Secretaría General de Universidades

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Secretaría General de Universidades

Logotipo de la Secretaría General de Universidades

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Sede del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (Madrid, España)
Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Sigla SGU
Tipo Secretaría general con rango de Subsecretaría
Sede Paseo de la Castellana, 162
28046 Madrid
Organización
Secretario General José Manuel Pingarrón Carrazón[1]
Depende de Ministerio de Universidades
Presupuesto 315,3 millones de
Historia
Fundación 17 de abril de 2009 (15 años)
Sucesión
Secretaría de Estado de Universidades (1977-2009) Secretaría General de Universidades

La Secretaría General de Universidades (SGU) de España es el órgano directivo del Ministerio de Universidades que ejerce sus competencias en el ámbito de la educación superior.[2]

En concreto, se encarga del desarrollo de la política universitaria, en coordinación con el Consejo de Universidades; del desarrollo de los procesos participativos que se consideren necesarios para el impulso de la política universitaria; y la planificación, coordinación y evaluación de las líneas de actuación de los programas en materia universitaria.[2]

Igualmente, asume la elaboración de las propuestas de disposiciones generales en las materias de su competencia, así como las relaciones y consultas con las comunidades autónomas, las Universidades y las personas físicas y jurídicas interesadas durante su tramitación; el diseño, planificación y dirección de la política de becas y ayudas al estudio, en el ámbito de sus competencias, en coordinación con las propias del Ministerio de Educación y Formación Profesional; y la ordenación, programación y gestión de las actuaciones que competen a la Administración General del Estado en materia de enseñanza superior universitaria.[2]

Asimismo, se encarga de la coordinación de las relaciones con las comunidades autónomas en materia universitaria, a través de la Conferencia General de Política Universitaria; la coordinación de las relaciones con las corporaciones locales en materia universitaria; y la promoción de la colaboración en el ámbito de la investigación científica, el desarrollo y la innovación tecnológica de las universidades con otros organismos públicos y privados de investigación e innovación, en coordinación con el Ministerio de Ciencia e Innovación.[2]

Finalmente, asume todas las competencias universitarias pertenecientes al ámbito de la Unión Europea, destacando el impulso de la enseñanza en el extranjero y la gestión de los fondos comunitarios, así como de garantizar la igualdad y la no discriminación en el ámbito universitario.[2]

Historia

La Secretaría General de Universidades aparece por primera vez en 2009, cuando tras la reforma ministerial de ese mismo año, el Presidente Zapatero traspasa las competencias en educación superior del Ministerio de Ciencia e Innovación al Ministerio de Educación, perdiendo ésta el rango de Secretaría de Estado que había mantenido hasta ahora y pasando a ser una Secretaría General con rango de Subsecretaría de Estado.

Se mantuvo con dependencia directa del Ministro hasta 2011, cuando tras el cambio de Gobierno, Mariano Rajoy decide que dependa de la Secretaría de Estado de Educación, Formación Profesional y Universidades. En 2018, Rajoy pierde el Gobierno y la llegada de Pedro Sánchez no cambia la situación, la Secretaría General se mantiene en dicho rango y dependiendo de la actual Secretaría de Estado de Universidades, Investigación, Desarrollo e Innovación. Sin embargo, la novedad es el cambio de ministerio, pues las competencias en universidades regresan al Ministerio de Ciencia, algo que no ocurría desde la pérdida de la condición de Secretaría de Estado del Ministerio de Ciencia e Innovación.[3]

En 2020, aún con Sánchez como presidente del Gobierno, se vuelve a producir un nuevo cambio de dependencia ministerial, pues se integra en el nuevo Ministerio de Universidades.[4]​ Con esta última reforma, la secretaría general pasa de cuatro órganos con rango de subdirección general a cinco, ya que las subdirecciones generales para títulos y de ordenación, seguimiento y gestión de enseñanzas universitarias se agrupan, se separan las competencias de formación del profesorado y programación de las de atención al estudiante, que pasa a ser una nueva subdirección general encargada también de las relaciones institucionales y se crea una nueva subdirección para la actividad universitaria investigadora.[2]​ El Gabinete Técnico se mantiene intacto.[2]

Estructura y funciones

De la Secretaría General dependen los siguientes órganos:[2]

  • El Gabinete Técnico, como órgano de apoyo y asistencia inmediata a la SGU.
  • La Subdirección General de Formación del Profesorado Universitario y Programación, a la que le corresponde la programación, coordinación y gestión administrativa y económico-financiera de los programas de ayudas para la formación, movilidad, perfeccionamiento y actualización de conocimientos en postgrado, doctorado y postdoctorado, y del personal docente e investigador universitario y del personal de administración y servicios universitario; la planificación, implementación, dinamización y gestión de los programas destinados a la ordenación, modernización y potenciación de estructuras de gestión e infraestructuras universitarias que favorezcan la consolidación institucional de las universidades; el diseño y gestión administrativa y económico-financiera de los programas de préstamos universitarios dirigidos a estudiantes universitarios para financiar el coste de los estudios; y la gestión administrativa y económico-financiera de otras ayudas específicas en el ámbito universitario no sometidas al sistema estatal de becas y ayudas al estudio.
  • La Subdirección General de Títulos y Ordenación, Seguimiento y Gestión de las Enseñanzas Universitarias, a la que le corresponde la ordenación de la enseñanza universitaria, así como la preparación de las normas de competencia de la Administración General del Estado (AGE) relativas a la enseñanza universitaria y al acceso y admisión a la universidad, en coordinación con el Ministerio de Educación y Formación Profesional; el desarrollo del Espacio Europeo de Educación Superior y el impulso de las acciones necesarias para la adaptación de los títulos universitarios; el establecimiento de las condiciones y requisitos para la verificación y acreditación de títulos oficiales universitarios españoles de grado, máster y doctorado, y para su inscripción en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT); las funciones que correspondan a la AGE respecto del régimen del profesorado universitario y su acreditación, así como en materia de retribuciones del profesorado universitario, y el fomento y promoción de la calidad de la actividad docente; el establecimiento de las directrices para la expedición de títulos oficiales universitarios, de postgrado y equivalentes, su correspondiente inscripción en el Registro Nacional de Titulados Universitarios Oficiales (RNTUO) y la gestión y custodia de este; el reconocimiento de títulos y cualificaciones extranjeras de educación superior universitaria, de postgrado y equivalentes y las funciones que correspondan al departamento en relación con la aplicación de la normativa propia del reconocimiento de títulos, a efectos del ejercicio del derecho de establecimiento y libre prestación de servicios, y en materia de cualificaciones profesionales como consecuencia de la trasposición de la normativa de la Unión Europea en este ámbito; las que correspondan al departamento respecto de la formación de especialistas en ciencias de la salud, las relaciones con las instituciones sanitarias y la concesión y expedición de títulos españoles de especialidades en ciencias de la salud; así como las funciones que correspondan a la AGE sobre la declaración de equivalencia, el reconocimiento y la homologación de otros títulos universitarios propios respecto de los oficiales, así como el reconocimiento a efectos civiles de los títulos de las universidades de la Iglesia Católica de conformidad con lo establecido en la normativa de desarrollo de los Acuerdos entre el Estado español y la Santa Sede.
  • La Subdirección General de Atención al Estudiante y Relaciones Institucionales, a la que le corresponde la implantación de un sistema de atención integral a los estudiantes y titulados universitarios en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior que responda a sus necesidades y demandas en el nuevo contexto educativo y social; la promoción de programas de atención especializada destinados a estudiantes; la planificación, dirección y gestión de los programas educativos con el exterior en el ámbito de la educación superior universitaria; y la coordinación y apoyo administrativo a los órganos colegiados en materia universitaria.
  • La Subdirección General de Actividad Universitaria Investigadora, a la que le corresponde la dirección de las actuaciones estatales en el ámbito de la actividad investigadora universitaria y de las Oficinas de Transferencia del Conocimiento en el ámbito universitario, en coordinación con el Ministerio de Ciencia e Innovación; el desarrollo y gestión del Sistema Integrado de Información Universitaria para la evaluación y seguimiento del Sistema Universitario Español, así como el impulso de las actividades en este ámbito, todo ello sin perjuicio de las competencias de otros órganos directivos del departamento; la elaboración, fomento y difusión de estudios, encuestas, informes, indicadores y estadísticas relativos al sistema universitario sin perjuicio de la coordinación de otros órganos directivos del departamento en la materia; así como la realización de actividades e informes de seguimiento y evaluación del sistema universitario, de sus estrategias, planes y programas, sin perjuicio de la coordinación de otros órganos directivos del departamento en la materia, así como la elaboración y el fomento de estudios e informes sobre las actividades docentes, investigadoras, de transferencia de conocimiento de las universidades y de innovación y mejora de la calidad de la educación universitaria.

Organismos adscritos

Presupuesto

La Secretaría General de Universidades tiene un presupuesto asignado de 315 337 140 para el año 2019. De acuerdo con los Presupuestos Generales del Estado de 2018, prorrogados para 2019, la SGU participa en cinco programas:

Presupuesto de la Secretaría General de Universidades para 2019
Nº Programa Programa Dotación Ref.
144B Cooperación, promoción y difusión educativa en el exterior
a través del Servicio Español para la Internacionalización de la Educación
2 051 920 € [5]
322C Enseñanzas universitarias 92 737 930 € [6]
Enseñanzas universitarias
a través del Servicio Español para la Internacionalización de la Educación
8 591 840 €
Enseñanzas universitarias
a través de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación
12 111 030 €
Enseñanzas universitarias
a través de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
16 675 120 €
323M Becas y ayudas a estudiantes 1 265 210 € [7]
Becas y ayudas a estudiantes
a través del Servicio Español para la Internacionalización de la Educación
30 000 000 €
Becas y ayudas a estudiantes
a través de la Universidad Internacional Menéndez Pelayo
8 668 690 €
463A Investigación científica 94 950 100 € [8]
000X Transferencias internas 48 285 300 € [9]
Total presupuesto de la Secretaría General de Universidades 315 337 140 €

Referencias