Gobierno de la Ciudad de México

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Escudo de la Ciudad de México.

El Gobierno de la Ciudad de México es el conjunto de instituciones políticas y administrativas que rigen la capital mexicana, conforme a lo establecido por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política de la Ciudad de México, y por las demás disposiciones legales aplicables emitidas por el Congreso de la Unión y el Congreso de la Ciudad de México.

Ciudad de México, como uno de los 32 entidades federativas del país, es autónoma en cuanto a su régimen interior, el cual, de acuerdo a su constitución local y en sincronía con la carta magna federal, es republicano, representativo, democrática, laico y popular; compuesto por 16 alcaldías o demarcaciones, base de su organización política y división territorial. De acuerdo con su ley fundamental, la soberanía y el poder público son origen y correspondencia del pueblo, y es este el que decide ejercerlo a través de un sistema de separación de poderes: Jefe de Gobierno (Ejecutivo), Congreso local (Legislativo) y un Poder Judicial, depositado en distintas instituciones, cuya cabeza es el Tribunal Superior de Justicia.[1][2][3]

Autoridades locales[editar]

El Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, parte del marco legal gubernativo de la Ciudad de México, dispone que las autoridades locales son:[4]

Lo anterior conforme lo estatuye el texto constitucional:

«Definida por el artículo 44 de este ordenamiento la naturaleza jurídica del Distrito Federal, su gobierno está a cargo de los Poderes Federales y de los órganos Ejecutivo, Legislativo y Judicial de carácter local, en los términos de este artículo.



Son autoridades locales del Distrito Federal, la Asamblea Legislativa, el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y el Tribunal Superior de Justicia.»

Artículo 122. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos[5]

A pesar de contar con autonomía, en muchas de sus facultades, dichas autoridades locales comparten y dependen de las decisiones que los poderes federales determinen.[6]

Poder Legislativo[editar]

Palacio Legislativo de Donceles, sede del Congreso de la Ciudad de México, poder legislativo de la capital.

El Congreso de la Ciudad de México es el órgano depositario del poder legislativo en esta entidad federativa. Conformada como asamblea unicameral, se compone de 66 diputados, de los cuales 33 son electos por medio del voto popular y 33 por el principio de representación proporcional. Sus integrantes son electos por voto universal bajo los dos principios ya mencionados; los primeros de forma directa y los otros de acuerdo al sistema de listas plurinominales que establece la ley federal. La duración del cargo es de tres años con opción a una reelección inmediata, siempre y cuando sea representando al partido o coalición que postuló originalmente al diputado. Por cada diputado titular se elige un suplente; siendo este quien suplirá las ausencias temporales o definitivas de su compañero de fórmula.[7]

La constitución federal contempla este órgano en el artículo 122; en tanto que la carta magna local lo aborda en los tres artículos que componen el Capítulo II del Título V. En dicha sección se detallan las facultades, obligaciones, derechos, prerrogativas, requisitos y restricciones del cuerpo legislativo, que en términos generales están enmarcadas en aquellas políticas en las que la entidad es autónoma (régimen interno, presupuesto, ingresos, desarrollo social, seguridad pública, procuración e impartición de justicia —que no estén contempladas en el orden federal—) y que no estén adjudicadas en exclusividad al Congreso de la Unión.[8][9]

Poder Ejecutivo[editar]

Antiguo Palacio del Ayuntamiento sede del poder ejecutivo de la ciudad.
Edificio de Gobierno de la Ciudad de México, junto al Antiguo Palacio del Ayuntamiento aglomera distintas oficinas del gobierno capitalino.

El Jefe de Gobierno de la Ciudad de México es el titular del poder ejecutivo de la entidad. Es elegido mediante voto directo y universal. Una vez electo, entra en funciones el 5 de diciembre del año de la elección. Su cargo dura un periodo de seis años, sin posibilidad de reelección; ni siquiera en el caso de haberlo desempeñado como interino, provisional o sustituto. El cargo solo es renunciable por causa grave, que deberá ser calificada por el Congreso Local. En caso de muerte, destitución o renuncia, asume de manera inmediata y provisional el cargo, el secretario de gobierno, después, con las reservas que contempla la constitución local, corresponde al Congreso nombrar un sustituto o interino.

La vigente Constitución local prevé dicho cargo en su título quinto, capítulo segundo, y es abordado por los tres apartados, y diversos puntos e incisos, que componen el artículo 32. En ellos se especifican las obligaciones, facultades, requisitos y restricciones al cargo; especificaciones que van desde el mando de la fuerza pública de la Ciudad (policía local y guardia nacional adscrita); la titularidad de las políticas económica, desarrollo social y de seguridad pública; la promulgación y ejecución de las leyes emitidas por el poder legislativo; proponer nombramientos a cargos que requieren aprobación del Congreso o el Tribunal Superior de Justicia; y diversas prerrogativas concedidas en otros artículos de la misma carta magna y las leyes locales.[10][11]

El Jefe de Gobierno es la cabeza de la Administración Pública Local y es auxiliado por un gabinete compuesto por varias secretarías, dependencias locales, organismos descentralizados y direcciones generales, los cuales tienen a su cargo diversas carteras de interés público, además de distintos asesores adscritos a la oficina de la jefatura de gobierno.

Secretaría de Gobierno[editar]

La Secretaría de Gobierno del Distrito Federal es el organismo responsable mantener la gobernabilidad, la responsabilidad del tema penitenciario, la recuperación de espacios públicos, así como dar seguimiento a temas de corte social como los asuntos metropolitanos, la regulación territorial y los problemas agrarios. Todo esto a través del diálogo, la negociación y los acuerdos y de sus cuatro Subsecretarias las cuales son:

La Subsecretaria de Gobierno, La Subsecretaria de Sistemas Penitenciarios La Subsecretaria de Coordinación Metropolitana La Subsecretaria de Programas Delegacionales

La Secretaría de Gobierno es la encargada de atender las demandas de los habitantes del Distrito Federal y contribuir a que tengan una mejor calidad de vida.

Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda[editar]

La Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda del Distrito Federal tiene a su cargo el diseño, coordinación, reordenación, promoción inmobiliaria. y aplicación de la política urbana de la Ciudad de México. La planeación urbana de la ciudad incluye la orientación de su crecimiento, recuperación de espacios públicos, reactivación de zonas en desuso, protección y conservación del paisaje urbano y la promoción de la construcción de vivienda social autosustentable. Estas tareas buscan el desarrollo competitivo de la ciudad, así como fomentar proyectos que tengan un impacto positivo en la calidad de vida de los habitantes de la Ciudad de México.

Secretaría de Desarrollo Económico[editar]

Es la dependencia de la administración pública del Distrito Federal, que tiene a su cargo el desarrollo y regulación de las actividades económicas en los sectores industrial, comercial y de servicios de la capital del país. Establece las políticas y programas generales en materia de desarrollo, promoción y fomento económico.

Secretaría del Medio Ambiente[editar]

La Secretaría del Medio Ambiente trabaja en una agenda enfocada a seis ejes prioritarios para la protección del entorno ambiental y para promover un desarrollo sustentable del medio ambiente urbano, con metas y acciones claras para el aprovechamiento integral y eficiente del capital natural y una nueva gobernanza ambiental que nos permita invertir, mantener y hacer una buena gestión de nuestros recursos naturales. Los 6 rubros prioritarios de trabajo de esta dependencia son: Calidad del aire y cambio climático Movilidad sustentable Suelo de conservación y biodiversidad Infraestructura urbana verde Abastecimiento y Calidad del Agua Educación y comunicación ambiental

Secretaría de Obras y Servicios[editar]

La Secretaría de Obras y Servicios del Distrito Federal, es la dependencia de la administración pública del Distrito Federal, que tiene a su cargo las materias relativas a obras públicas y servicios urbanos; la construcción y operación hidráulica; los proyectos y construcción de las obras del Sistema de Transporte Colectivo; los proyectos y construcción de obras públicas, así como proponer la política de tarifas y prestar el servicio de agua potable en la capital del país.

Secretaría de Desarrollo Social[editar]

La Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal tiene a su cargo la aplicación de la Ley de Desarrollo Social para el Distrito Federal y de toda aquella normatividad referente al desarrollo social. Le corresponde el despacho de las materias relativas a desarrollo social, alimentación, promoción de la equidad, recreación, información social y servicios sociales comunitarios.[12]​ Sus facultades se encuentran determinadas por el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal y la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, conforme a esta última le corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal dentro del territorio que comprende esta entidad:[13]

Secretaría de Salud[editar]

La Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal se encarga de garantizar el acceso de la población del Distrito Federal a los servicios de atención a la salud. En su página web oficial se afirma que cuenta con 23 mil trabajadores calificados. Sus oficinas centrales están en Xocongo 225, en la colonia Tránsito, en la delegación Cuauhtémoc del Distrito Federal. En el transcurso del 2014 ha inaugurado, por ejemplo, la primera Unidad Especializada en la Atención de Trastornos del Movimiento y Sueño dentro del Hospital General Ajusco Medio "Dra. Obdulia Rodríguez".[14][15]

Secretaría de Finanzas[editar]

Este organismo se encarga de la monitoria de todo tipo de transacción tanto nacional como internacional. 55-512-584-4879

Secretaría de Movilidad[editar]

Secretaría de Seguridad Pública[editar]

Secretaría de Turismo[editar]

Secretaría de Cultura[editar]

Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México[editar]

La Procuraduría General de Justicia de la Ciudad de México es la dependencia administrativa del Gobierno de la Ciudad de México encargada de la procuración de justicia en la ciudad. Posee las funciones de ministerio público, investigador de los delitos y persecutor de los inculpados dentro del territorio de dicho distrito. Está al frente de la orientación de políticas públicas en materia de procuración de justicia.

Oficialía Mayor[editar]

Es la dependencia del Gobierno de la Ciudad de México encargada de la administración interna de la Administración Pública de la Ciudad de México. Tiene a su cargo las funciones administrativas sobre recursos materiales, modernización administrativa, innovación gubernamental y gobernabilidad de tecnologías de la información del Gobierno de la Ciudad de México.

Contraloría General del Distrito Federal[editar]

Consejería Jurídica y de Servicios Legales[editar]

Secretaría de Protección Civil[editar]

Secretaría de Trabajo y Fomento al Empleo[editar]

Secretaría de Educación[editar]

Secretaría de Desarrollo Rural y Equidad para las Comunidades[editar]

Secretaría de Ciencia, Tecnología e Innovación[editar]

Poder Judicial[editar]

Ciudad Judicial de la Ciudad de México, sede del Poder Judicial local.

El Poder Judicial de la Entidad está integrado por el Tribunal Superior de Justicia (que cuneta con una Sala Constitucional), un Consejo de la Judicatura y los Juzgados locales y Tribunales especializados. Sus fundamentos se encuentran en el Título III, Capítulo III (abarcando seis apartados del artículo 35) de la Constitución Política de la Ciudad de México y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Ciudad de México. La administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepción del Tribunal Superior de Justicia, está a cargo del Consejo de la Judicatura. En este poder y su conjunto de órganos, se deposita la facultad de impartir justicia en todos los aspectos institucionales de la ciudad; la aplicación de las normas y principios jurídicos en la resolución de conflictos; y en todos los ámbitos de la aplicación del Derecho y la interpretación de las leyes en la sociedad (civil, penal, constitucional, mercantil, laboral, administrativo, fiscal, procesal, etcétera), siempre y cuando ninguno este contemplado en exclusividad para el Poder Judicial Federal.[16][17]

El antecedente directo del Tribunal se encuentra en el "Tribunal Superior de la Ciudad Capital" del Departamento de México, creado en 1837, que tras desaparecer e integrar sus funciones a la Suprema Corte de Justicia de la Nación, daría paso al Tribunal Superior de Justicia en 1868, el cual dejaría de funcionar durante las guerras revolucionarias para renacer en 1919 ya bajo el amparo de la nueva constitución. Su fundamento jurídico más moderno se encuentra en el Estatuto de Gobierno del Distrito Federal de 1994 y en la "Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal" publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de febrero de 1996.[18]

Conforme a su normatividad interna el Tribunal puede funcionar en Pleno y en Salas, el primero conformado por la totalidad de los magistrados del tribunal y cada una de las salas por tres de ellos.[19]​ Los magistrados del tribunal son nombrados por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, a propuesta del Jefe de Gobierno. El tribunal es encabezado por un presidente, puesto ocupado, desde el 1 de enero del 2008, por el magistrado Edgar Elías Azar.[20]

Gobiernos de los Demarcaciones[editar]

La Ciudad de México se divide internamente en 16 demarcaciones territoriales. Cada demarcación goza de autonomía en su capacidad para elegir a su propia Alcaldía (equivalente a los Ayuntamientos en los municipios), la cual es responsable, en la mayoría de los casos, de proveer todos los servicios públicos que requiera su población. La Alcaldía es encabezada por un alcalde, elegido cada tres años. Cada demarcación posee un cabildo integrado por concejales en función de su tamaño poblacional.

La constitución local estableció en el capítulo VI del Título III la denominación oficial de demarcación territorial para las unidades administrativas en que se dividirían la ciudad, por lo cual la figura de delegado fue remplazada por la de alcalde. Dicho capítulo es el que describe las facultades y responsabilidades de las alcaldías, confiriéndole especialmente la administración de los servicios públicos más básicos (seguridad pública, agua potable, drenaje, alumbrado, panteones, mercados, parques, obra pública menor, servicios de limpia, uso de suelo, desarrollo urbano y/o comunitario, transporte público, etc.), la acción legislativa de los concejales para ese fin, el cobro de impuestos a dichos servicios y cualquier otra facultad que le otorgue la constitución local, la ley orgánica de alcaldías y los reglamentos administrativos. La ley orgánica específica la estructura y organización política para cada demarcación y su correspondiente alcaldía de acuerdo a ciertas disposiciones[21][22]

También se les faculta para coordinar su organización con aquellos municipios del Estado de México con los que constituyen, de acuerdo a la categorización del INEGI, la Zona metropolitana del valle de México. Cada demarcación territorial está integrada por pueblos, barrios y colonias, todas equivalentes a las localidades que son las poblaciones comunes en los estados. Pueblos y barrios son denominaciones que corresponden a unidades vecinales de gran antigüedad, algunos de ellos datan de la época prehispánica. Las colonias nacieron a partir de la expansión de la zona urbana de la Ciudad de México en los terrenos aledaños.

Competencias federales[editar]

Como sede de los poderes federales, el Distrito Federal es una entidad en la que el gobierno federal tiene funciones en el ejercicio de gobierno. Los órganos federales con competencias en la administración pública capitalina son:

Congreso de la Unión[editar]

Al Congreso de la Unión le corresponde, entre otras cosas, aprobar el techo de endeudamiento del gobierno capitalino y vigilar la correcta aplicación del presupuesto local.

También corresponde al Senado remover al Jefe de Gobierno en caso de falta grave que afecten las relaciones con los Poderes de la Unión o el orden público en el Distrito Federal. La solicitud de remoción deberá ser presentada al menos por la mitad de los Senadores.

En caso de remoción del Jefe de Gobierno, le corresponde al Senado nombrar, a propuesta del Presidente de la República, al sustituto que concluya el mandato.

La Suprema Corte de Justicia de la Nación, el Presidente de la República o la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión, harán del conocimiento del Senado o, en su caso, de la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, la presunta existencia de causas graves que afecten sus relaciones con el Jefe de Gobierno o el orden público en el mismo.

Suprema Corte de Justicia de la Nación[editar]

La Suprema Corte de México no tiene jurisdicción directa en los conflictos jurídicos de los habitantes del Distrito Federal ni sobre el gobierno de dicha entidad. Sin embargo, el máximo tribunal es el órgano que conoce de las controversias constitucionales en las que el Distrito Federal como entidad jurídica o alguno de sus órganos sean parte. Para que el D.F. pueda acudir a la Corte e iniciar dicha controversia se requiere que la Asamblea Legislativa y el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal lo acuerden y que el Jefe de Gobierno lo determine mediante declaratoria.[23]

Presidente de la República[editar]

El Presidente de la República como jefe del ejecutivo federal tiene bajo su responsabilidad el gobierno del Distrito Federal, pero este es ejercido por el Jefe de Gobierno; de forma directa, como comandante supremo de las fuerzas públicas, tiene a su mando la fuerza pública en el Distrito Federal. La designación del Secretario de Seguridad Pública del Distrito Federal se realiza a propuesta del Jefe de Gobierno, el cual puede ser removido libremente por el Presidente de la República o a solicitud del Jefe de Gobierno.

A su vez, la designación del Procurador General de Justicia del Distrito Federal, es a propuesta del Jefe de Gobierno, y también es competencia del Presidente de la República ratificarlo o retirarlo del puesto.

Otra de sus facultades es la de proponer al Senado, en caso de remoción del Jefe de Gobierno, el sustituto que concluya el mandato.

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. «Artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  2. «Artículo 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 31 de agosto de 2018. 
  3. «Artículo 1 de la Constitución Política de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  4. «Artículo 8 del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal». Ciudad de México: Cámara de Diputados. 26 de junio de 1994. Archivado desde el original el 15 de noviembre de 2012. Consultado el 26 de noviembre de 2012. 
  5. En su versión actualizada al día 27 de julio de 2013.
  6. Contraloría General del Distrito Federal. «Organización y funcionamiento del Gobierno del Distrito Federal». Archivado desde el original el 9 de junio de 2013. Consultado el 27 de julio de 2013. 
  7. «Título Quinto, Capítulo I, de la Constitución Política del Ciudad de México». Consultado el 20 de septiembre de 2018. 
  8. «Artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 20 de septiembre de 2018. 
  9. «Ley Orgánica del Congreso de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  10. «Artículo 122 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  11. «Artículo 32 de la Constitución Política de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  12. Secretaría de Desarrollo Social (25 de noviembre de 2012). «Acerca de la Secretaría». Archivado desde el original el 20 de agosto de 2013. 
  13. AArtículo 30. Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Conforme a su versión reformada al 29 de enero de 2013.
  14. Información sobre la Secretaría de Salud del Gobierno del Distrito Federal en su página web oficial
  15. Nota "Atiende Clínica de Trastornos del Movimiento y Sueño a 2 mil pacientes". Boletín Capital Social CDMX de Salud, Medio Ambiente, Desarrollo Social y Educación. Noviembre 2014, año 1 núm. 1, p. 3.
  16. «Artículo 35 de la Constitución Política de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  17. «Ley Orgánica del Poder Judicial de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  18. Poder Judicial del Distrito Federal. «Historia». Archivado desde el original el 2 de julio de 2013. Consultado el 28 de julio de 2013. 
  19. Artículos 27 y 38. Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. En su versión actualizada conforme a la última reforma del 20 de septiembre de 2012.
  20. Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Distrito Federal. «Semblanza curricular. Edgar Elías Azar». Consultado el 28 de julio de 2013. 
  21. «Título III, Capítulo VI de la Constitución política de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  22. «Ley Orgánica de las Alcaldías de la Ciudad de México». Consultado el 4 de diciembre de 2018. 
  23. Artículos 29 y 31. Estatuto de Gobierno del Distrito Federal.

Enlaces externos[editar]