Interpelación (Perú)

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La interpelación a los Ministros de Estado en Perú es un procedimiento parlamentario mediante el cual el Congreso de la República cita a algún miembro del Gabinete Ministerial para cuestionarle sobre algún tema.

Procedimiento[editar]

La Constitución Política del Perú de 1993 establece:

Artículo 131
Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros, o de cualquiera de los ministros, cuando el Congreso los llama para interpelarlos.
La interpelación se formula por escrito. Debe ser presentada por no menos del quince por ciento del número legal de congresistas. Para su admisión, se requiere el voto del tercio del número de representantes hábiles; la votación se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión.
El Congreso señala día y hora para que los ministros contesten la interpelación. Esta no puede realizarse ni votarse antes del tercer día de su admisión ni después del décimo.

Sobre ello, el Reglamento del Congreso de la República regula:

Artículo 83 - Interpelación de los miembros del Consejo de Ministros
a) El pedido de interpelación se formula mediante moción de orden del día, firmada por no menos del quince por ciento del número legal de Congresistas y acompañada del respectivo pliego interpelatorio. Tiene preferencia en el Orden del Día y es vista antes que cualquier otra moción pendiente en la agenda.
b) Para la admisión de la moción de interpelación se requiere el voto de por lo menos el tercio de Congresistas hábiles. La votación se efectúa indefectiblemente en la siguiente sesión a aquella en que se dio cuenta de la moción.
c) El Pleno del Congreso acuerda día y hora para que los Ministros contesten la interpelación, lo que les será comunicado con anticipación, acompañando el pliego respectivo. La interpelación no puede realizarse, en ningún caso, antes del tercer día siguiente a la votación ni después del décimo. Si fuera necesario se cita, para este efecto, a una sesión especial.

Historia[editar]

La interpelación se encuentra contemplada desde la redacción de la Constitución Política del Perú de 1860, la cual establecía:

Artículo 103. Los Ministros pueden presentar al Congreso, en todo tiempo, los proyectos de ley que juzguen convenientes; y concurrir a los debates del Congreso, o de cualquiera de las Cámaras; pero deben retirarse antes de la votación. Concurrirán, igualmente, a la discusión, siempre que el Congreso, o cualquiera de las Cámaras los llame; y tanto en este caso, como en el anterior, contestarán a las interpelaciones que se les hicieren

En la breve Constitución Política del Perú de 1867 también se consideraba:

Artículo 95. Los Ministros pueden presentar al Congreso en todo el tiempo los proyectos de ley que juzguen convenientes; y concurrir a los debates, debiendo retirarse antes de la votación. Deben concurrir igualmente a las discusiones, siempre que el Congreso los llame, y tanto en este caso como en el anterior, contestarán a las interpelaciones que se les hicieren

En la Constitución de 1920 no consideró la interpelación ministerial.

La Constitución de 1933 consideró a la interpelación como un derecho individual de cada parlamentario y exigió un número no muy alto de votos para la admisión

Artículo 169. Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros, o de cualquiera de los Ministros, siempre que el Congreso o cualquiera de las Cámaras los llame para interpelarlos.
Artículo 170. La interpelación se formulará por escrito. Para su admisión se requiere no menos del quinto de los votos de los representantes hábiles.
Artículo 171. El Congreso, o la Cámara, señalará día y hora para que los Ministros contesten las interpelaciones.

La Constitución de 1979 eliminó el derecho individual de los congresistas a interpelar y la estableció como un derecho colectivo. De la misma manera, consideró un plazo de "enfriamiento" entre la admisión de la interpelación y la realización de la misma

Artículo 225. Es obligatoria la concurrencia del Consejo de Ministros o de cualesquiera de los Ministros, cuando la Cámara de Diputados los llama para interpelarlos.
La interpelación se formula por escrito. Debe ser presentada por no menos del quince por ciento del número legal de Diputados. Para su admisión, se requiere el voto de no menos del tercio del número de representantes hábiles. La Cámara señala día y hora para que los Ministros contesten la interpelación. Esta no puede realizarse antes del tercer día de su admisión

Interpelaciones realizadas[editar]

Periodo parlamentario Presidente de la República Año Ministro Cargo Fecha de interpelación
1868-1870 José Balta y Montero 1868 José Antonio Barrenechea y Morales Ministro de Justicia 2 de septiembre de 1868
José Antonio Barrenechea y Morales Ministro de Relaciones Exteriores 12 de setiembre de 1868
1869 José Antonio Barrenechea y Morales Ministro de Relaciones Exteriores y encargado de Hacienda 2 de enero de 1869
Pedro Gálvez Egúsquiza Ministro de Gobierno y Policía 21 de enero de 1869
1870 Manuel Santa María Ministro de Gobierno y Policía 28 de octubre de 1870
1872-1876 Manuel Pardo y Lavalle 1874 Francisco Rosas Balcázar Ministro de Gobierno y Policía 24 de agosto de 1874
1875 José de la Riva Agüero y Looz Corswarem Ministro de Relaciones Exteriores y encargado de Guerra enero de 1875
1876 José Nicolás de Araníbar y Llano Ministro de Hacienda y Comercio 23 de octubre de 1876
Manuel González de la Cotera Ministro de Gobierno y Policía 10 de noviembre de 1876
1876-1878 1877 Manuel González de la Cotera Ministro de Gobierno y Policía 9 de enero de 1877
1889-1891 Andrés Avelino Cáceres 1889 Aurelio Denegri Valega Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno y Policía 24 de enero de 1889
Remigio Morales Bermúdez 1891 Gabinete presidido por Mariano Nicolás Valcárcel julio de 1891
1892-1894 1893 Pedro José Zavala Ministro de Gobierno y Policía 21 de agosto de 1893
1895-1900 Eduardo López de Romaña 1900 Enrique de la Riva Agüero Riglos Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Relaciones Exteriores 14 de agosto de 1900
1901-1906 1901 Domingo Almenara Butler Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Hacienda y Comercio 13 de agosto de 1901
Felipe de Osma y Pardo Ministro de Relaciones Exteriores 3 de setiembre de 1901
Serapio Calderón 1904 Juan de Dios Quintana Ministro de Gobierno y Policía 25 de agosto de 1904
José Pardo y Barreda 1905 Javier Prado y Ugarteche Ministro de Relaciones Exteriores 9 de enero de 1905
1907-1912 1907 Agustín Tovar Aguilar Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno y Policía octubre de 1907
1908 Juan Norberto Eléspuru Laso de la Vega Ministro de Guerra 1908
Augusto Leguía y Salcedo 1909 Rafael Villanueva Cortés Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno y Policía 12 de agosto de 1909
1910 Ernesto Zapata Ministro de Guerra febrero de 1910
Melitón Porras Osores Ministro de Relaciones Exteriores agosto de 1919
1911 Enrique Basadre Stevenson Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno y Policía 4 de agosto de 1911
José R. Pizarro Ministro de Guerra
1912 Flavio A. Castañeda Ministro de Hacienda y Comercio 24 de septiembre de 1912
José Manuel García Ministerio de Fomento 24 de octubre de 1912
1913-1918 Guillermo Billinghurst Angulo 1913 Enrique Varela Vidaurre Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Guerra 1913
1913-1918 José Pardo y Barreda 1918 Germán Arenas y Loayza Ministro de Hacienda y Comercio 10 de abril de 1918[1]
Héctor Escardó Salazar Ministerio de Fomento 10 de abril de 1918[1]
1932-1936 Luis Miguel Sánchez Cerro 1933 Ignacio A. Brandariz López-Mujica Ministro de Hacienda y Comercio 8 de marzo de 1933
Constitución de 1933
1945-1948 José Luis Bustamante y Rivero 1945 Enrique Basombrío Echenique Ministro de Agricultura y Alimentación 20 de setiembre de 1945
Rafael Belaúnde Diez Canseco Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno y Policía diciembre de 1945
1947 Manuel Odría Amoretti Ministro de Gobierno y Policía 28 de febrero de 1947
1956-1962 Manuel Prado Ugarteche 1957 Ignacio Masías García Ministro de Agricultura y Alimentación septiembre de 1957
1958 Antonio Pinilla Sánchez-Concha Ministra de Trabajo y Asuntos Indígenas setiembre de 1958
1959 Carlos Carrillo Smith Ministro de Gobierno y Policía febrero de 1959
Francisco Sánchez-Moreno Moscoso Ministro de Salud Pública
1960 Pedro Beltrán Espantoso Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Hacienda y Comercio octubre de 1960
Raúl Porras Barrenechea Ministro de Relaciones Exteriores
1963-1968 Fernando Belaúnde Terry 1963 Julio Óscar Trelles Montes Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de Gobierno y Policía 30 de diciembre de 1963
1964 Francisco Miró Quesada Cantuarias Ministro de Educación Pública 1 de octubre de 1964
1965 Víctor Ganoza Plaza Ministro de Agricultura y Alimentación 18 de febrero de 1965
1966 Miguel Dammert Muelle Ministra de Trabajo y Comunidades 24 de octubre de 1966
Javier Alva Orlandini Ministro de Gobierno y Policía
Carlos Cueto Fernandini Ministro de Educación Pública diciembre de 1966
1968 Carlos Velarde Cabello Ministro de Gobierno y Policía septiembre de 1968
Constitución de 1979
1980-1985 Fernando Belaúnde Terry 1982 Consejo de Ministros, presidido por Manuel Ulloa Elías 16 de setiembre de 1982
1983 Fortunato Quesada Lagarrigue Ministro de Pesquería 4 de octubre de 1983
1985-1990 Alan García 1987 Consejo de Ministros, presidido por Luis Alva Castro 16 y 17 de setiembre de 1986
1988 Consejo de Ministros, presidido por Guillermo Larco Cox 26 y 27 de abril de 1988
1989 Consejo de Ministros, presidido por Armando Villanueva 20 de abril de 1989
1990-1992 Alberto Fujimori 1990 Carlos Torres y Torres Lara Ministro de Trabajo y Promoción Social 20 de setiembre de 1990
1991 Gabinete presidido por Carlos Torres y Torres Lara, Ministro de Relaciones Exteriores 28 de mayo de 1991
Enrique Rossl Link Ministro de Agricultura 19 de noviembre de 1991
1993-1995 1993 Alberto Varillas Montenegro Ministro de Educación 27 de abril de 1993
Constitución de 1993
1995-2000 Alberto Fujimori 1996 Alberto Pandolfi Arbulú Presidente del Consejo de Ministros 26 de setiembre de 1996
Juan Briones Dávila Ministro del Interior
Tomás Castillo Meza Ministro de Defensa
1997 Jorge González Izquierdo Ministra de Trabajo y Promoción Social 8 de mayo de 1997
Alberto Pandolfi Arbulú Presidente del Consejo de Ministros
1997 Jorge Camet Dickmann Ministro de Economía y Finanzas 2 de octubre de 1997
1998 20 de abril de 1998
2001-2006 Alejandro Toledo 2001 Fernando Olivera Vega Ministro de Justicia 4 de diciembre de 2001[2]
Fernando Rospigliosi Capurro Ministro del Interior
David Waisman Rjavinsthi Ministro de Defensa
2003 Javier Reátegui Rosselló Ministro de Transportes y Comunicaciones 26 de marzo de 2003
Francisco Gonzales García Ministro de Agricultura 15 de octubre de 2003
2004 Pedro Pablo Kuczynski Godard Ministro de Economía y Finanzas 15 de abril de 2004[3][4]
Fernando Rospigliosi Capurro Ministro del Interior 29 de abril de 2004[5]
Carlos Ferrero Costa Presidente del Consejo de Ministros 17 de noviembre de 2004[6]
José Ortiz Rivera Ministro de Transportes y Comunicaciones
2006 Pedro Pablo Kuczynski Godard Presidente del Consejo de Ministros 18 de mayo de 2006
2006-2011 Alan García 2006 Juan Valdivia Romero Ministro de Energía y Minas 22 de noviembre de 2006[7]
2007 Jorge del Castillo Galvez Presidente del Consejo de Ministros 2 de mayo de 2007[8]
Luis Alva Castro Ministro del Interior 26 de setiembre de 2007[9]
Carlos Vallejos Sologuren Ministro de Salud 31 de octubre de 2007[10]
2008 Veronica Zavala Lombardi Ministra de Transportes y Comunicaciones 28 de agosto de 2008[11]
Enrique Cornejo Ramírez Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento 13 de noviembre de 2008[12]
2009 Yehude Simon Munaro Presidente del Consejo de Ministros 25 de junio de 2009[13][14]
Mercedes Cabanillas Bustamante Ministra del Interior
Pedro Sánchez Gamarra Ministro de Energía y Minas 7 de octubre de 2009
2010 José Antonio Chang Escobedo Ministro de Educación 23 de marzo de 2010
2011-2016 Ollanta Humala 2012 Daniel Lozada Casapia Ministro del Interior 9 de abril de 2012[15]
Patricia Salas O'Brien Ministra de Educación 16 de agosto de 2012[16]
2013 Juan Jiménez Mayor Presidente del Consejo de Ministros 12 de abril de 2013[17]
Gladys Triveño Chan Jan Ministra de la Producción 13 de junio de 2013[18]
Pedro Cateriano Bellido Ministro de Defensa 1 de agosto de 2013[19]
Wilfredo Pedraza Sierra Ministro del Interior 15 de agosto de 2013[20]
Midori de Habich Rospigliosi Ministra de Salud 3 de octubre de 2013
2014 Pedro Cateriano Bellido Ministro de Defensa 7 de enero de 2014
Midori de Habich Rospigliosi Ministra de Salud 8 de mayo de 2014[21][22]
Ana Jara Velásquez Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo
Walter Albán Peralta Ministro del Interior
Eleodoro Mayorga Alba Ministro de Energía y Minas 12 y 22 de setiembre de 2014[23]
Midori de Habich Rospigliosi Ministra de Salud 22 de octubre de 2014[24]
Daniel Urresti Elera Ministro del Interior 23 de octubre de 2014[25]
Daniel Figallo Rivadeneyra Ministro de Justicia y Derechos Humanos 11 de diciembre de 2014[26]
2015 Gustavo Adrianzén Olaya Ministro de Justicia y Derechos Humanos 13 de octubre de 2015[27]
2016-2021 Pedro Pablo Kuczynski 2016 Jaime Saavedra Chanduví Ministro de Educación 7 de diciembre de 2016[28]
2017 Martín Vizcarra Cornejo Ministro de Transportes y Comunicaciones 18 de mayo de 2017[29]
Carlos Basombrío Iglesias Ministro del Interior 21 y 22 de junio de 2017[30]
Marilú Martens Cortés Ministra de Educación 8 de setiembre de 2017[31]
Martín Vizcarra 2019 Vicente Zeballos Salinas Ministro de Justicia y Derechos Humanos 21 y 22 de marzo de 2019[32]
Flor Pablo Medina Ministra de Educación 9 de mayo de 2019[33]
Vicente Zeballos Salinas Ministro de Justicia y Derechos Humanos 2 de setiembre de 2019[34]
2020 Martín Benavides Abanto Ministro de Educación 13 de agosto de 2020[35]
María Antonieta Alva Ministra de Economía y Finanzas 4 y 7 de setiembre de 2020
2021-2026 Pedro Castillo 2021 Walter Ayala Ministro de Defensa 16 de setiembre de 2021
Íber Maraví Olarte Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo 30 de setiembre de 2021
Juan Silva Villegas Ministro de Transportes y Comunicaciones 25 de noviembre de 2021
Carlos Gallardo Gómez Ministro de Educación 7 de diciembre de 2021
2022 Eduardo González Toro Ministro de Energía y Minas 31 de enero de 2022
Aníbal Torres Vásquez Presidente del Consejo de Ministros 12 de mayo de 2022
Betssy Chávez Chino Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo 12 de mayo de 2022

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. a b Basadre, Jorge (2014). Historia de la República del Perú [1822-1913] - Tomo 13. 
  2. «Once horas duró la interpelación». El Heraldo. 4 de diciembre de 2001. 
  3. «El Parlamento interpelará a Kuczynski por caso Sedapal». Diario La República. 6 de abril de 2004. 
  4. «Pleno interpela hoy a ministro Kuczynski por tema Marca II». Diario La República. 15 de abril de 2004. 
  5. «Moción de censura contra Rospigliosi se debatirá en Pleno del próximo jueves». Diario La República. 29 de abril de 2004. 
  6. «Ferrero y Ortiz salieron bien de interpelación, afirma Toledo». Agencia Andina. 18 de noviembre de 2004. 
  7. «Terminó sesión de interpelación y el Pleno se reunirá nuevamente a las 6 de esta tarde». El Heraldo. 22 de noviembre de 2006. 
  8. «Pleno aprobó interpelar a premier Jorge del Castillo». El Heraldo. abril de 2007. 
  9. «Alva tranquilo ante interpelación». Diario La República. 17 de setiembre de 2007. 
  10. «Bancadas logran interpelación del ministro Vallejos». Diario La República. 18 de octubre de 2007. 
  11. «Ministra de Transportes: Interpelación será una oportunidad para explicar qué hemos hecho». Agencia Andina. 21 de agosto de 2008. 
  12. «Ministro Cornejo: Como demócrata estoy dispuesto a ir a la interpelación». Agencia Andina. 7 de noviembre de 2008. 
  13. «Yehude Simon responde a interpelación del Congreso». Radio Capital. 25 de junio de 2009. 
  14. «Congreso peruano aprueba interpelar a Yehude Simon por protesta indígena». La Tercera. 18 de junio de 2009. 
  15. «Daniel Lozada acudirá a interpelación». Diario Perú21. 9 de abril de 2012. 
  16. «Ministra Salas responde pliego interpelatorio en el Congreso». RPP. 16 de agosto de 2012. 
  17. «Juan Jiménez: Seguridad ciudadana es el principal desafío del país». RPP. 12 de abril de 2013. 
  18. «Triveño responde pliego interpelatorio en el Congreso». RPP. 13 de junio de 2013. 
  19. «Parlamento aprueba interpelar al ministro de Defensa». Agencia Andina. 17 de julio de 2013. 
  20. «Pedraza será interpelado el martes 15». Diario El Peruano. 2 de agosto de 2013. Archivado desde el original el 30 de junio de 2020. 
  21. «Congreso aprobó interpelar a Midori de Habich, Ana Jara y Walter Albán». Perú.com. 29 de abril de 2014. 
  22. «Interpelación a tres ministros se realizó con notoria ausencia de congresistas que la solicitaron». Diario La República. 8 de mayo de 2014. 
  23. «Pleno del Congreso aprueba interpelar al ministro Eleodoro Mayorga». Diario Gestión. 4 de setiembre de 2014. 
  24. «Midori de Habich responde pliego de interpelación en el Congreso». RPP. 22 de octubre de 2014. 
  25. «La accidentada interpelación al Ministro Daniel Urresti». América Noticias. 24 de octubre de 2014. 
  26. «Daniel Figallo afrontará interpelación por Caso Belaunde Lossio». Diario El Comercio. 5 de diciembre de 2014. 
  27. «Ministro Adrianzén responde pliego de interpelación en el Congreso». Agencia Andina. 13 de octubre de 2015. 
  28. «Congreso inicia interpelación al ministro Jaime Saavedra». Andina Noticias. 7 de diciembre de 2016. 
  29. «Martín Vizcarra respondió por más de tres horas interpelación por Chinchero». Diario El Comercio. 18 de mayo de 2017. 
  30. «Carlos Basombrío: Interpelación al ministro del Interior llegó a su fin sin moción de censura». Diario Perú21. 23 de junio de 2017. 
  31. «Marilú Martens llegó al Congreso para sesión de interpelación». Diario Gestión. 8 de setiembre de 2017. 
  32. «Vicente Zeballos: se suspende debate de interpelación y se reanudará este viernes». América Noticias. 21 de marzo de 2019. 
  33. «La ministra Flor Pablo es interpelada en el Congreso por el caso de textos escolares». RPP. 9 de mayo de 2019. 
  34. «¿Qué preguntas deberá responder Vicente Zeballos en la interpelación del lunes?». Diario El Comercio. 2 de setiembre de 2019. 
  35. «Interpelación a Martín Benavides: ministro de Educación responde hoy a 33 preguntas sobre Sunedu». RPP. 13 de agosto de 2020.