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Trasvase Tajo-Segura

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Recorrido del Trasvase Tajo-Segura.
Trasvase Tajo-Segura a su paso por Albacete.
Evolución del caudal del Trasvase.
Parte de uno de los acueductos del trasvase Tajo-Segura a su paso por Carrascosa del Campo, (Cuenca).
Presa de los Anguijes.

El trasvase Tajo-Segura es una de las obras hidráulicas de ingeniería más grandes realizadas en España. Mediante este trasvase, se deriva agua del río Tajo desde los embalses de Entrepeñas (Provincia de Guadalajara) y Buendía (Provincia de Cuenca) al río Segura a través de la presa del embalse de El Talave. Los orígenes del Trasvase, aunque fue mencionado por primera vez en 1902, se remontan al año 1932, cuando el entonces Ministro de Obras Públicas D. Indalecio Prieto, encomendó al Ingeniero D. Manuel Lorenzo Pardo la realización de un plan nacional del aprovechamiento de las aguas. Un año después era presentado el "Plan Nacional de Obras Hidráulicas", que incluía el Trasvase Tajo-Segura, pero al final no se llevó a cabo por diversas causas. La realización del Trasvase se volvió a retomar con la O. M. de 30 de julio de 1966, donde se ordena la redacción del "Anteproyecto General del Aprovechamiento Conjunto de los Recursos Hidráulicos del Centro y Sureste de España, Complejo Tajo-Segura", del cual formaba parte integrante la construcción del Trasvase Tajo-Segura. En 1979 llegaron las primeras aguas a la Cuenca del Segura procedentes del río Tajo[1]​.

Recorrido

El Acueducto Tajo Segura conecta el embalse de Bolarque, en el río Tajo con el embalse de Talave, en el Segura. La infraestructura tiene una longitud de 292 km y capacidad para un caudal de 33 m3/s. Las obras del Acueducto Tajo Segura constan de cuatro tramos [2]​:

El Tramo I, incluye la elevación reversible de Altomira, pieza clave para explicar la eficiencia energética del trasvase, ya que permite elevar el agua de la presa de Bolarque, a una cota de 636 m, hasta el embalse de la Bujeda, en la Sierra de Altomira, salvando un desnivel de 245 m mediante una doble tubería metálica. El bombeo se realiza en la central reversible de Bolarque II, que consta de cuatro grupos de eje vertical, con su correspondiente turbina-bomba, capaces de bombear 66 m3/s. El sistema Bolarque-Bujeda se dimensionó para bombear los 1.000 hm3/año previstos.

El Tramo II, conecta el embalse de la Bujeda con Embalse Alarcón, cuenca del Júcar, que permite la regulación de las transferencias en un tramo intermedio del trasvase facilitando así la subsanación de posibles averías.

El Tramo III, enlaza el embalse de Alarcón con el túnel de Talave.

El Tramo IV, está constituido, principalmente, por el túnel de Talave, con una longitud de 32 km; el túnel está perforado a profundidades que oscilan entre los 150 y 320 m. Este Tramo continúa con el canal de Talave, que conduce finalmente el agua hasta el embalse de Talave, sobre el río Mundo, afluente del Segura.

Regulación del trasvase

La Ley 21/2013 [3]​ introdujo modificaciones significativas en la regulación del trasvase a través del acueducto Tajo-Segura que, preservando siempre la preferencia de la cuenca cedente y respetando las determinaciones de su planificación hidrológica, tienen por objeto mejorar la regulación normativa de esta infraestructura, estableciendo unas reglas técnicas objetivas que eliminen la inseguridad y precariedad antes existente, y proporcionen criterios objetivos y transparentes sobre la forma de operación de esta transferencia.

En función de las existencias conjuntas en los embalses de Entrepeñas y Buendía a comienzos de cada mes, se establecen los siguientes niveles[4]​ mensuales con arreglo a los que se acordará la realización de los trasvases, con un máximo anual total de 650 hm3 en cada año hidrológico (600 para el Segura y 50 para el Guadiana).

Nivel 1. Se dará cuando las existencias conjuntas en Entrepeñas y Buendía sean iguales o mayores que 1.300 hm3 , o cuando las aportaciones conjuntas entrantes a estos embalses en los últimos doce meses sean iguales o mayores que 1.200 hm3. En este caso el órgano competente autorizará un trasvase mensual de 60 hm3 , hasta el máximo anual antes referido.

Nivel 2. Se dará cuando las existencias conjuntas de Entrepeñas y Buendía sean inferiores a 1.300 hm3, sin llegar a los volúmenes previstos en el Nivel 3, y las aportaciones conjuntas registradas en los últimos doce meses sean inferiores a 1.200 hm3. En este caso el órgano competente autorizará un trasvase mensual de 38 hm3 , hasta el máximo anual antes referido.

Nivel 3. Se dará cuando las existencias conjuntas en Entrepeñas y Buendía no superen, a comienzos de cada mes, los valores mostrados en la tabla (valores en hm3):

Oct. Nov. Dic. Ene. Feb. Marz. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep.
613 609 605 602 597 591 586 645 673 688 661 631

En este nivel, denominado como de situación hidrológica excepcional, el órgano competente podrá autorizar discrecionalmente y de forma motivada un trasvase de hasta 20 hm3/mes.

Nivel 4. Se dará esta situación cuando las existencias conjuntas en Entrepeñas yBuendía sean inferiores a 400 hm3, en cuyo caso no cabe aprobar trasvase alguno.La implantación del nuevo nivel de referencia de 400 hectómetros cúbicos para la definición de excedentes trasvasables en la cabecera del Tajo, anteriormente eran 240 hm3, seguirá un régimen transitorio de forma que este nuevo nivel se alcance a lo sumo en cinco años.

A efectos de favorecer el desarrollo de los municipios ribereños, se explotará el sistema de forma que el volumen de trasvase ya autorizado y pendiente de aplicación se mantenga preferentemente en los embalses de cabecera, antes que en otros almacenamientos en tránsito o destino, siempre que tal explotación sea compatible con una gestión racional e integrada del sistema conjunto.

Salvo en situaciones catastróficas o de extrema necesidad debidamente motivadas, que impidan el envío de agua, si no se hubieran trasvasado en el plazo autorizado los volúmenes aprobados previstos en los niveles 1 y 2, se podrán transferir en los tres meses siguientes al fin del periodo de autorización, salvo que se produzca un cambio de nivel.

Los recursos cuyo trasvase haya sido ya autorizado podrán ser utilizados por sus usuarios a lo largo del año hidrológico, hasta el final del mismo. En el caso de que al término del año hidrológico exista en la cuenca receptora algún volumen disponible de agua trasvasada, será objeto de una nueva distribución, considerándose como recurso aprovechable para los usos del trasvase a que correspondan en el año hidrológico siguiente.

Los volúmenes cuyo trasvase haya sido autorizado se distribuirán entre abastecimientos y regadíos, en la proporción de un 25 por ciento para abastecimiento y el 75 por ciento restante para regadío, hasta el máximo de sus dotaciones anuales, y asegurando siempre al menos 7,5 hm3/mes para los abastecimientos urbanos.

La Comisión Central de Explotación del Acueducto Tajo-Segura autorizará los trasvases cuando concurran las condiciones hidrológicas de los Niveles 1 y 2, y el Ministro que tenga atribuidas las competencias en materia de agua, previo informe de esta Comisión, cuando concurran las condiciones del Nivel 3.

En el caso de los niveles 1 y 2 la autorización de los trasvases se efectuará preferentemente por semestres, mientras que en el caso del nivel 3 se realizará preferentemente por trimestres, salvo que el órgano competente justifique en cualquiera de los niveles la utilización de plazos distintos.

El Postrasvase

A partir del embalse del Talave se inician las infraestructuras del Postravase que distribuyen el agua a todas las zonas regables. El Postravase, se trata de un conjunto de obras que permiten la regulación, transporte y distribución final del agua a las diferentes áreas receptoras. La principal obra del postrasvase es el Azud de Ojós, desde el surgen: la elevación de Blanca, la elevación del canal de la margen derecha, con el canal de Almería; el canal principal de la margen izquierda, con el canal de Crevillente; el embalse de La Pedrera y el canal del Campo de Cartagena [2]​.

El volumen asignado para riego agrícola del Trasvase Tajo-Segura es de 400 hm3, aproximadamente el 53% corresponden para nuevos regadíos y el resto para la redotación de regadíos tradicionales. Según la tramitación de concesiones de mediados del año 2009, las áreas regables del Postrasvase comprenden una superficie nominal de 132.724 ha; de las que 82.257 ha (62%) se ubican en la Región de Murcia[5]​.

El volumen medio anual trasvasado en origen a la Cuenca del Segura, durante el periodo 1979-2014, ha sido de 328 hm3/año (un 55% de lo máximo permitido)[6]​. Los volúmenes trasvasados para el abastecimiento de la población no han sufrido grandes variaciones a lo largo del tiempo, al contrario de lo sucedido para riego, donde el valor medio anual ha sido de 204 hm3, casi la mitad del volumen asignado.

De acuerdo con las estimaciones de PWC(2013) [7]​, si al sector agrícola se le añaden las actividades de comercialización y transformación asociadas al mismo, la industria agroalimentaria vinculada al Trasvase Tajo-Segura aporta en su conjunto 2.364 millones de euros de PIB y más de 100.000 empleos. A pesar de estas cifras el Trasvase Tajo-Segura siempre ha generado una gran polémica entre sus partidarios y detractores[8]​, habiendo sido utilizado desde su puesta en marcha como una excusa para criticar al anterior régimen franquista, bajo el cual se habían iniciado las obras. Pero el Trasvase no puede ser considerado como una obra de un régimen político: se gestó durante la II República, las obras se iniciaron con la dictadura, y entró en funcionamiento durante la transición democrática española. En la actualidad sigue siendo muy criticado principalmente por motivaciones territoriales y medioambientales. Respecto a esta polémica Melgarejo et al. (2010)[9]​ señalan: “treinta años después de iniciada la explotación del Acueducto Tajo-Segura, resulta díficil de entender que su funcionamiento todavía no se haya normalizado y que todavía se siga cuestionando el suministro de agua”.

La puesta en marcha definitiva del Trasvase Tajo-Segura posibilitó la expansión de la actual horticultura intensiva del Sudeste español, que la sitúa entre una de las mayores zonas de Europa de producción de hortalizas al aire libre fuera de temporada, hasta el punto de ser conocida como la “huerta de Europa”.

Marco jurídico fundamental

  • Ley 21/71 del 19 de junio. Aprovechamiento Conjunto Tajo-Segura
  - 1ª Fase: 600 hm3. 2ª Fase: 400 hm3
  - Obras de Compensación
  • Disposiciones reguladoras de los Planes Generales de Transformación de las Zonas Regables y Planes Coordinados de Obras
  • Real Decreto 1982/78 de 26 julio. Crea Comisión Central Explotación
  • Ley 52/80 de 16 de octubre. Régimen Económico Acueducto Tajo Segura:
  - Tarifas. Importe Único
  - Usos abastecimiento y regadío. Fija dotaciones anuales y Zonas Regables
  - Caudal Ambiental mínimo de 6 m3/s en Aranjuez
  - Preferencia Cuenca Cedente
  • Real Decreto 2530/85 de 27 diciembre. Fija competencias para decidir trasvases
  • Art. 23 Real Decreto 1664/98 Plan Hidrológico Cuenca del Tajo
  - Recursos excedentarios por encima de 240 hm3
  - Recursos no trasvasables: Hasta 240 hm3
  - Definición Situación Hidrológica Excepcional. Consejo de Ministros.
  - Regla de Explotación.
  - Revisión excedentes. Preferencia cuencas del Tajo y del Guadiana
  • Disposición Adicional 3ª Ley 10/2001 Plan Hidrológico Nacional
  - Se consideran aguas excedentarias aquellas existencias embalsadas en Entrepeñas-Buendía que superen los 240 hm3. 
  - Por debajo de esta cifra no se podrán efectuar trasvases en ningún caso
  - Este volumen mínimo podrá ser revisado en el futuro
  • Ley 21/2013, de 9 de diciembre, donde se introducen modificaciones significativas a la regulación del Trasvase Tajo-Segura
  • Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre, por el que se aprueban diversas normas regulador

Otros trasvases españoles

Referencias

  1. ↑ Soto García M, Martínez Álvarez V, Martín Górriz, B. 2014. El regadío en la Región de Murcia. Caracterización y análisis mediante indicadores de gestión.Sindicato Central de Regantes del Acueducto Tajo-Segura, 267 pp.
  2. ↑ a b Melgarejo, J., Montaño, B., 2009. La eficiencia energética en el trasvase Tajo-Segura. In: Cuides, Cuaderno Interdisciplinar de Desarrollo Sostenible, 3. Fundación CajaMar: 173-193
  3. ↑ Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental
  4. ↑ Real Decreto 773/2014, de 12 de septiembre
  5. ↑ Gómez, J.M., Lopez, J.A., Montaner Salas, M.E., 2011. Modernización de regadíos: Sostenibilidad social y económica. La sigularidad de los regadíos del Trasvase Tajo-Segura. Universidad de Murcia. 439 pp.
  6. ↑ Blog El regadío: Principales referencias del Trasvase Tajo-Segura relacionadas con el regadío
  7. ↑ PWC (PriceWaterhouseCoopers). 2013. Impacto económico del trasvase Tajo-Segura, 73 pp.
  8. ↑ San Martín E. 2011. Un análisis económico de los trasvases de agua intercuencas: El Trasvase Tajo Segura. Tesis doctoral. Universidad Nacional de Educación a Distancia, 525 pp.
  9. ↑ Melgarejo J, Molina A, Del Villar A. 2010. El valor socioeconómico del Trasvase Tajo-Segura. Análisis jurídico y económico ante la hipótesis de su reducción y cancelación. COEPA y Fundación Agua y Progreso de la Comunidad Valenciana, 175 pp.

Véase también

Enlaces externos

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