Ministerio de Salud (Argentina)
| Ministerio de Salud | ||||
|---|---|---|---|---|
| Ministerio de Salud Pública | ||||
 Logo del ministerio desde 2019 | ||||
 Sede del ministerio en Buenos Aires | ||||
| Localización | ||||
| País |
 Argentina | |||
| Localidad | Buenos Aires | |||
| Información general | ||||
| Sigla | MSal | |||
| Jurisdicción | Nacional | |||
| Tipo | Ministerio | |||
| Sede | Edificio del Ministerio de Obras Públicas, Av. 9 de Julio 1925, Buenos Aires | |||
| Organización | ||||
| Ministro | Ginés González García | |||
| Depende de | Poder Ejecutivo Nacional | |||
| Dependencias |
Centralizados: Superintendencia de Servicios de Salud Agencia Nacional de Laboratorios Públicos (ANLAP) Instituto Nacional de Servicios Sociales para Jubilados y Pensionados (PAMI) Administración Nacional de Medicamentos, Alimentos y Tecnología Médica (ANMAT) Hospital Posadas Hospital Sommer Hospital de Salud Mental y Adicciones "Laura Bonaparte" Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de Salud "Dr. Carlos G. Malbrán" (ANLIS) Instituto Nacional Central Único Coordinador de Ablación e Implante (INCUCAI) Colonia Montes de Oca Instituto Nacional de Medicina Tropical Instituto Nacional de Rehabilitación Psicofísica del Sur "Dr. Juan Otimo Tesone" Instituto Nacional del Cáncer | |||
| Empleados | 4.705 (2018) | |||
| Presupuesto | 56.485 millones de $ (2018)[1] | |||
| Historia | ||||
| Fundación |
11 de marzo de 1949 (primera) 1 de mayo de 1958 (segunda) 29 de marzo de 1981 (tercera) 10 de diciembre de 2019 (cuarta) | |||
| Disolución |
13 de noviembre de 1955 (primera) 28 de junio de 1966 (segunda) 5 de septiembre de 2018 (tercera) | |||
| Sucesión | ||||
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| Notas | ||||
| Lista de ministerios de Argentina | ||||
| www.msal.gob.ar | ||||
El Ministerio de Salud (MSAL) es el organismo público de la República Argentina encargado de atender las cuestiones administrativas relacionadas con el servicio de salud, entre ellas las cuestiones de epidemiología, campañas de vacunación, control sanitario de las fronteras, registro de los profesionales de la salud y el banco de drogas, entre otras.
La salud en la Argentina es una facultad de las provincias no delegada a la Nación. Si bien la Nación, desde fines del siglo XIX, creó hospitales públicos, la tendencia en los últimos años es que sean las provincias los que administren directamente los centros de salud pública. El Ministerio de Salud, es el encargado de coordinar las reuniones del Consejo Federal de Salud (COFESA).
Evolución institucional
En la historia argentina la salud pública apareció como una función importante del Estado durante la primera presidencia de Juan D. Perón, quien crea el 26 de mayo de 1946 la Secretaría de Salud Pública. Posteriormente en 1949, con la reforma constitucional, se amplía el número de ministerios y la Secretaría de Salud Pública se transforma en el Ministerio de Salud Pública, siendo el primer ministro Ramón Carrillo. El golpe de estado de 1955, disolvió el Ministerio de Salud Pública, e incluyó sus funciones en el Ministerio de Asistencia Social, que a su vez fue disuelto ese mismo año, al asumir el poder el General Pedro Eugenio Aramburu.[2]
En 1958, el presidente Arturo Frondizi volvió a crear el organismo con el nombre de Ministerio de Asistencia Social y Salud Pública. En 1966, el presidente de facto Juan Carlos Onganía, volvió a disolverlo, para incluir sus funciones en el Ministerio de Bienestar Social. En 1981, el presidente de facto Roberto Viola le cambió el nombre por el de Ministerio de Salud Pública y Medio Ambiente.[2]
En 1983 asumió el presidente Raúl Alfonsín, que dispuso la reaparición del Ministerio de Salud y Acción Social. Posteriormente, en 1999, cuando asumió como presidente Fernando de la Rúa, se modificó la ley de ministerios y se creó el Ministerio de Salud, separándolo del Ministerio de Acción Social. Durante las doce horas del gobierno interino de Ramón Puerta, se fusionaron los ministerios de Economía, Desarrollo Social, Trabajo y Salud. Durante los ocho días que duró la presidencia de Adolfo Rodríguez Saa no se designó ministro. En 2002, el presidente Eduardo Duhalde unificó dos funciones para crear el Ministerio de Salud y Ambiente. En 2007, la presidenta Cristina Fernández desdobló las funciones y volvió a crear el Ministerio de Salud.[2]
El 5 de septiembre de 2018, el presidente Mauricio Macri renombró el Ministerio de Desarrollo Social como Ministerio de Salud y Desarrollo Social, que continuó a cargo de la antigua ministra de Desarrollo Social (Carolina Stanley); mientras que el antiguo ministro de Salud (Adolfo Rubinstein) pasó a ser secretario de Salud dentro del Ministerio presidido por Carolina Stanley. Los cambios se dieron en una modificación del gabinete nacional que redujo de 22 a 10 la cantidad de ministerios.[3][4][5][6][7]
El 10 de diciembre de 2019, el presidente Alberto Fernández dividió al ministerio en dos, volviendo a su denominación anterior, Ministerio de Salud.[8]
Atribuciones
El artículo 23 de la Ley de Ministerios[9] indica que le competía al Ministerio de Salud asistir al presidente de la Nación y al jefe de Gabinete de Ministros, en orden a sus competencias, en todo lo inherente a la salud de la población, y a la promoción de conductas saludables de la comunidad y, en particular:
1. Entender en la determinación de los objetivos y políticas del área de su competencia.
2. Ejecutar los planes, programas y proyectos del área de su competencia elaborados conforme las directivas que imparta el Poder Ejecutivo Nacional.
3. Entender en la fiscalización del funcionamiento de los servicios, establecimientos e instituciones relacionadas con la salud.
4. Entender en la planificación global del sector salud y en la coordinación con las autoridades sanitarias de las jurisdicciones provinciales y del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con el fin de implementar un Sistema Federal de Salud, consensuado, que cuente con la suficiente viabilidad social.
5. Entender en la elaboración de las normas destinadas a regular los alcances e incumbencias para el ejercicio de la medicina, la odontología y profesiones afines, garantizando la accesibilidad y la calidad de la atención médica.
6. Intervenir en la fiscalización del estado de salud de los aspirantes a ingresar en la Administración Pública Nacional y de aquellos que ya se desempeñan en la misma.
7. Intervenir en el ámbito de su competencia de competencia, en el estudio, reconocimiento y evaluación de las condiciones ambientales de los lugares destinados a realizar tareas, cualquiera sea su índole o naturaleza, con presencia circunstancial o permanente de personas físicas.
8. Intervenir en la elaboración de las normas reglamentarias sobre medicina del trabajo.
9. Intervenir en la elaboración de las normas reglamentarias sobre medicina del deporte.
10. Entender en la fiscalización médica de la inmigración y la defensa sanitaria de fronteras, puertos, aeropuertos y de medios de transporte internacional.
11. Entender en el ejercicio del poder de policía sanitaria en lo referente a productos, tecnología, equipos, instrumental y procedimientos vinculados con la salud, e intervenir en la radicación de las industrias productoras de los mismos.
12. Entender en el dictado de normas y procedimientos de garantía de calidad de la atención médica.
13. Intervenir en la aprobación de los proyectos de los establecimientos sanitarios que sean construidos con participación de entidades públicas y privadas.
14. Entender en la coordinación, articulación y complementación de sistemas de servicios de salud estatales del ámbito nacional, provincial municipal, de la seguridad social, y del sector privado.
15. Entender en la organización, dirección y fiscalización del registro de establecimientos sanitarios públicos y privados.
16. Intervenir en la fiscalización de todo lo atinente a la elaboración, distribución y comercialización de los productos medicinales, biológicos, drogas, dietéticos, alimentos, insecticidas, de tocador, aguas minerales, hierbas medicinales y del material e instrumental de aplicación médica, en coordinación con los Ministerios pertinentes.
17. Intervenir en la corrección y eliminación de las distorsiones que se operen en el mercado interno de productos medicinales.
18. Intervenir en las acciones destinadas a promover la formación y capacitación de los recursos humanos destinados al área de la salud.
19. Intervenir en la normatización, registro, control, y fiscalización sanitaria y bromatológica de alimentos, en el ámbito de su competencia.
20. Entender y fiscalizar la distribución de subsidios a otorgar con fondos propios a las entidades públicas y privadas que desarrollen actividades de medicina preventiva, o asistencial.
21. Intervenir, en el ámbito de su competencia, en la asignación y control de subsidios tendientes a resolver problemas de salud en situaciones de emergencia y necesidad, no previstos o no cubiertos por los sistemas en vigor.
22. Intervenir en la elaboración y desarrollo de programas integrados de seguridad social en los aspectos relacionados con la salud.
23. Entender en la actualización de las estadísticas de salud y los estudios de recursos disponibles, oferta, demanda y necesidad, así como el diagnóstico de la situación necesaria para la planificación estratégica del sector salud.
24. Entender en la normatización y elaboración de procedimientos para la captación y el procesamiento de datos sanitarios producidos a nivel jurisdiccional, efectuar su consolidación a nivel nacional y difundir el resultado de los mismos.
25. Entender en la difusión e información sobre los servicios sustantivos de salud a los destinatarios de los mismos para disminuir las asimetrías de información.
26. Entender en el desarrollo de estudios sobre epidemiología, economía de la salud y gestión de las acciones sanitarias de manera de mejorar la eficiencia, eficacia y calidad de las organizaciones de salud.
27. Entender en la regulación de los planes de cobertura básica de salud.
28. Entender en las relaciones sanitarias internacionales y en las relaciones de cooperación técnica con los organismos e instituciones internacionales de salud.
29. Entender en la formulación y promoción de planes tendientes a la reducción de inequidades en las condiciones de salud de la población, en el marco del desarrollo humano integral y sostenible mediante el establecimiento de mecanismos participativos y la construcción de consensos a nivel federal, intra e intersectoriaI.
30. Intervenir con criterio preventivo en la disminución de la morbilidad por tóxicos y riesgos químicos en todas las etapas del ciclo vital.
31. Intervenir, en el ámbito de su competencia, en la promoción de la educación sanitaria a través de las escuelas primarias, secundarias o especiales, y de la educación superior para crear conciencia sanitaria en la población, en coordinación con el MINISTERIO DE EDUCACIÓN.
32. Entender en la elaboración de los programas materno infantiles tanto en el ámbito nacional como interregional, tendientes a disminuir la mortalidad infantil.
33. Entender en la elaboración de los planes destinados a la prevención y detección de enfermedades endémicas y de enfermedades no transmisibles.
34. Intervenir, en el ámbito de su competencia, en el desarrollo de programas preventivos y de promoción de la salud tendientes a lograr la protección de las comunidades aborígenes.
35. Entender en el control, la vigilancia epidemiológica y la notificación de enfermedades.
36. Entender en la programación y dirección de los programas nacionales de vacunación e inmunizaciones.
37. Entender, en el ámbito de su competencia, en la elaboración, ejecución, desarrollo y fiscalización de programas integrados que cubran a los habitantes en caso de patologías específicas y grupos poblacionales determinados en situación de riesgo.
38. Intervenir en la elaboración de las normas, políticas y respectivos programas vinculados con la discapacidad y rehabilitación integral.
39. Entender en la elaboración, aplicación, ejecución y fiscalización de los regímenes de mutuales y de obras sociales comprendidas en las Leyes Nros. 23.660 y 23.661.
40. Entender, en el ámbito de su competencia, en las normativas y control de la medicina prepaga.
41. Entender en la formulación de políticas y estrategias de promoción y desarrollo destinadas a prevenir o corregir los efectos adversos del ambiente sobre la salud humana, en forma conjunta con otros organismos dependientes del PODER EJECUTIVO NACIONAL con competencia en la materia.
42. Entender en lo referente a los determinantes sociales de la salud en coordinación con los Ministerios con incumbencia principal en dichos temas.
43. Desarrollar las actividades necesarias en relación a la donación y trasplante de órganos, tejidos y células.
44. Entender en lo referente a los laboratorios nacionales de salud pública.
45. Entender en las relaciones sanitarias nacionales y en las relaciones de cooperación con organismos e instituciones nacionales de salud.
Nómina de ministros
Desde la creación en 1949 del Ministerio de Salud, los ministros fueron:[2]
| Ministerio | № | Ministro | Partido | Periodo | Presidente | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Salud Pública | 1 | Ramón Carrillo | Partido Peronista | 11 de marzo de 1949 - 27 de julio de 1954 | Juan Domingo Perón | |
| 2 | Raúl Conrado Bevacqua | Partido Peronista | 27 de julio de 1954 - 21 de septiembre de 1955 | |||
| Asistencia Social y Salud Pública | 3 | Héctor Noblía | Unión Cívica Radical Intransigente | 1 de mayo de 1958 - 26 de marzo de 1962 | Arturo Frondizi | |
| 4 | Tiburcio Padilla | Unión Cívica Radical Intransigente | 26 de marzo de 1962 - 29 de marzo de 1962 | |||
| 29 de marzo de 1962 - 1 de julio de 1963 | José María Guido | |||||
| 5 | Horacio Rodríguez Castells | Independiente | 1 de julio de 1963 - 12 de octubre de 1963 | |||
| 6 | Arturo Oñativia | Unión Cívica Radical del Pueblo | 12 de octubre de 1963 - 28 de junio de 1966 | Arturo Umberto Illia | ||
| Salud Pública y Medio Ambiente | ||||||
| 7 | Amílcar Argüelles | Militar | 29 de marzo de 1981 - 12 de diciembre de 1981 | Roberto Eduardo Viola | ||
| 8 | Horacio Rodríguez Castells | Independiente | 22 de diciembre de 1981 - 1 de julio de 1982 | Leopoldo Fortunato Galtieri | ||
| 2 de julio de 1982 – 10 de diciembre de 1983 | Reynaldo Bignone | |||||
| Salud y Acción Social | 9 | Aldo Neri | Unión Cívica Radical | 10 de diciembre de 1983 - 15 de abril de 1986 | Raúl Alfonsín | |
| 10 | Conrado Storani | Unión Cívica Radical | 15 de abril de 1986 - 16 de septiembre de 1987 | |||
| 11 | Ricardo Barrios Arrechea | Unión Cívica Radical | 16 de septiembre de 1987 - 26 de mayo de 1989 | |||
| 12 | Enrique Beveraggi | Unión Cívica Radical | 26 de mayo de 1989 - 8 de julio de 1989 | |||
| 13 | Julio Corzo | Partido Justicialista | 8 de julio de 1989 - 23 de septiembre de 1989 | Carlos Menem | ||
| 14 | Antonio Erman González | Partido Justicialista | 23 de septiembre de 1989 - 14 de diciembre de 1989 | |||
| 15 | Eduardo Bauzá | Partido Justicialista | 15 de diciembre de 1989 - 20 de septiembre de 1990 | |||
| 16 | Alberto Kohan | Partido Justicialista | 20 de septiembre de 1990 - 16 de enero de 1991 | |||
| 17 | Avelino Porto | Independiente | 16 de enero de 1991 - 3 de diciembre de 1991 | |||
| 18 | Julio César Aráoz | Partido Justicialista | 3 de diciembre de 1991 - 22 de abril de 1993 | |||
| 19 | Alberto José Mazza | Partido Justicialista | 22 de abril de 1993 - 10 de diciembre de 1999 | |||
| 20 | Héctor Lombardo | Unión Cívica Radical | 10 de diciembre de 1999 - 20 de diciembre de 2001 | Fernando de la Rúa | ||
| Salud y Ambiente | 21 | Ginés González García | Partido Justicialista | 2 de enero de 2002 - 25 de mayo de 2003 | Eduardo Duhalde | |
| 25 de mayo de 2003 - 10 de diciembre de 2007 | Néstor Kirchner | |||||
| Salud | 22 | Graciela Ocaña | Independiente | 10 de diciembre de 2007 - 29 de junio de 2009 | Cristina Fernández de Kirchner | |
| 23 | Juan Luis Manzur | Partido Justicialista | 29 de junio de 2009 - 26 de febrero de 2015 | |||
| 24 | Daniel Gollán | Independiente | 26 de febrero de 2015 - 9 de diciembre de 2015 | |||
| 25 | Jorge Lemus | Propuesta Republicana | 10 de diciembre de 2015 - 21 de noviembre de 2017 | Mauricio Macri | ||
| 26 | Adolfo Rubinstein | Unión Cívica Radical | 21 de noviembre de 2017 - 5 de septiembre de 2018 | |||
| Salud y Desarrollo Social | 27 | Carolina Stanley | Propuesta Republicana | 5 de septiembre de 2018 - 10 de diciembre de 2019 | ||
| Salud | 28 | Ginés González García | Partido Justicialista | 10 de diciembre de 2019 - en el cargo | Alberto Fernández | |
Véase también
Referencias
- ↑ «¿Qué hace el Presupuesto por vos?». www.minhacienda.gob.ar. 2017. Consultado el 30 de diciembre de 2017.
- ↑ a b c d Mandatarios y gabinetes del territorio nacional (1776 - 2008). Presidencias, presidentes de Argentina, ministerios y ministros" Archivado el 27 de diciembre de 2010 en Wayback Machine., El Historiador. Consultado el 17 de febrero de 2009.
- ↑ Mauricio Macri; Marcos Peña (5 de septiembre de 2018). «Decreto 801/2018». Argentina.gob.ar. Buenos Aires: Poder Ejecutivo de la Nación. Consultado el 18 de agosto de 2020.
- ↑ Mauricio Macri; Marcos Peña (5 de septiembre de 2018). «Decreto 802/2018». Argentina.gob.ar. Buenos Aires: Poder Ejecutivo de la Nación. Consultado el 18 de agosto de 2020.
- ↑ «Reducen de 22 a 11 los ministerios, pero no hay cambios de nombre». Consultado el 3 de septiembre de 2018.
- ↑ «Oficial: cómo quedó conformado el nuevo gabinete nacional con 10 ministerios». Infobae. Consultado el 3 de septiembre de 2018.
- ↑ «Boletín Oficial de la República Argentina». Boletín Oficial de la República Argentina (33.947): 3. 5 de septiembre de 2018. Consultado el 5 de septiembre de 2018.
- ↑ Alberto Fernández; Santiago Cafiero (10 de diciembre de 2019). «Decreto 7/2019». Boletín Oficial de la República Argentina. Buenos Aires: Poder Ejecutivo de la Nación. Consultado el 18 de agosto de 2020.
- ↑ Texto de la Ley de Ministerios (con sus modificaciones). Infoleg.gob.ar
Enlaces externos
- Mandatarios y gabinetes del territorio nacional (1776 - 2008). Presidencias, presidentes de Argentina, ministerios y ministros", El Historiador. Consultado el 17 de febrero de 2009.
| Control de autoridades |
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Datos: Q5420596