Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia

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Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia
Presidencia del Gobierno


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Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Tipo Órgano Directivo
Sede Palacio de la Moncloa, Madrid
Organización
Dirección Iván Redondo
Diego Rubio Rodríguez
Depende de Presidencia del Gobierno
Historia
Fundación 2020

La Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia es el órgano directivo de la Presidencia del Gobierno de España encargado de pensar y planear el futuro del país en el medio y largo plazo.

Misión

La Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia País se creó en enero de 2020 para combatir en la gestión pública las decisiones en las que prima los resultados a corto plazo y velar por los intereses estratégicos de España en los próximos 30 años. Su misión consiste en «analizar de manera sistemática la evidencia empírica disponible para identificar los posibles desafíos y oportunidades (demográficos, económicos, geopolíticos, medioambientales, sociales o educativos...) que España tendrá que afrontar en el medio y largo plazo, y de ayudar al país a prepararse para ellos»:[1]

Uno de los grandes defectos de la democracia es el cortoplacismo. En la frenética cotidianeidad de los gobiernos, lo urgente a menudo eclipsa a lo importante. Esto genera a su vez otros problemas como falta de pensamiento estratégico, de respuesta a la demanda de la sociedad, obsolescencia legislativa, oportunidades no aprovechadas o escasa anticipación, que están en la base de fenómenos como el cambio climático, el vaciamiento rural o la pérdida de relevancia económica para una nación. Para combatir este cortoplacismo y velar por los intereses futuros de España como nación, se crea esta Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia de País a Largo Plazo.[2]

La Oficina elabora informes de análisis predictivo para la Presidencia del Gobierno y proporciona asistencia técnica a los distintos ministerios en el diseño de políticas de largo plazo y el desarrollo de la gobernanza anticipatoria.[3]​ Durante la pandemia del coronavirus, la Oficina produjo un estudio sobre los distintos escenarios epidemiológicos, económicos y sociales que podrían tener lugar tras la llegada de la covid-19, y participó en el diseño del plan de desescalada.[4]

Desde marzo de 2020, la Oficina prepara España 2050, una estrategia nacional de largo plazo en la que participan un centenar de expertos de distintas ideologías y especialidades con el objetivo de analizar los grandes retos que tendrá que resolver el país en las próximas décadas. Entre los temas estudiados están: la falta de productividad, las deficiencias del mercado laboral, las carencias del sistema educativo, la desigualdad, el envejecimiento de la población, la habitabilidad de las ciudades, la descarbonización de la economía y el uso de los recursos naturales.[5]​ Además de los académicos, en la estrategia participan varios organismos internacionales como la OCDE y numerosas empresas.[6][7]​ Se espera que la estrategia se haga pública en “octubre o noviembre” del 2020.[8]

Estructura

La Oficina forma parte del Gabinete de la Presidencia del Gobierno y se ubica en el Complejo de la Moncloa. Cuenta con un Director General (Diego Rubio), una unidad de estudios con nivel orgánico de Subdirección General, y un Comité de Expertos. La Oficina reporta directamente al Presidente del Gobierno y a su Director de Gabinete (Iván Redondo), y es apoyada en su desarrollo por el Secretario General de la Presidencia (Félix Bolaños).[9]

  • Presidencia del Gobierno
    • Gabinete de la Presidencia
      • Oficina Nacional de Prospectiva y Estrategia
        • Dirección General
        • Subdirección
        • Unidad de Estudios

Homólogos internacionales

Sede del European Foresight Team

Otros países del mundo cuentan con oficinas de prospectiva similares a la española.[10][11]​ Entre ellas destacan las foresight units de Canadá (Policy Horizons), Francia (Centre d'Analyse stratégique), Finlandia (Foresight Unit), Reino Unido (Foresight Office) y Singapur (Centre for Strategic Futures). Organismos internacionales como la Comisión Europea, la OCDE, y las Naciones Unidas también tienen unidades dedicadas a la prospectiva y al pensamiento estratégico.

Precedente histórico

España fue uno de los primeros países en crear una unidad gubernamental de foresight. Ocurrió en 1976, cuando Adolfo Suarez fundó el Instituto Nacional de Prospectiva dentro del Ministerio de la Presidencia del Gobierno. El Instituto contó con un Director, un Consejo Asesor y un Centro de Estudios Avanzados, y tuvo por finalidad estudiar, “con un carácter multidisciplinar, los problemas del futuro”.[12]​ El Instituto se centró en cuestiones de economía, tecnología y defensa, y desempeñó un papel importante en la Transición española hasta su desaparición en 1982.[13][14]

Referencias

  1. Cué, Carlos E. (15 de enero de 2020). «Sánchez refuerza a su jefe de gabinete, Iván Redondo, al frente de La Moncloa». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  2. «La Moncloa. 14/01/2020. El Consejo de Ministros aprueba el nombramiento de Iván Redondo como director del Gabinete de la Presidencia [Prensa/Actualidad/Presidencia del Gobierno]». www.lamoncloa.gob.es. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  3. «La prospectiva de país como transformador del presente». Agenda Pública. 17 de enero de 2020. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  4. «La 'España 2050' de Iván Redondo: el plan de la Oficina de Prospectiva y Estrategia». El Confidencial. 21 de junio de 2020. Consultado el 4 de julio de 2020. 
  5. Cué, Carlos E. (16 de junio de 2020). «Sánchez ficha a 100 economistas de élite para diseñar la ‘era poscovid’». EL PAÍS. Consultado el 4 de julio de 2020. 
  6. Agencias (17 de junio de 2020). «Sánchez crea un grupo de 100 expertos para diseñar estrategia de España después del coronavirus». elperiodico. Consultado el 4 de julio de 2020. 
  7. «El Gobierno de Sánchez tiende puentes con el Ibex 35 en esta fase pospandemia». El Confidencial. 21 de junio de 2020. Consultado el 4 de julio de 2020. 
  8. «La 'España 2050' de Iván Redondo: el plan de la Oficina de Prospectiva y Estrategia». El Confidencial. 21 de junio de 2020. Consultado el 4 de julio de 2020. 
  9. «BOE.es - Documento consolidado BOE-A-2020-1200». www.boe.es. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  10. Aguiar, Alberto R. (15 de enero de 2020). «Para qué servirá la nueva oficina de estrategia y prospectiva que acaba de crear el Gobierno de Sánchez: así funciona en otros países». Business Insider. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  11. «Así son las oficinas estratégicas de Europa: los modelos que quiere copiar Sánchez en España». Cuartopoder. 2 de febrero de 2020. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  12. País, Ediciones El (21 de julio de 1976). «Instituto Nacional de Prospectiva». El País. ISSN 1134-6582. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  13. «La prospectiva de país como transformador del presente». Agenda Pública. 17 de enero de 2020. Consultado el 8 de febrero de 2020. 
  14. «La Prospectiva en España - Prospectiva». Economía y Futuro. 31 de enero de 2013. Consultado el 8 de febrero de 2020.