembre de 2020). «Real Decreto 1192/2020, de 29 de diciembre, por el que se nombra Directora General de Inclusión y Atención Humanitaria a doña María Teresa Pacheco Mateo-Sagasta.». www.boe.es. Consultado el 30 de diciembre de 2020. 
  20. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (17 de noviembre de 2021). «Real Decreto 1009/2021, de 16 de noviembre, por el que se nombra Directora General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria a doña Elena Biurrun Sainz de Rozas.». www.boe.es. Consultado el 17 de noviembre de 2021. 
  21. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (2 de febrero de 2022). «Real Decreto 104/2022, de 1 de febrero, por el que se nombra Directora General de Programas de Protección Internacional y Atención Humanitaria a doña Miriam Benterrak Ayensa.». www.boe.es. Consultado el 2 de febrero de 2022. 
  22. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (18 de enero de 2023). «Real Decreto 25/2023, de 17 de enero, por el que se nombra Director General de Atención Humanitaria e Inclusión Social de la Inmigración a don Carlos Mora Almudí.». www.boe.es. Consultado el 18 de enero de 2023. 
  23. ↑ Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones (8 de diciembre de 2023). «Real Decreto 1079/2023, de 7 de diciembre, por el que se nombra Directora General de Atención Humanitaria y del Sistema de Acogida de Protección Internacional a doña Amapola Blasco Marhuenda.». www.boe.es. Consultado el 8 de diciembre de 2023. 
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