Crisis diplomática entre República Dominicana y Haití de 2013

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Crisis diplomática entre República Dominicana y Haití de 2013
Flag of Haiti.svg Flag of the Dominican Republic.svg
Hispaniola lrg.jpg
Isla de la Española, compartida por la República Dominicana y Haití
Jurisdicción/es República Dominicana
República de Haití
Causas Veda de Haití a la importación de pollos, huevos y plástico desde República Dominicana.
Hechos más relevantes

•Cierre temporal de la frontera en la zona norte.[1]

•Sentencia que ha dejado sin nacionalidad dominicana a los hijos de extranjeros nacidos en República Dominicana después de 1929.[2]
Entidades enfrentadas
Flag of Haiti.svg Haití Flag of the Dominican Republic.svg República Dominicana
Representantes
Michel Martelly
(Presidente de Haití desde 2009)
Danilo Medina
(Presidente de República Dominicana desde 2012)

La crisis diplomática entre República Dominicana y Haití es una serie de hechos que han debilitado las relaciones diplomáticas entre estos dos países. A principios de junio, el gobierno haitiano impuso una veda[3] [4] [5] a la importación de pollos y huevos desde la República Dominicana con base en informaciones según las cuales en la República Dominicana había un brote de gripe aviar,[6] a lo que se sumó un mes más tarde el veto a la importación de plástico dominicano.[7] Las tensiones alcanzaron una escala internacional cuando el Tribunal Constitucional de la República Dominicana dictó una sentencia que dice que los hijos de extranjeros después de 1929, incluidos los nacidos en suelo dominicano,[8] nunca han tenido nacionalidad dominicana.[9] [10] La medida ha afectado directamente a 458.233 trabajadores haitianos residentes en ese país[11] y puede dejar en condición de apátridas a más de 200.000 personas.[8] El 1 de octubre Haití retiró a su embajador designado en la República Dominicana.[12] [13] La decisión del gobierno dominicano ha sido duramente criticada por ONG locales de derechos humanos,[14] por 15 países de la Comunidad del Caribe (Caricom)[14] y por las Naciones Unidas.[8] [11] Los escritores Mario Vargas Llosa, Mark Kurlansky, Julia Alvarez, Edwidge Danticat y Junot Díaz han criticado con severidad la decisión del Tribunal dominicano, que han comparado explícitamente con ciertas decisiones discriminatorias adoptadas en la Alemania nazi.[15] [16]

Cronología de los sucesos[editar]

Antecedentes[editar]

El 6 de junio de 2013, Haití prohibió la importación de pollos y huevos desde la República Dominicana con base en informaciones según las cuales había un brote de gripe aviar y porcina en ese país.[17] [3] [18] El 10 de junio, la Organización Panamericana de la Salud dijo que no había gripe aviar ni porcina en la República Dominicana.[6] Las asociaciones dominicanas de avicultores calcularon en 2 millones de dólares las pérdidas por la veda declarada por Haití.[19]

El 12 de junio, el presidente de la República Dominicana, Danilo Medina, envió una comisión encabezada por el ministro de Industria y Comercio de su país, José Del Castillo Saviñón, a Puerto Príncipe, para solucionar la veda impuesta por ese país a la importación de pollos y huevos.[20] [21] Dos días después la ministra de Salud de Haití, Florence Guillaume, dijo que "hablar de gripe aviar en la República Dominicana fue una mala interpretación".[22]

El 29 de julio, el gobierno haitiano prohibió la importación de plásticos desde la República Dominicana argumentando que no eran de buena calidad y que ese país buscaba reducir la contaminación por plástico.[7]

Inicio[editar]

El 25 de septiembre el Tribunal Constitucional de la República Dominicana emitió una sentencia en la cual establece que los hijos de todos los extranjeros en tránsito nacidos en ese país después de 1929 no son dominicanos.[23] El 1 de octubre Haití retiró a su embajador designado ante la República Dominicana.[13]

La sentencia tuvo grandes repercusiones internacionales, tanto en el Caribe como en otros continentes. A principios de octubre se presentó una denuncia ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos demandando a la República Dominicana.[24] [25] El 15 de octubre, en la XII Conferencia Regional Sobre la Mujer de América Latina y el Caribe, un grupo de mujeres se manifestó durante la inauguración del evento,a cargo del presidente dominicano, Danilo Medina, con la consigna "todas somos Haití". [26] [27] El 17 de octubre, la Caricom emitió un comunicado caracterizando la decisión del gobierno dominicano como “contraria a los pronunciamientos de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, que ha llamado repetidamente a la República Dominicana a tomar medidas que garanticen el derecho a la nacionalidad y adoptar leyes sobre inmigración y prácticas acordes con lo previsto en la Convención Americana de Derechos Humanos”.[14] En el mismo sentido, la primera ministra de Trinidad y Tobago, Kamla Persad-Bissessar, llamó a los miembros del Caricom a reconsiderar la incorporación de la República Dominicana al mismo.[28] A principios de noviembre, algunos incidentes en la frontera norte llevaron a su cierre.[29] [1]

El 3 de noviembre, el premio nobel de literatura y autor de La fiesta del chivo, Mario Vargas Llosa, publicó el texto de opinión Los parias de América en el diario español El País. En este compara la sentencia del Tribunal Constitucional dominicano con "las famosas leyes hitlerianas de los años treinta dictadas por los jueces alemanes nazis para privar de la nacionalidad alemana a los judíos que llevaban muchos años (muchos siglos) avecindados en ese país y eran parte constitutiva de su sociedad".[15] Los embajadores de la República Dominicana en Madrid y Londres protestan por una ilustración que acompaña al artículo, en la que se ve el mapa de República Dominicana con la superficie parcialmente cubierta por la bandera nazi.[30] [31] [32] [33] En manifestaciones posteriores, manifestantes adscritos a la Coordinadora de Organizaciones Comunitarias y de Juntas de Vecinos del Sur de Santiago quemaron un ejemplar de La fiesta del chivo al grito de “muerte a los traidores”.[28]

El 5 de noviembre se presentó un "Comité de Solidaridad con las Personas Desnacionalizadas", formado por 270 religiosos, artistas, comunicadores y otros profesionales dominicanos, contra la sentencia del Tribunal Constitucional.[34] Seis días más tarde, el 11 de noviembre, San Vicente y las Granadinas pide a Venezuela la expulsión de la República Dominicana del Cariforum, un foro ampliado de la Comunidad del Caribe, por la sentencia del Tribunal Constitucional.[28] El primer ministro sanvicentino, Ralph Gonsalves, calificó la decisión como “inaceptable en cualquier comunidad civilizada” y le expresó en una carta al presidente dominicano su “profunda decepción por la actitud equívoca [del] Gobierno [dominicano]”.[28] Gonsalves planteó asimismo la posibilidad de llevar el caso a la cumbre de Petrocaribe que cuya celebración se ha previsto en Caracas el 16 de diciembre de 2013.[28] [35] [36] El 12 de noviembre el gobierno Dominicano anunció la salida de una comisión especial hacia Venezuela encabezada por dos ministros y otras autoridades "para explicar los alcances de la sentencia", que han calificado como “una brutal campaña de descrédito” contra su país.[28] [37] [28]

El 10 de noviembre, los escritores Mark Kurlansky, Julia Alvarez, Edwidge Danticat y Junot Díaz, de origen tanto dominicano como haitiano, publicaron en el diario Los Angeles Times un artículo periodístico de opinión en el que escriben que "no cabe duda de que [República Dominicana] no ha dejado atrás su historia de abuso y de racismo", señalan la ilegalidad constitucional de la decisión y comparan la situación con la vivida en la Alemania nazi, en las Guerras Yugoslavas y en la Sudáfrica del apartheid.[16]

El 14 de noviembre, el embajador de España en la República Dominicana Jaime Lacadena declaró que "la posición de [su] gobierno ha sido de respeto y comprensión” hacia la decisión del Tribunal Constitucional.[38]

En diciembre de 2013 nacionales haitianos queman la bandera dominicana e izan la haitiana en la provincia de El Seybo.[39]

En la II Cumbre de la Celac de 2014 celebrada en la Habana, Cuba el 28 y 29 de Enero, El presidente Dominicano Danilo Medina aprovechó su turno para hablar para responder al Primer Ministro sanvicentino Ralph Gonsalves por todas las críticas que este había hecho anteriormente a la Sentencia Constitucional 168-13. El presidente Medina sostuvo que no se habían hecho deportaciones masivas como muchos decían, y que gran parte del presupuesto de salud y educación del país se gastaba en nacionales Haitianos, sean estos ilegales o no. Además dijo que más del 80% de los trabajos en el sector agricultura es realizado por mano de obra haitiana, a pesar de que la constitución limita la mano de obra extranjera solo a un 20%. Y también dijo que se estaba trabando en un plan de Naturalización, para poder regular el estado de esas personas que no tenían nacionalidad, y concluyó diciendo que no permitirá que ninguna nación grande o pequeña atentaría contra la soberanía de República Dominicana.[40]

El 1 de junio, el estado Dominicano da inicio al Plan nacional de regularización, con el que planea regularizar el status de cientos de miles de ciudadanos afectados por la Sentencia Constitucional 168-13.

Referencias[editar]

  1. a b Haití y República Dominicana reabren sus fronteras al noroeste tras acuerdo, Noticias Terra, 6 de noviembre de 2013.
  2. Miles de dominicanos de origen haitiano pierden sus derechos políticos, diario Elpais.es, 11 de noviembre de 2013.
  3. a b Haití prohíbe las importaciones de carnes y huevos desde la RD, diario El Día, 6 de junio de 2013.
  4. La crisis aviar entre República Dominicana y Haití cumple 15 días sin solución diario El País, 22 de junio de 2013.
  5. RD y Haití buscan acuerdo veda pollos y huevos, diario Hoy, 9 de agosto de 2013.
  6. a b No hay gripe aviar ni porcina en República Dominicana, diario Diariolibre.com, 10 de junio de 2013.
  7. a b Los haitianos aplican la veda a plásticos criollos, diario El Caribe, 29 de julio de 2013.
  8. a b c Dominicans of Haitian Descent Cast Into Legal Limbo by Court, New York Times, 24 de octubre de 2013.
  9. Cancillería informa a gobiernos y organismos extranjeros sobre sentencia TC, diario Diariolibre.com, 31 de octubre de 2013.
  10. Tribunal dominicano defiende sentencia sobre nacionalidad, diario El Universal, 31 de octubre de 2013.
  11. a b Jean-Michel Caroit (2 de octubre de 2013). «Des milliers de Dominicains d'origine haïtienne deviennent apatrides». Lemonde.es. Consultado el 6 de noviembre de 2011.
  12. Haití retira embajador ante República Dominicana, diario Diariolibre.com, 2 de octubre de 2013.
  13. a b Haití retira embajador ante República Dominicana, diario El Caribe, 1 de octubre de 2013.
  14. a b c Maye Primera (20 de octubre de 2013). «Medio millón de apátridas por una sentencia del Supremo dominicano». Elpais.es. Consultado el 6 de noviembre de 2011.
  15. a b Los parias del Caribe, diario El País, 3 de noviembre de 2013.
  16. a b Kurlansky, Mark, Julia Alvarez, Edwidge Danticat, y Junot Díaz. "In the Dominican Republic, suddenly stateless". (OP-ED) Los Angeles Times. 10 de noviembre de 2013. Consultado el 15 de noviembre de 2013.
  17. http://www.biobiochile.cl/2013/06/06/haiti-prohibe-importacion-de-carne-y-huevos-de-republica-dominicana.shtml
  18. http://www.diariolibre.com/noticias/2008/01/07/i770_haita-prohabe-entrada-pollos-huevos-dominicana-por-gripe-aviar.html
  19. Pérdidas por veda impuesta por Haití alcanzan los 2 millones de dólares, diario Últimas Noticias, 21 de junio de 2013.
  20. http://hoy.com.do/presidente-envia-comision-a-haititratar-tema-veda-pollos-y-huevos/
  21. http://elnacional.com.do/comision-sale-hacia-haitiparabuscar-solucion-a-veda-de-pollos-y-huevos/
  22. http://www.7dias.com.do/el-pais/2013/06/14/i142413_ministra-salud-haiti-fue-mala-interpretacion-hablar-gripe-aviar.html#.UnV70nDZUnA
  23. http://www.elcaribe.com.do/2013/09/25/tribunal-constitucional-hijos-extranjeros-transito-son-dominicanos
  24. http://hoy.com.do/jce-dice-confirmo-testigo-contra-rd-en-corte-por-caso-haitiano-saco-cedula-con-acta-falsa/
  25. http://www.youtube.com/watch?v=U5DMjjaJbKw
  26. http://hoy.com.do/mujeres-interrumpen-discurso-de-danilo-medina-con-consigna-pro-haiti/
  27. http://www.listin.com.do/la-republica/2013/10/16/295968/Interrumpen-a-Danilo-al-grito-Todas-somos-Haiti
  28. a b c d e f g Países del Caribe piden sanciones ante la discriminación en República Dominicana, diario El País, 14 de noviembre de 2013.
  29. Haití devuelve vehículos que habían retenido a transportistas dominicanos, diario 7 días, 9 de noviembre de 2013.
  30. Mario Vargas Llosa critica sentencia del TC; dice parece inspirada en leyes hitlerianas, diario Hoy, 3 de noviembre de 2013.
  31. Embajadores dominicanos exigen desagravio a El País por ilustración mapa de RD con símbolo nazi, diario Hoy, 3 de noviembre de 2013.
  32. Tras revuelo por ilustración mapa RD con bandera nazi, El País afirma que respeta opinión de sus articulistas, diario Hoy, 5 de noviembre de 2013.
  33. El País aclara que respeta opinión de articulistas, diario El Caribe, 6 de noviembre de 2013.
  34. Personalidades se unen en contra de la sentencia del Constitucional, diario El Caribe, 6 de noviembre de 2013.
  35. «San Vicente y las Granadinas pide expulsar a Dominicana del Foro Caribeño y Petrocaribe por fallo contra migrantes». NODAL. 13 de noviembre de 2013. Consultado el 13 de noviembre de 2013. 
  36. «San Vicente y las Granadinas pide expulsar a Dominicana de Petrocaribe por fallo contra migrantes». La Radio del Sur. 13 de noviembre de 2013. Consultado el 13 de noviembre de 2013. 
  37. El Caribe Gobierno confirma viaje a Venezuela para enfrentar gestiones Haitianas
  38. El Día "España comprende y respeta la sentencia Tribunal Constitucional". 15 de noviembre de 2013.
  39. «Queman bandera dominicana e izan la haitiana en Batey de El Seybo». NCDN. 27 de diciembre de 2013. 
  40. Danilo Medina: "No acepto que nadie vulnere la soberanía de República Dominicana" https://www.youtube.com/watch?v=lKeOrOT6uto