Administración local (España)

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En España, la administración local es el conjunto de administraciones públicas que gestionan las provincias y municipios principalmente; ambos entes de carácter territorial. Existen otras administraciones locales, como son las mancomunidades, las comunidades de villa o las comarcas; unas territoriales, otras no. La Constitución española de 1978 en su título VIII estableció un Estado organizado territorialmente en comunidades autónomas, provincias y municipios. Cada una de estas entidades goza de autonomía para la gestión de sus respectivos intereses.

Entes[editar]

De acuerdo con la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local (LRBRL), Ley 7/1985, de 2 de abril, modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración local (LRSAL), los distintos entes que integran la Administración Local son:

De existencia obligatoria[editar]

  • El municipio (artículo 140 de la CE). La Constitución garantiza la autonomía de los municipios, con plena personalidad jurídica. El Ayuntamiento realizará el gobierno y la administración, a través del Alcalde y Concejales.
  • La provincia (artículo 141.1 de la CE). El Art 31 de la LBRL, indica que es una entidad local determinada por la agrupación de municipios, con personalidad jurídica propia, con plena capacidad para el cumplimiento de sus fines, el Gobierno y la administración le corresponde a la Diputación, formada por el presidente, el vicepresidente, el Pleno y la Comisión de Gobierno.
  • La "isla". En el caso de las islas, las diputaciones provinciales están disueltas; en su lugar el Gobierno y Administración se circunscribe a la isla en torno a los consejos insulares (Baleares) y los cabildos insulares (Canarias).

De existencia opcional[editar]

Ya no son entidades locales[editar]

La LRSAL ha suprimido las siguientes entidades locales.

  • El Consorcio, asociación de municipios con otra Administración Pública no municipal. Normalmente la asociación suele ser con una Diputación, una Comunidad Autónoma o el Estado, y también pueden participar entidades privadas.

Son ahora entes públicos de creación y extinción voluntaria, regulados por la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

En estos dos últimos casos, en virtud de las disposiciones transitorias de la LRSAL, subsisten como entidades locales las entidades menores existentes al momento de la entrada en vigor de la Ley que hubieran presentado sus cuentas, ante la autoridad competente del Estado o de la Comunidad Autónoma, antes del 31 de diciembre de 2014, y las que hubieran iniciado su constitución antes del 1 de enero de 2013.

La Administración Local en España está regulada, además de por la citada LRBRL y sus reglamentos de desarrollo, por el texto refundido de las Disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, aprobado por el Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, el texto refundido de la Ley reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y por las leyes autonómicas respectivas.

Legislación básica del Estado[editar]

La Legislación básica del Estado en el ámbito de la de la Administración local, es la siguiente:

Fecha Normativa Denominación Enlace
02/04/1985 Ley Orgánica 7/1985 Ley reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL) ACCESO
05/12/2018 Ley Orgánica 3/2018 Ley Orgánica de Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales ACCESO
18/04/1986 Real Decreto Legislativo 781/1986 Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local. ACCESO
05/03/2004 Real Decreto Legislativo 2/2004 Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales ACCESO
08/11/2017 Ley 9/2017 Ley de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014 (LCSP). ACCESO
17/06/1955 Decreto Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales. ACCESO
13/06/1986 Real Decreto 1372/1986 Reglamento de Bienes de la Entidades Locales. ACCESO
28/11/1986 Real Decreto 2568/1986 Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales. ACCESO
03/11/2003 Ley 33/2003 Ley de Patrimonio de las Administraciones Públicas (LPAP). ACCESO
09/12/2013 Ley 19/2013 Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno ACCESO
01/10/2015 Ley 39/2015 Ley de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (LPACAP) ACCESO
01/10/2015 Ley 40/2015 Ley de Régimen Jurídico del Sector Público (LRJAP) ACCESO
19/06/1985 Ley Orgánica 5/1985 Ley Orgánica del Régimen Electoral General (LOREG) ACCESO

Véase también[editar]

Enlaces externos[editar]