Tratado de la Unión Europea

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Tratado sobre
la Unión Europea
Provincial Government Buildings on the Meuse.jpg
Palacio del gobierno de la provincia de Limburgo en Maastricht sobre en el río Mosa, donde se firmó el tratado.
Tipo de texto Tratado modificativo
Creación 7 de febrero de 1992
Promulgación 1 de noviembre de 1993
Ubicación Maastricht (Países Bajos)
Signatarios Estados de la Comunidad Europea
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El Tratado de la Unión Europea (TUE[1] ) o Tratado de Maastricht es, junto al Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, uno de los tratados fundacionales de la Unión Europea.[2] Firmado en la ciudad neerlandesa de Maastricht el 7 de febrero de 1992, entró en vigor el 1 de noviembre de 1993 y fue concebido como la culminación política de un conjunto normativo, vinculante para todos los Estados miembro de la Unión Europea, tanto para los futuros miembros como para los estados firmantes en el momento del tratado.

El TUE original estaba formado por una serie de tratados preexistentes, los entonces vigentes eran tres, con los nombres de las respectivas Comunidades Europeas a que daban lugar: el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea. Esos tres tratados anteriores están considerados como el pilar comunitario (o primer pilar) y a ellos el TUE viene a añadir otros dos pilares político-jurídicos de nuevo cuño, que él mismo regula: la política exterior y de seguridad común (o segundo pilar, PESC) y los asuntos de justicia e interior (JAI) o tercer pilar. Se concebía así el conjunto como un templo griego, conformado sobre tres grandes pilares de integración y funcionamiento que levantaban un friso superior, la nueva Unión Europea, que presidía todo el paisaje comunitario y lo integraba en una supraestructura.

El Tratado de Maastricht ha sido modificado por los Tratados de Ámsterdam, Niza y Lisboa.[3] [4]

Historia[editar]

Primera revisión: Tratado de Ámsterdam[editar]

El Tratado de la Unión Europea ha sido concebido como el primer paso en un proceso que aún continúa. Así, el artículo N del Tratado original previó la convocatoria de una conferencia intergubernamental en 1996.[1]

Esta conferencia abierta en Turín 29 de marzo 1996, produjo el Tratado Ámsterdam, firmado el 2 de octubre de 1997 y que entró en vigor el 1 de mayo de 1999. Este Tratado procedió a una nueva numeración de los artículos del Tratado de la Unión Europea. Para hacer frente a la ampliación de la Unión, introdujo el procedimiento de "cooperación reforzada",[5] por el que algunos estados pueden avanzar en la construcción de la Comunidad sin esperar otros países. También programó la creación de un espacio de libertad, seguridad y justicia en el marco del tercer pilar.[5]

Segunda revisión: Tratado de Niza[editar]

La ampliación prevista de quince a diez nuevos países exigió una reforma de las instituciones que el Tratado de Ámsterdam no realizó. Por ello, una nueva conferencia intergubernamental, abrió 14 de febrero 2000, produciendo el Tratado de Niza, una nueva revisión de los tratados europeos.

El tratado amplió el ámbito de decisión por mayoría y cambió la ponderación de votos en el Consejo de la Unión Europea mediante el establecimiento de un voto por doble mayoría, representada en votos y la población. También fueron agregados los artículos 27 A a 27 E de cooperación reforzada en el ámbito de la política exterior y de seguridad común.[6]

Tercera revisión: Tratado de Lisboa[editar]

Una vez más, el Tratado de Niza estableció en una "declaración sobre el futuro de la Unión" que el Consejo Europeo debía perseguir la reforma institucional.[4] Esta vez, no sería una conferencia intergubernamental, sino una Convención sobre el Futuro de Europa la que propusó el 18 de julio de 2003 un proyecto de Tratado que establece una Constitución para Europa.[7] Esta constitución reemplazaría al Tratado de la Unión Europea y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Firmado por los Estados miembro de la UE, el Tratado, sin embargo, vió su proceso de ratificación interrumpido después de su rechazo en referéndum en Francia y los Países Bajos en la primavera de 2005.[8]

Algunas disposiciones institucionales del Tratado Constitucional se han incorporado en el Tratado de Lisboa,[9] firmado el 13 de diciembre de 2007 y que entró en vigor el 1 de diciembre de 2009.[9]

Este tratado es el cambio más importante en el Tratado de la Unión Europea.[9] Con el Tratado de Lisboa, el Tratado de Maastricht se convierte en un tratado constitutivo y no un tratado de reforma con la eliminación de las disposiciones que modifican el Tratado CEE.[10] Con el Tratado de Lisboa, los artículos relativos a los principios democráticos e institucionales han sido extendidos, los elementos para la cooperación reforzada se combinan, los artículos sobre la acción exterior y la política exterior y de seguridad común se amplían.[11]

Tratado de la Unión Europea Contenido de la versión consolidada[12]
Preámbulo
Títulos
I   Disposiciones comunes
II  Principios democráticos
III Instituciones
IV Cooperaciones reforzadas
V   Acción exterior y política exterior y de seguridad común
  • Capítulos
  1. Disposiciones generales relativas a la Acción Exterior de la Unión
  2. Disposiciones específicas sobre la Política Exterior y de Seguridad Común
  • Secciones
  1. Disposiciones comunes
  2. Disposiciones sobre la Política Común de Seguridad y Defensa
VI Disposiciones finales
Protocolos, anexos y declaraciones

Contenido del tratado (post-Lisboa)[editar]

Preámbulo

El preámbulo recuerda los orígenes y objetivos de la Unión. Se ocupa de elementos particulares, como la profundización de la integración y la solidaridad entre los Estados miembro y sus nacionales (ciudadanía europea). También recuerda la importancia de la diversidad cultural y el respeto de los derechos fundamentales y su adhesión a los principios democráticos.[13]

Asimismo trata los inicios de la Unión económica, recordando que la Unión tiene como objetivo fortalecer las economías de sus miembros para asegurar la convergencia y para promover el progreso económico. Sin embargo el preámbulo también tiene en cuenta los datos sociales y ambientales de la economía.[14] El preámbulo también establece que la Unión tiene como objetivo implementar una política exterior y de seguridad sobre todo con la creación progresiva de una política común de defensa podría conducir a la creación de una defensa común.[12]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b «Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea». EUR-Lex. 15 de octubre de 2010. Consultado el 22 de julio de 2015. 
  2. Birsl, Ursula (18 de agosto de 2010). «Las fuentes del Derecho de la Unión Europea». EUR-Lex. Consultado el 22 de julio de 2015. 
  3. «El Banco Central Europeo». Banco Central Europeo. septiembre de 2002. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  4. a b Sorroza Blanco, Alicia (2015). «Tratado de Lisboa». Expansión. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  5. a b «Cooperación reforzada». EUR-Lex. 2015. Consultado el 22 de julio de 2015. 
  6. «Cooperaciones reforzadas». EUR-Lex. Consultado el 22 de julio de 2015. 
  7. «Una Constitución para Europa». Comisión Europea. 2015. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  8. «Holanda dijo no». BBC. 2 de junio de 2005. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  9. a b c «El Tratado de Lisboa». Parlamento Europeo. junio de 2015. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  10. «Versión consolidada del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea». EUR-Lex. 26 de octubre de 2012. Consultado el 22 de julio de 2015. 
  11. Aldecoa Luzarraga, Francisco (20 de febrero de 2008). «El rescate sustancial de la Constitución Europea a través del Tratado de Lisboa: la salida del laberinto (DT)». Fundación Real Instituto Elcano. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  12. a b «Versión consolidada del Tratado de la Unión Europea». EUR-Lex. 26 de octubre de 2012. Consultado el 22 de julio de 2015. 
  13. Matas Dalmases, Jordi (27 de enero de 2014). «Unión Europea y democracia». El País. Consultado el 23 de julio de 2015. 
  14. Fernández Pasarín, Ana Mar (31 de octubre de 2012). «¿‘Quo vadis’, Artur Mas?». El País. Consultado el 23 de julio de 2015. 

Enlaces externos[editar]

Tratado de Maastricht sobre la Unión Europea (Síntesis de legislación de la UE)
Texto del Tratado de la Unión Europea


Predecesor:
Acta Única Europea (1987)
Tratados de la CE/CEE/UE
1993 - 1999
Sucesor:
Tratado de Ámsterdam (1999)