Barangay (barrio)
| Barangay | ||
|---|---|---|
| También conocido como Barrio | ||
 Número de Barangays por provincia en Filipinas | ||
| País | Filipinas | |
| Categoría | Pueblo | |
| Fecha de creación | Septiembre 21, 1974 | |
| Datos estadísticos | ||
| Número actual | 42,011 (a partir de Julio 8, 2025) | |
| Estatus posible | Municipios, ciudades y distritos de barangay | |
| Poblaciones | 1 (Buenavista, Dagami y Fugu, Gattaran) – 213,229 (Commonwealth, Ciudad Quezon) | |
| Áreas | 0.14 ha (0.0014 km2) para Malusak, Santa Rosa – 65,000 ha (650 km2) para Gupitan, Kapalong | |
| Gobierno | Sangguniang Barangay (Consejo de barangay) | |
| Subdivisión(es) |
Sitio (informal) Purok (informal) | |
El barangay (abreviado como Brgy. o Bgy.), históricamente conocido como barrio, es la división administrativa más pequeña de Filipinas. Tomando su nombre de las entidades políticas precoloniales del mismo nombre, los barangays modernos son subdivisiones políticas de ciudades y municipios, y son análogos a aldeas, distritos, barrios, suburbios o burgos. El término barangay deriva de balangay, un tipo de embarcación utilizada por los pueblos austronesios cuando emigraron a Filipinas.
Todas las ciudades, incluidas las ciudades independientes, y los municipios de Filipinas se subdividen políticamente en barangays, con la excepción de los municipios de Adams en Ilocos Norte y Kalayaan en Palawan, cada uno de los cuales cuenta con un solo barangay. Los barangays a veces se subdividen informalmente en áreas más pequeñas llamadas purok (o zonas de barangay), que consisten en grupos de casas con fines organizativos, y sitios, que son enclaves territoriales —generalmente rurales— ubicados lejos del centro urbano (Población). A enero de 2025, existen 42 011 barangays en todo el país.
Historia
[editar]Cuando los primeros españoles llegaron a Filipinas en el siglo XVI, encontraron aldeas independientes y bien organizadas llamadas barangays. El nombre barangay, también escrito balangay, originalmente se refería a un tipo de embarcación tradicional en muchos idiomas de Filipinas. Los primeros diccionarios españoles de lenguas filipinas aclaran que el balangay o barangay precolonial se pronunciaba «ba-la-ngay» o «ba-ra-ngay», mientras que hoy en día se pronuncia «ba-rang-gay», lo que dio lugar a la grafía no estándar baranggay. El término precolonial también se refería a las personas que servían bajo el mando de un jefe en particular, en lugar de al significado moderno de una extensión de tierra, para el cual se utilizaban otras palabras. Si bien barangay es una palabra tagala, se extendió por todo Filipinas a medida que el dominio español concentraba el poder en Manila.
Todas las citas sobre los barangays precoloniales remiten a una única fuente: el informe de Juan de Plascencia de 1589, Las costumbres de los indios tagalos de Filipinas. Sin embargo, el historiador Damon Woods cuestiona el concepto de barangay como organización política indígena, principalmente debido a la falta de evidencia lingüística. Según documentos en lenguas indígenas, los tagalos no utilizaban la palabra «barangay» para describirse a sí mismos ni a sus comunidades. En cambio, se argumenta que el barangay es una invención española, resultado de un intento de los españoles por reconstruir la sociedad tagala anterior a la conquista.
Los primeros barangays comenzaron como comunidades relativamente pequeñas de entre 50 y 100 familias. En el momento del contacto con los españoles, muchos barangays se habían convertido en grandes comunidades. La encomienda de 1604 muestra que muchos barangays costeros ricos y poderosos en Sulu, Butuan, Panay, Leyte, Cebú, Pampanga, Pangasinan, Pásig, Laguna y el río Cagayán eran centros comerciales florecientes. Algunos de estos barangays tenían grandes poblaciones. En Panay, algunos barangays tenían 20.000 habitantes; en Leyte (Baybay), 15.000 habitantes; en Cebú, 3.500 residentes; en Vitis (Pampanga), 7.000 habitantes; y en Pangasinan, 4.000 residentes. Existían barangays más pequeños con menos habitantes, pero estos generalmente se ubicaban en el interior o, si eran costeros, no se encontraban en zonas propicias para el comercio. Estos barangays más pequeños contaban con apenas entre treinta y cien casas, y su población variaba de 100 a 500 personas. Según Miguel López de Legazpi, él fundó comunidades con tan solo 20 o 30 habitantes.
Tradicionalmente, los «barangays» originales eran asentamientos costeros formados por la migración de estos pueblos malayo-polinesios (que llegaron al archipiélago) desde otros lugares del sudeste asiático (véase jefatura ). La mayoría de los antiguos barangays eran costeros o ribereños. Esto se debe a que la mayoría de la gente dependía de la pesca para su sustento y alimentación. Además, se desplazaban principalmente por agua, remontando los ríos y a lo largo de las costas. Los senderos siempre seguían los sistemas fluviales, que también eran una importante fuente de agua para bañarse, lavar y beber.
Los barangays costeros ofrecían mayor acceso al comercio con extranjeros. Eran lugares idóneos para el desarrollo de la actividad económica. El comercio con mercaderes de otros países también implicaba el contacto con otras culturas y civilizaciones, como las de Japón, los chinos Han, los indios y los árabes. Estas comunidades costeras adquirieron culturas más cosmopolitas con estructuras sociales desarrolladas (principados soberanos), gobernadas por noblezas y familias reales establecidas.
Durante la dominación española, mediante una política de reasentamiento denominada reducciones, los barangays más pequeños y dispersos se consolidaron (y por lo tanto se «redujeron») para formar pueblos compactos. Cada barangay estaba dirigido por el cabeza de barangay, quien formaba parte de la principalía, la élite gobernante de los municipios de las Filipinas españolas. Este cargo se heredaba de los primeros datus y pasó a conocerse con ese nombre durante el régimen español. El monarca español, quien también recaudaba impuestos (llamados tributo) de los residentes para la Corona española, gobernaba cada barangay a través del cabeza.
Cuando llegaron los estadounidenses, "se efectuaron ligeros cambios en la estructura del gobierno local". Más tarde, se crearon Consejos Rurales con cuatro concejales para ayudar, ahora llamados Tenientes de Barrio; más tarde se les cambió el nombre a Consejo de Barrio y luego a Consejo de Barangay (Sangguniang Barangay).
El término español barrio (abreviatura: Bo.) se utilizó durante gran parte del siglo XX. El alcalde de Manila, Ramón Bagatsing, estableció la primera Oficina de Barangay en Filipinas, creando así el modelo para el sistema de barangay como unidad sociopolítica básica de la ciudad a principios de la década de 1970. Este modelo fue rápidamente replicado por el gobierno nacional, y en 1974, el presidente Ferdinand Marcos ordenó el cambio de nombre de barrios a barangays. El nombre sobrevivió a la Revolución del Poder Popular, aunque las personas mayores seguían utilizando el término «barrio». El Consejo Municipal fue abolido tras la transferencia de poderes al sistema de barangay. Marcos solía considerar al barangay como parte de la democracia participativa filipina, y la mayoría de sus escritos relacionados con la Nueva Sociedad elogiaban el papel de la democracia barangánica en la construcción de la nación.
Tras la Revolución del Poder Popular y la redacción de la Constitución de 1987, se restableció el Consejo Municipal, convirtiendo al barangay en la unidad más pequeña del gobierno filipino. Las primeras elecciones de barangay celebradas bajo la nueva constitución tuvieron lugar el 28 de marzo de 1989, en virtud de la Ley de la República n.º 6679.
Las últimas elecciones de barangay se celebraron en octubre de 2023. Las próximas elecciones se celebrarán en diciembre de 2025.
Gobierno
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El barangay moderno está encabezado por funcionarios electos, siendo el más alto el capitán del barangay. El capitán del barangay cuenta con la asistencia del Sangguniang Barangay (Consejo de Barangay), cuyos miembros, llamados barangay kagawads ("consejeros"), también son elegidos. El barangay a menudo se gobierna desde su sede de gobierno local, el Barangay hall (salón del barangay).
El consejo se considera una unidad de gobierno local (UGL), similar a los gobiernos provinciales y municipales. Los funcionarios que lo integran son el capitán del barangay, siete concejales y el presidente del Consejo de la Juventud, o Sangguniang Kabataan (SK). Por lo tanto, hay ocho miembros en el consejo legislativo de un barangay.
El consejo se reúne para buscar una nueva solución o aprobar una resolución sobre un proyecto de ley. Si hay un empate entre el consejo y el SK, el capitán del barangay ejerce su voto. Esto solo ocurre cuando el SK, cuya sesión a veces se interrumpe y se reanuda, no está presente. En ausencia del SK, el consejo elige a un presidente del Consejo del Barangay designado, quien no forma parte de la Liga de Concejales del Barangay, compuesta por los capitanes de barangay de un municipio.
El Sistema de Justicia de Barangay, o Katarungang Pambarangay, está compuesto por miembros comúnmente conocidos como Lupon Tagapamayapa (juez de paz). Su función es conciliar y mediar en las disputas a nivel de barangay para evitar acciones legales y aliviar la congestión de los tribunales.
Las elecciones de barangay son apartidistas y suelen ser muy disputadas. Los capitanes de barangay se eligen por mayoría simple (sin segunda vuelta). Los concejales se eligen por mayoría simple general, considerando todo el barangay como un único distrito. Cada votante puede votar por hasta siete candidatos a concejal, y los ganadores son los siete candidatos con mayor número de votos. Normalmente, una lista electoral consta de un candidato a capitán de barangay y siete candidatos a concejales. Las elecciones, las tomas de posesión y el inicio y fin de mandato para los cargos de punong barangay, barangay kagawads y SK se celebran generalmente cada cierto número de años y en fechas variables; entre 2007 y 2013, se fijaron cada tres años y entre octubre y el 30 de noviembre de cada año.
Un tanod de barangay, o agente de policía de barangay, es un vigilante desarmado que cumple funciones policiales dentro del barangay. El número de tanods de barangay varía de un barangay a otro; ayudan a mantener el orden público en los barrios de Filipinas.
La financiación del barangay proviene de su parte de la Asignación de Ingresos Internos (IRA), y una porción de esta asignación se reserva para el Sangguniang Kabataan (Consejo Juvenil). La cantidad exacta de dinero se determina mediante una fórmula que combina la población y la superficie del barangay.
| Tipo (Español) |
Equivalente Filipino |
Cabeza de administración |
Equivalente filipino |
Nuúmero[1] |
|---|---|---|---|---|
| Provincia | Lalawigan/Probinsya | Governor | Punong Lalawigan/Gobernador | 82 |
| Ciudad | Lungsod/Siyudad | Mayor | Punong lungsod/Alkalde | 149 |
| Municipio | Bayan/Munisipalidad | Mayor | Punongbayan/Alkalde | 1,493 |
| Barangay | Barangay | Presidente del Barangay/Capitán de Barangay | Punong-barangay/Kapitan ng barangay | 42,011 |
Liga ng mga Barangay
[editar]Existe una unión de barangayes en Filipinas: la Liga ng mga Barangay (español: Liga de Barangayes), más comúnmente conocida por su antiguo nombre, Association of Barangay Captains (ABC, Asociación de Capitanes del Barangay). Representa a los 41 995 barangayes que hay en Filipinas; es la más grande organización a nivel local de Filipinas. Su actual presidente es James Marty Lim.
Referencias
[editar]- ↑ Mapa, Claire Dennis (January 30, 2025). «Fourth Quarter 2024 PSGC Updates: Correction of the Names of Three Barangays». Philippine Statistics Authority. Consultado el March 22, 2025.
Bibliografía
[editar]- Constantino Renato. (1975) The Philippines: A Past Revisited (volume 1). ISBN 971-8958-00-2
- Manuel Merino, O.S.A., ed., Conquistas de las Islas Filipinas (1565-1615), Madrid: Consejo Superior de Investigaciones Científicas, 1975.
Enlaces externos
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