Centros poblados de Perú

En el ordenamiento jurídico del Perú, los centros poblados son subdivisiones especiales de las provincias. Son también las menores circunscripciones político-administrativos del país.

El gobierno de cada centro poblado está a cargo de una municipalidad delegada o municipalidad de centro poblado encabezada por un alcalde elegido por sufragio universal cada 4 años.

Contexto

Esta forma de circunscripción fue creada mediante la ley 23853, publicada el 9 de junio de 1984^[1] y modificada por la ley 23854 (publicada el mismo día) que establece el cambio en la denominación de Municipalidad Delegada a Municipalidad de Centro Poblado Menor.^[2] Esta última denominación solo duró hasta la publicación de la Constitución Política de 1993, el 29 de diciembre, que en su artículo 191 establecía:

«Las municipalidades provinciales y distritales, y las delegadas conforme a ley, son los órganos de gobierno local»

Constitución de 1993, Título IV, Capítulo XIV, Artículo 191.^[3]

Las Municipalidades Delegadas son creadas por las Municipalidades Provinciales, se rigen por la ordenanza provincial que las crea, la cual establece que funciones les son delegadas. Para que se pueda crear una Municipalidad delegada es necesario que un caserío, comunidad campesina o nativa cumpla con ciertos requisitos en términos de:

Población: más de 500 ciudadanos mayores de 18 años.
Territorio: un espacio geográfico a administrar: caserío, comunidad campesina o nativa.
Gobierno: Un ente administrador (a ser creado por la Municipalidad Provincial)

En el caso de las comunidades nativas, estas tienen el reconocimiento jurídico en 1974, que aplica en la región selva.^[4]

El proceso electoral en un centro poblado se realizan por convocatoria de la Municipalidad Provincial, que convoca al proceso con un mínimo de 120 días o 90 días después de la creación del centro poblado en caso este sea nuevo. Este proceso se realiza con el apoyo logístico de la ONPE (de manera obligatoria) y la fiscalización de la Municipalidad Provincial y el JNE (de manera opcional).^[5]

El número de centro poblados está en constante crecimiento, en 2005 eran 1980 y en 2014 eran 2337,^[6] en 2015 eran 2437.^[7] En 2022, los centros poblados están constituidos por al menos 2859.^[8]

Categorización

Los centros poblados se categorizan según su cantidad de población, densidad de viviendas y pertenencia a un conglomerado:^[9]^: 7–15

Caserío

De 51 a 1000 habitantes, presenta viviendas ubicadas en forma continua o parcialmente dispersas. Presenta actividades económicas con predominancia de ocupaciones elementales.^[9]^: 15

Pueblo

De 1.001 a 2.000 habitantes, presenta viviendas ubicadas en forma contigua y continuada, que forman calles y una plaza.^[9]^: 14

Villa

De 2.001 a 5.000 habitantes, con viviendas agrupadas en forma contigua y continuada con una disposición que conforman calles y una plaza céntrica. Desempeña funciones de servicios de apoyo a la producción local y funciones complementarias a los continuos poblados del conglomerado o subsistema que pertenece.^[9]^: 13

Ciudad

Artículo principal: Ciudades del Perú

Cumple una función urbana en la organización del territorio y posee servicios públicos esenciales, equipamiento urbano de educación, salud, recreación, como también espacios destinados a la vivienda, actividades comerciales, industriales o de servicios.^[9]^: 12 Se clasifican en:

Ciudad menor: de 5.001 a 20.000 habitantes^[9]^: 12
Ciudad intermedia: de 20.001 a 100.000 habitantes^[9]^: 12
Ciudad mayor: de 100.001 a 500.000 habitantes^[9]^: 12
Metrópoli regional: incluye capitales departamentales producto de conurbación de dos o más ciudades y centros poblados. Su espacio geoeconómico está definido a partir de un centro principal o centro metropolitano que ejerce una fuerte influencia sobre ciudades y centros poblados con los que intercambia flujos de población, bienes y servicios.^[9]^: 11
Metrópoli nacional: continuo poblado urbano conformado por el área metropolitana de Lima-Callao, la cual presenta un área de influencia de alcance nacional y se encuentra relacionada con otras ciudades extranjeras. Además, concentra gran parte del movimiento financiero, comercial y administrativo del Perú.^[9]^: 10

Distribución

Ubigeo	Departamento	Centro Poblados
01	Departamento de Amazonas	67
02	Departamento de Áncash	201
03	Departamento de Apurimac	95
04	Departamento de Arequipa	23
05	Departamento de Ayacucho	141
06	Departamento de Cajamarca	372
07	Provincia Constitucional del Callao	1
08	Departamento de Cusco	127
09	Departamento de Huancavelica	252
10	Departamento de Huanuco	258
11	Departamento de Ica	4
12	Departamento de Junin	108
13	Departamento de La Libertad	96
14	Departamento de Lambayeque	36
15	Departamento de Lima	56
	Provincia de Lima	1
	Lima Provincias	55
16	Departamento de Loreto	22
17	Departamento de Madre de Dios	10
18	Departamento de Moquegua	24
19	Departamento de Pasco	71
20	Departamento de Piura	67
21	Departamento de Puno	308
22	Departamento de San Martin	96
23	Departamento de Tacna	24
24	Departamento de Tumbes	7
25	Departamento de Ucayali	16
	Total	3010

Véase también

Referencias

↑ «LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES». www4.congreso.gob.pe. Consultado el 19 de julio de 2019.
↑ «Justia Perú :: Federales > Leyes > 23854 :: Ley de Perú». peru.justia.com. Consultado el 19 de julio de 2019.
↑ «Constitución del Perú - Título IV». www4.congreso.gob.pe. Consultado el 19 de julio de 2019.
↑ Ballón Aguirre, Francisco; Miguel López, Eliseo (6 de enero de 1987). «Política de la supervivencia: las organizaciones de los pueblos indígenas de la Amazonía peruana». Apuntes. Revista de ciencias sociales: 105-119. ISSN 2223-1757. doi:10.21678/apuntes.20.251. Consultado el 5 de enero de 2023. «Uno de esos elementos de mu-danza es el sistema jurídico el cual, mediante la creación de la "comunidad nativa" desde 1974, considera al grupo local como una entidad autónoma en derechos y obligaciones. Se trata, pues, de una estructura administrativa que no coincide en su ex-tensión, ni con el grupo étnico como pluralidad de personas, ni con el territorio étnico como unidad ecológico-simbólica. Puede decirse que el sistema jurídico buscó compartimentalizar administrativamente a los grupos étnicos y apoyó, en consecuencia, su desarticulación».
↑ Tello Alfaro, José Andrés. Trabajo realizado para el JNE, ed. Elecciones en un Centro Poblado Menor. Consultado el 18 de julio de 2019.
↑ Bonfiglio, Giovani (2017). «Municipalidades de centro poblado, por departamentos, 2005-2014.». Las Municipalidades de Centros Poblados en el Perú. Perú. p. 3. Archivado desde el original el 17 de mayo de 2018. Consultado el 18 de julio de 2019.
↑ Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2015. Lima. 2015. p. 13. Consultado el 18 de julio de 2019.
↑ «Perú: Indicadores de Gestión de Municipalidades de Centros Poblados 2022». congreso.gob.pe. junio de 2023. Consultado el 5 de enero de 2023.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2023). «Sistema de Ciudades y Centros Poblados» (PDF). Consultado el 17 de octubre de 2025.

Enlaces externos

Datos: Q7229768

[1] «LEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES». www4.congreso.gob.pe. Consultado el 19 de julio de 2019.

[2] «Justia Perú :: Federales > Leyes > 23854 :: Ley de Perú». peru.justia.com. Consultado el 19 de julio de 2019.

[3] «Constitución del Perú - Título IV». www4.congreso.gob.pe. Consultado el 19 de julio de 2019.

[4] Ballón Aguirre, Francisco; Miguel López, Eliseo (6 de enero de 1987). «Política de la supervivencia: las organizaciones de los pueblos indígenas de la Amazonía peruana». Apuntes. Revista de ciencias sociales: 105-119. ISSN 2223-1757. doi:10.21678/apuntes.20.251. Consultado el 5 de enero de 2023. «Uno de esos elementos de mu-danza es el sistema jurídico el cual, mediante la creación de la "comunidad nativa" desde 1974, considera al grupo local como una entidad autónoma en derechos y obligaciones. Se trata, pues, de una estructura administrativa que no coincide en su ex-tensión, ni con el grupo étnico como pluralidad de personas, ni con el territorio étnico como unidad ecológico-simbólica. Puede decirse que el sistema jurídico buscó compartimentalizar administrativamente a los grupos étnicos y apoyó, en consecuencia, su desarticulación».

[5] Tello Alfaro, José Andrés. Trabajo realizado para el JNE, ed. Elecciones en un Centro Poblado Menor. Consultado el 18 de julio de 2019.

[6] Bonfiglio, Giovani (2017). «Municipalidades de centro poblado, por departamentos, 2005-2014.». Las Municipalidades de Centros Poblados en el Perú. Perú. p. 3. Archivado desde el original el 17 de mayo de 2018. Consultado el 18 de julio de 2019.

[7] Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, Distritales y de Centros Poblados 2015. Lima. 2015. p. 13. Consultado el 18 de julio de 2019.

[8] «Perú: Indicadores de Gestión de Municipalidades de Centros Poblados 2022». congreso.gob.pe. junio de 2023. Consultado el 5 de enero de 2023.

[:0-9] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (2023). «Sistema de Ciudades y Centros Poblados» (PDF). Consultado el 17 de octubre de 2025.

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