Cuórum

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Un cuórum (también quórum)[1] (del latín quorum, "de los cuales") es la proporción o el número de asistentes que se requieren para que una sesión de un cuerpo colegiado, en especial parlamentario, pueda comenzar o adoptar una decisión formalmente válida.[2]

Suele ser el número mínimo de miembros de una asamblea deliberativa (un órgano que utiliza un procedimiento parlamentario, como un legislador) necesario para dirigir el negocio de ese grupo. De acuerdo con las Reglas de Orden recientemente revisadas, la "exigencia de quórum es la protección contra una acción totalmente no representativa en nombre del cuerpo por un número indebidamente pequeño de personas".

Origen[editar]

Voto emitido contra Temístocles; Se requiere un quórum de 6.000 para el ostracismo bajo la democracia ateniense, según Plutarco; Un quórum similar era necesario en el siglo siguiente para las concesiones de la ciudadanía

Se originó en un antiguo tribunal británico llamado Justices of the quorum, cuyos miembros actuaban en forma solidaria, de modo que, para que una decisión fuera válida, por lo menos uno de ellos debía estar presente. El cuerpo se refería al miembro presente mediante la fórmula quorum vos unum esse volemus, que significaba "de los cuales queremos que vos seáis uno".[cita requerida]

El término quórum es de un término inglés medio de la comisión anteriormente concedida a los jueces de paz, derivada del quórum latino, "de quién", genitivo plural de qui, "quién".[3] Como resultado, quora como plural de quórum no es una formación latina válida.

Numero constitucional del cuórum[editar]

Cada asamblea determina el número de miembros que constituye un quórum en sus documentos de gobierno (como en su constitución, estatutos, o órdenes permanentes). El quórum también puede establecerse por ley. Las Reglas de Orden de Robert recientemente revisadas estipulan que el quórum establecido en los estatutos de una organización "debe aproximarse al número más grande de los que se puede depender para asistir a cualquier reunión, excepto en muy mal tiempo u otras condiciones extremadamente desfavorables".[2]

En ausencia de tal disposición, el quórum en una asamblea cuya membresía se puede determinar es la mayoría de los miembros. En las reuniones de una convención, a menos que se disponga lo contrario, el quórum es la mayoría de los delegados registrados, incluso si algunos han partido. En una reunión de masas o en una organización en la que la membresía no puede ser determinada con precisión, el quórum está formado por aquellos que asisten a la reunión.[2]

En los comités y juntas, el quórum es la mayoría de los miembros del consejo o comité, a menos que se disponga otra cosa. El consejo o comité no puede establecer su propio quórum a menos que se le otorgue tal poder. En un comité de conjunto o sus variantes, el quórum es el mismo que el conjunto, a menos que se disponga otra cosa.

En los grupos en línea, un quórum tiene que ser determinado de una manera diferente ya que nadie está realmente "presente". Las reglas que establecen tales grupos tendrían que prescribir esta determinación. Un ejemplo es que un quórum en tales grupos podría establecerse como "presente" si suficientes miembros afirman que están "presentes" en el tiempo de reunión designado.[4]

Determinación del quórum[editar]

El presidente del grupo tiene la responsabilidad de determinar si hay quórum. Además, cualquier miembro puede plantear una cuestión de orden acerca de una aparente ausencia de quórum. Debido a que es difícil determinar exactamente cuándo se perdió un quórum, los puntos de orden relativos a la ausencia de quórum "generalmente no están autorizados a afectar a la acción previa, pero con pruebas claras y convincentes, tal punto de orden puede tener efecto retroactivo Por un fallo del presidente, sujeto a apelación".

Aplicación[editar]

España[editar]

Los párrafos 1 y 2 del artículo 79 de la Constitución española de 1978 son ejemplos de cuórum:

1. Para adoptar acuerdos, las Cámaras deben estar reunidas reglamentariamente y con asistencia de la mayoría de sus miembros.

2. Dichos acuerdos, para ser válidos, deberán ser aprobados por la mayoría de los miembros presentes, sin perjuicio de las mayorías especiales que establezcan la Constitución o las leyes orgánicas y las que para elección de personas establezcan los Reglamentos de las Cámaras.

En ambos puntos se exige cuórum; en el primero, se exige cuórum de asistencia para poder adoptar una decisión, en tanto que en el segundo se fija la mayoría necesaria para la validez de un acuerdo.

El punto 1 del artículo 26 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, establece, por su lado, las condiciones que ha de reunir un órgano colegiado para dar inicio a sus sesiones:

«Para la válida constitución del órgano, a efectos de la celebración de sesiones, deliberaciones y toma de acuerdos, se requerirá la presencia del Presidente y Secretario o en su caso, de quienes les sustituyan, y la de la mitad, al menos, de sus miembros».[5]

Estados Unidos[editar]

Según el Artículo Primero de la Constitución de los Estados Unidos de América, la Cámara de Representantes y el Senado necesitan un cuórum de mayoría simple de sus respectivos miembros. El Senado tiene la exigencia adicional en su Reglamento (Regla IV) de "una mayoría de miembros elegidos a su debido tiempo y habiendo jurado sus cargos". [cita requerida]

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. Cfr. Real Academia Española y Asociación de Academias de la Lengua Española, Ortografía de la lengua española, Madrid, Espasa, 2010, pág. 615. § 2.3 «Grafías ajenas al sistema ortográfico tradicional del español». ISBN 978-84-670-3426-4

    [...] en los casos de quark, quásar, quórum y exequátur, todas ellas incorporadas al léxico del español, aunque de empleo restringido a ciertos ámbitos como el científico o el jurídico-diplomático, se aconseja acomodarlas completamente a la ortografía española escribiendo cuark, cuásar, cuórum y execuátur. (Las negritas y cursivas en se aconseja no son del texto original.)



  2. a b c Robert, Henry M. (2011). Robert's Rules of Order Newly Revised (11th edición). Philadelphia, PA: Da Capo Press. p. 21. ISBN 978-0-306-82020-5. 
  3. «Definition of QUORUM». www.merriam-webster.com. Consultado el 22-12-2016. 
  4. Stackpole, John D. (julio de 2001). «Electronic Meetings: Rules for Electronic (e-mail) Meetings or The E-liberative Assembly». aipparl.org. American Institute of Parliamentarians. Consultado el 2016-01-23. 
  5. BOE, nº 285 de 17/11/1992.