Pacto Fiscal Europeo
El Pacto fiscal europeo, formalmente Tratado de Estabilidad, Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria, es un acuerdo firmado el 2 marzo 2012 por 25 estados miembros de la Union Europea (UE).
Contiene un conjunto de reglas, llamadas "reglas de oro", que son vinculantes en la UE para el principio de equilibrio presupuestario. Todos los estados miembros de la Unión Europea firmaron el tratado el 2 marzo de 2012 con la excepción del Reino Unido y la República Checa. El tratado entró en vigor el 1 de enero de 2013, por haber sido ratificado por un número de miembros de la eurozona superior al mínimo de 12.
Historia
La mayoría de los Estados miembros de la Unión Europea participan en UEM, basada en la moneda única, el euro, pero la mayoría de las decisiones sobre impuestos y gasto público siguen siendo responsabilidad de los gobiernos nacionales. El control sobre la política fiscal ha sido tradicionalmente considerada como fundamental para la soberanía nacional, y ahora, en esencia, no es una unión fiscal entre estados independientes.
Poderes obstante, la UE ha limitado en materia tributaria relativas a la determinación de la [Value [IVA | IVA]] y los índices de comercio exterior y el establecimiento de un presupuesto anual de varios miles de millones de euros. Sólo para coordinar las políticas fiscales de los Estados miembros de la zona euro está en vigor el Pacto de estabilidad y crecimiento. Una mayor integración en términos de política fiscal, al menos entre los países de la zona euro es considerado por muchos como el próximo paso en la integración europea y la solución necesaria para superar la crisis de la deuda soberana. Junto con la UEM el impuesto daría lugar a una mayor integración económica. En la primavera de 2010 de Alemania instó a otros Estados a endurecer las normas sobre el logro de un presupuesto equilibrado: esto implica una rigurosa aplicación del requisito de la relación déficit / PIB inferior al 3%. Al final de 2010 de las propuestas de enmienda se adelantaron Pacto de Estabilidad y Crecimiento con el fin de fortalecer la coordinación de las políticas fiscales. En febrero de 2011, Alemania y Francia propusieron el pacto de competitividad, orientado a fortalecer la coordinación económica en la zona euro, esta propuesta ha sido aprobada por España. La canciller alemana, Angela Merkel, varios ministros de Finanzas europeos y el presidente de la Banco Central Europeo han apoyado la idea de una unión fiscal.
En marzo 2011 se propuso una nueva reforma de la Pacto de Estabilidad y Crecimiento, orientado a sanciones automáticas para los que violan los parámetros relativos al 3% de déficit / PIB al 60 % en el ratio de deuda / PIB. Angela Merkel insistió en que el Comisión Europea y Tribunal de Justicia juegan un papel importante en el control de garantizar el cumplimiento de las obligaciones de los países. En 2011 de Alemania, el Francia y otros países más pequeños de la Unión Europea han dado un paso más hacia la unión fiscal de zona euro con las normas presupuestarias muy estrictas y sanciones automáticas para aquellos que no respeten estos parámetros.
El 9 de diciembre 2011, el Consejo Europeo, todos los 17 miembros de la zona euro han puesto de acuerdo sobre las líneas básicas del Tratado de la estabilidad fiscal que refuerzan los parámetros relativos al déficit / PIB y deuda / PIB, y la introducción de sanciones automáticas para quienes los violen. Después de solicitar una opinión de sus respectivos parlamentos, los países que no han adoptado el euro dijeron que estaban dispuestos a participar, con la excepción de la Reino Unido. Originalmente líderes de la UE era hora de cambiar los tratados existentes, pero esta solución se ha reunido con el veto de la Reino Unido, quien pidió que la ciudad de Londres fue excluida de la regulación de los mercados financieros y la aplicación el impuesto sobre las transacciones financieras.
Después de varios meses de negociaciones, el 30 de enero de 2012 de Consejo Europeo, con la excepción del Reino Unido y República Checa, aprobó el nuevo pacto Firmaron el Tratado sobre la estabilidad, la coordinación y la gobernanza.
A finales de febrero, el jefe de gobierno de Irlanda, Enda Kenny, anunció que su país tenía intención convocar un referéndum para la ratificación del Pacto fiscal europeo.
Cada país, después de la ratificación del Tratado, tendrá hasta el 1 de enero de 2014 para introducir la regla que exige un presupuesto equilibrado en la legislación nacional. Sólo los países que han introducido esa norma el 1 de marzo 2014 será capaz de obtener ningún préstamo del Mecanismo Europeo de Estabilidad: El Parlamento aprueba las modificaciones necesarias en el Tratado. El objetivo, después de la entrada en vigor, es incorporar en los cinco años del nuevo Tratado de la Unión Europea sobre la legislación vigente.
En un plazo de cinco años tras su entrada en vigor, Bruselas quiere que sea incorporado al marco legal de la Unión Europea.
Contenido
Los principales puntos contenidos en los 16 artículos del tratado son:
- Un compromiso de contar con un déficit estructural que no debe superar el 0,5% de la PIB y, en aquellos países en los que la deuda es inferior al 60% del PIB, 1%;
- La obligación de los países con una deuda pública superior al 60% del PIB a caer dentro de este límite en 20 años, a una tasa igual a la vigésima parte de la franquicia de cada anualidad;
- La obligación de que cada Estado para asegurar el ajuste automático de las fechas de vencimiento cuando no es capaz de alcanzar las metas fiscales se acuerde lo contrario;
- Un compromiso de poner las nuevas reglas en la constitución o en otras partes de la legislación nacional, lo cual será verificado por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea;
- La obligación de mantener el déficit público por debajo del 3% siempre del PIB, como lo exige el Pacto de Estabilidad y Crecimiento, de lo contrario dará lugar a las sanciones semi-automáticas;
- Un compromiso de mantener al menos dos vértices años de los 17 líderes de los países que han adoptado el euro.
Estado de ratificación
| Estado miembro | Miembro del euro | Fecha | Institución y resultado | Depositado en la Secretaría General de la Unión Europea |
|---|---|---|---|---|
 Austria |
SI | 4 Julio 2012 | Aprobado por el Bundesrat (Consejo federal): 103 a favor, 0 abstenciones y 60 en contra. | 30 Julio 2012 |
| 6 Julio 2012 | Aprobado por el Nacionalrat (Consejo nacional): 42 a favor, 0 abstenciones y 13 en contra. | |||
| 17 Julio 2012 | Promulgado por el presidente de Austria Heinz Fischer | |||
 Bélgica |
SI | |||
 Bulgaria |
NO | |||
 Chipre |
SI | 28 Abril 2012 | Aprobado por el consejo de ministros. | 26 Julio 2012 |
| Promulgado por el presidente de la República de Chipre Dimitris Christofias | ||||
 Alemania |
SI | 29 Junio 2012 | Aprobado por el Bundestag (Camara baja): 491 a favor, 6 abstenciones y 111 en contra. | 27 Septiembre 2012 |
| 29 Junio 2012 | Aprobado por el Bundesrat (Camara alta): 65 a favor, 0 abstenciones y 4 en contra. | |||
| 14 Septiembre 2012 | Promulgado por el presidente de Alemania Joachim Gauck | |||
 Dinamarca |
NO | 31 Mayo 2012 | Aprobado por el parlamento de Dinamarca: 80 a favor y 27 en contra. | 19 Julio 2012 |
| Promulgado por la reina Margarita II | ||||
 Estonia |
SI | |||
 España |
SI | 21 Junio 2012 | Aprobado por el Congreso de los Diputados: 309 a favor, 19 abstenciones y 1 en contra | 27 Septiembre 2012 |
| 18 Julio 2012 | Aprobado por el Senado: 240 a favor, 4 abstenciones y 1 en contra. | |||
| 25 Julio 2012 | Ratificado por el rey Juan Carlos | |||
.svg){kind=small} Francia |
SI | |||
 Grecia |
SI | 28 marzo 2012 | Aprobado por el parlamento helénico (Parlamento): 194 a favor, 47 abstenciones y 59 en contra. | 10 Mayo 2012 |
 Hungría |
NO | |||
 Italia |
SI | 12 Julio 2012 | Aprobado por el Senado: 103 a favor, 0 abstenciones y 60 en contra. | 14 Septiembre 2012 |
| 19 Julio 2012 | Aprobado por el parlamento: 368 a favor, 0 abstenciones y 65 en contra. | |||
| 23 Julio 2012 | Promulgado por el presidente de Italia Giorgio Napolitano | |||
 Irlanda |
SI | |||
 Lituania |
NO | 30 agosto 2012 | Aprobado por el parlamento de Lituania: 59 a favor, 6 abstenciones y 34 en contra. | 6 Septiembre 2012 |
| Promulgado por el presidente de la república Toomas Hendrik Ilves | ||||
 Luxemburgo |
SI | |||
 Letonia |
NO | 31 Mayo 2012 | Aprobado por el parlamento de Letonia: 67 a favor, 1 abstención y 29 en contra. | 22 Junio 2012 |
| Promulgado por el presidente de la república de Letonia Andris Bērziņš | ||||
 Malta |
SI | |||
 Países Bajos |
SI | |||
 Portugal |
SI | 13 Abril 2012 | Aprobado por la asamblea de la república: 204 a favor, 2 abstenciones y 24 en contra. | 5 Julio 2012 |
| Promulgado por el presidente de Portugal Aníbal Cavaco Silva | ||||
 Polonia |
NO | |||
 Rumania |
NO | |||
 Suecia |
NO | |||
 Finlandia |
SI | |||
 Eslovenia |
SI | 19 Abril 2012 | Aprobado por la asamblea nacional de Eslovenia: 74 a favor, 2 abstenciones y 0 en contra. | 30 Mayo 2012 |
| 30 Abril 2012 | Promulgado por el presidente de la república de Eslovenia Danilo Türk | |||
 Eslovaquia |
SI |