Diferencia entre revisiones de «Comisión Nacional de los Derechos Humanos (México)»
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Otro antecedente importante lo constituye la [[Defensoría de los Derechos Universitarios]], establecida el [[29 de mayo]] de [[1985]] en la [[Universidad Nacional Autónoma de México]], para cumplir funciones similares a una Defensoría del Pueblo dentro de dicha esa universidad. |
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Revisión del 00:00 18 abr 2013
| Comisión Nacional de los Derechos Humanos | ||||
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| Localización | ||||
| País | México | |||
| Información general | ||||
| Jurisdicción |
 México | |||
| Tipo | defensor del pueblo y Comisión de derechos humanos | |||
| Sede | Periférico Sur 3459, Ciudad de México | |||
| Organización | ||||
| Dependencias | Centro Nacional de Derechos Humanos | |||
| Historia | ||||
| Fundación | 28 de enero de 1992 | |||
| Sucesión | ||||
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| Sitio web oficial | ||||
La Comisión Nacional de los Derechos Humanos de México o CNDH por sus siglas, es la principal entidad gubernamental encargada de promover y proteger los derechos humanos en México; principalmente ante abusos cometidos por funcionarios públicos o por el estado. De carácter federal, de acuerdo al artículo 102° B de la Constitución Política de México: cuenta con autonomía de gestión y presupuestaria, así como personalidad jurídica y patrimonio propios.
Su constitución, organización y objetivos son similares a las Defensorías del Pueblo de otros países, y el Presidente de la Comisión cumple funciones equivalentes a las de un ombudsman.
Historia
Antecedentes
El menzo mas grande fue porfirio diaz Otro antecedente importante lo constituye la Defensoría de los Derechos Universitarios, establecida el 29 de mayo de 1985 en la Universidad Nacional Autónoma de México, para cumplir funciones similares a una Defensoría del Pueblo dentro de dicha esa universidad.
El antecedente más directo data del 13 de febrero de 1989, cuando nació la Dirección General de Derechos Humanos dentro de la Secretaría de Gobernación de la federación.
La CNDH, como tal, fue creada a través de la reforma constitucional del 28 de enero de 1992 (artículo 102° apartado B), la cual le dio el carácter de "agencia descentralizada" con personería jurídica propia. Otra reforma constitucional, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 13 de septiembre de 1999, le concedió su actuales autonomías presupuestaria y de gestión, desvinculándola definitivamente del Poder Ejecutivo mexicano.
La CNDH cuenta con uno de los mayores presupuestos destinados a defensorías en América Latina (llegó a 801 millones de pesos mexicanos en 2007) y su personal supera las 1000 personas; estos hechos, la convierten en una de las mayores del mundo.
Actuación
Para documentar violaciones a los DD.HH. se redactó un informe sobre desapariciones de personas durante la “guerra sucia” de México, escrito detalladamente por personal de la CNDH en el 2001.
En enero de 2005, dentro de la Comisión se estableció una oficina cuya función es abordar las violaciones a los derechos humanos de los migrantes.
En el 2007, la Quinta Visitaduría de la CNDH tuvo un papel activo para lograr la despenalización de la difamación.
El primer Diagnóstico Nacional de Supervisión Penitenciaria, fue publicado en el 2006 por la CNDH, tras evaluar 191 cárceles mexicanas.
En la actualidad, el sistema de protección no jurisdiccional de los derechos humanos de México es considerado uno de los mayores del mundo, pues aparte de la CNDH existen comisiones estatales de DD.HH. en los 147532 estados de la república, en la Ciudad de México y en cientos de municipios.
Funciones
La constitución mexicana establece que los organismos de protección de los derechos humanos de las personas, tanto de la unión como de cada estado, "conocerán de quejas en contra de actos y omisiones de naturaleza administrativa provenientes de cualquier autoridad o servidor público, con excepción de los del Poder Judicial de la Federación, que violen estos derechos" (art. 102°).
Atribuciones
Para cumplir con sus objetivos, la Comisión de los derechos humanos tiene las siguientes atribuciones Aart. 6° de su Ley):
- Recibir quejas sobre presuntas violaciones a los derechos humanos.
- Conocer e investigar presuntas violaciones a los derechos humanos (a petición de parte o de oficio).
- Formular recomendaciones públicas no vinculatorias, denuncias y quejas ante las autoridades respectivas.
- Procurar la conciliación entre los quejosos y las autoridades señaladas como responsables, así como la inmediata solución de un conflicto planteado, cuando la naturaleza del caso lo permita.
- Conocer y decidir en última instancia las inconformidades que se presenten respecto de las recomendaciones y acuerdos de los organismos de derechos humanos de las Entidades Federativas.
- Impulsar la observancia de los derechos humanos en el país y elaborar programas preventivos.
- Promover el estudio, la enseñanza y divulgación de los derechos humanos en el ámbito nacional e internacional.
- Proponer a las diversas autoridades del país, que promuevan los cambios y modificaciones de disposiciones legislativas y reglamentarias, así como de prácticas administrativas.
Se señala expresamente que los siguientes asuntos no serán de la competencia de la Comisión:
- 1. Actos y resoluciones de organismos y autoridades electorales;
- 2. Resoluciones de carácter jurisdiccional;
- 3. Consultas formuladas por autoridades, particulares u otras entidades, sobre la interpretación de las disposiciones constitucionales y legales.
- 4. Cuestiones jurisdiccionales de fondo.
- 5. Conflictos entre particulares.
Recomendaciones e Informes
La presentación de recomendaciones públicas con propuestas, por parte de su Presidente y ante las autoridades respectivas, es uno de los mecanismos más importantes para el logro de los objetivos de la Comisión. Y, si bien las mismas no son vinculantes, tienen un fuerte impacto en la opinión pública y dentro de las dependencias del gobierno, por lo que en la mayoría de los casos son atendidas y cumplidas (al menos parcialmente). En caso de no ser aceptadas o cumplidas, las autoridades respectivas están obligadas constitucionalmente a responderlas con motivos bien fundados.
La CNDH presenta a través de su Presidente y ante la Comisión Permanente del Congreso de la Unión, informes anuales ordinarios en el mes de enero. El art. 53° de la Ley, establece el contenido del mismo, que llevará "una descripción del número y características de las quejas y denuncias que se hayan presentado, los efectos de la labor de conciliación; las investigaciones realizadas, las Recomendaciones y los acuerdos de no responsabilidad que se hubiesen formulado; los resultados obtenidos, así como las estadísticas, los programas desarrollados y demás datos que se consideren convenientes". También pueden presentarse informes especiales, sobre todo si las autoridades denunciadas evaden o entorpecen el trabajo de la Comisión.
Autoridades
La CNDH cuenta con un Consejo Consultivo compuesto por 10 miembros (elegidos por el voto de dos terceras partes de los senadores nacionales, tras una previa consulta con la sociedad civil). Cada año, los dos consejeros más antiguos son cambiados, salvo que sean reelectos para un segundo período.
Los funciones dentro de la Comisión son incompatibles con otros cargos públicos, salvo los académicos.
Presidente
El presidente del Consejo es también de la Comisión y dura cinco años en sus funciones, pudiendo ser reelecto sólo para un período más. Los requisitos para ser electo son: ser mexicano por nacimiento, estar en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles, tener más de 35 años de edad, gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito intencional que amerite pena corporal.
Presidentes de la CNDH
| Orden | Nombre | Inicio de mandato | Fin de mandato |
|---|---|---|---|
| 1 | Dr. Jorge Carpizo | 6 de junio de 1990 | 4 de enero de 1993 |
| 2 | Lic. Jorge Madrazo | 14 de enero de 1993 | 26 de noviembre de 1996 [1] |
| 3 | Dra. Mireille Roccatti | 8 de enero de 1997 | 13 de noviembre de 1999 |
| 4 | Dr. José Luis Soberanes Fernández | 16 de noviembre de 1999 | 15 de noviembre de 2009 |
| 5 | Dr. Raúl Plascencia Villanueva | 16 de noviembre de 2009[2] | (en ejercicio) |
Presidentes interinos
| Orden | Nombre | Inicio de interinazgo | Fin de interinazgo |
|---|---|---|---|
| 1 | Dr. Jorge Madrazo | 5 de enero de 1993 | 13 de enero de 1993 |
| 2 | Lic. Carlos Rodríguez | junio de 1994 | diciembre de 1994 |
| 3 | Lic. José Luis Ramos Rivera | 27 de noviembre de 1996 | 7 de enero de 1997 |
Visitadurías y principales dependencias
En la principal división de la CNDH se hallan las seis Visitadurías, una Secretaría Ejecutiva, una Secretaría Técnica, una Oficialía Mayor, una Coordinación General de Proyectos, cinco Direcciones Generales (Quejas y Orientación, Información Automatizada, Planeación y Análisis, Asuntos Jurídicos y CENADEH), y un Órgano Interno de Control.
Cada visitaduría se encarga de diferentes temas y asuntos relacionados a las violaciones y/o protección de los derechos humanos, siendo los principales responsables de investigar las denuncias.
- Primera Visitaduría: Presuntos Desaparecidos; Asuntos de la Mujer, la Niñez y la Familia; y Atención a Víctimas del Delito.
- Segunda V.: Presunta violación de Derechos Humanos atribuibles a autoridades.
- Tercera V.: Materia penitenciaria; y Mecanismo Nacional de Prevención de la Tortura.
- Cuarta V.: Pueblos y comunidades indígenas; y Asuntos de la Mujer y de Igualdad entre Mujeres y Hombres.
- Quinta V.: Migrantes; Agravios a Periodistas y Defensores Civiles de Derechos Humanos; y trata de Personas.
- Sexta V.: Asuntos laborales, ambientales, culturales y de carácter económico y social.
Centro Nacional de Derechos Humanos
Es el organismo parte de la Comisión encargado de la difusión, investigación académica, publicaciones y educación en Derechos Humanos, es decir: "estudios e investigaciones académicas en materia de los derechos humanos; fomentar el intercambio académico institucional; formar investigadores, dirigir e impulsar el Centro de Documentación y Biblioteca de la propia Comisión Nacional, organizar y supervisar la publicación de la Gaceta, programar y coordinar la edición de las publicaciones que realice la Comisión Nacional, colaborar con la Dirección General de Planeación y Análisis en la elaboración del informe anual de actividades, así como, organizar e impartir programas de formación académica en el campo de los derechos humanos, ya sea por sí mismo o en colaboración con instituciones nacionales o extranjeras".
En su local se halla el Centro de Documentación y la Biblioteca de la CNDH, especializado en temas de Derechos Humanos y que cuenta con más de 40.000 volúmenes en su haber. El mismo, es de libre acceso para todo público en su horario de 9:00 a 18:00 horas de lunes a viernes. Además, en la sede del CENADEH se realizan a menudo actividades académicas y de investigación (como diplomados, seminarios, conferencias, una especialización en Derechos Humanos, cursos, y otras).
Se encuentra en Avda. Río Magdalena N° 108 (a 300 metros de la Avenida Revolución y a 1700 metros de Anillo Periférico Blvd. Adolfo López Mateos), colonia Tizapán, de la Delegación Álvaro Obregón, C.P. 01090, en la Ciudad de México. Para llegar allí en transporte público se debe ir hasta la estación Dr. Gálvez de la línea 1 del metrobús (ubicada a 750 metros del Centro Nacional), o tomar un microbús que pase por la Plaza Loreto, de los que salen de la estación de metro Miguel Ángel de Quevedo y de la estación Copilco (línea 3 o color verde limón).
Presentación de quejas
Ante cualquier presunta violación de los Derechos Humanos propios o de terceros, por parte de autoridades federales, puede presentarse una queja ante la Comisión (salvo en el caso del Poder Judicial) en forma personal o a través de un representante. Sin embargo, no es requisito contar con un abogado o gestor, pues la Comisión cuenta con personal capacitado para asesorar y guiar.
La presentación de quejas y todos los servicios de la CNDH son de carácter gratuito y deben manejarse de manera confidencial. Pueden hacerse por escrito durante las 24 horas todos los días del año, en el local de la Comisión, por fax o por correo. Las personas que no puedan escribir y los menores de edad puede hacerlo por vía oral.
El oficio debe dirigirse al presidente de la Comisión y contar con: nombre, apellidos, domicilio y, de ser posible, un número telefónico del responsable o quejoso. Además, se deben narrar los hechos denunciados.
Locales de la CNDH
La sede principal de la Comisión se encuentra en la calle Periférico Sur N° 3469 (en la esquina con calle Luis Cabrera), colonia San Jerónimo Lídice, de la Delegación Magdalena Contreras en la Ciudad de México; y es su código postal el N° 10200.
La estación de metro más cercana es la de Copilco (línea 3), que se encuentra a 5,5 kilometros; por su parte la estación Dr. Galvez de la línea 1 del metrobús se halla a 4,5 kilómetros. Desde los alrededores de ambas estaciones parten autobuses que pasan muy cerca de la Comisión.
También se cuentan con locales de atención en otras delegaciones de la ciudad de México y en ciudades del resto del país, como: Delegación Cuauhtémoc; Delegación Tlalpan (2); Delegación Benito Juárez; Delegación Álvaro Obregón; Tijuana, Baja California; Cd. Juárez, Chihuahua; Nogales, Sonora; Reynosa, Tamaulipas; San Luis Potosí; Coatzacoalcos, Veracruz; Villahermosa, Tabasco; Ixtepec, Oaxaca; San Cristóbal de las Casas, Chiapas; y, Tapachula, Chiapas.
Véase también
Referencias
- ↑ Tuvo un período de licencia de junio a diciembre de 1994
- ↑ Ballinas, V. y Becerril, A. (6 de noviembre de 2009). Diario La Jornada, ed. «Raúl Plascencia, presidente de la CNDH; es una maniobra de continuismo: Ibarra». México DF. Consultado el 16 de enero de 2012.
Bibliografía
- Constitución Política de México.
- Ley de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos.
- LA CNDH para Human Rights Watch