Domingo Santa María

Domingo Santa María González
Retrato del Presidente Domingo Santa María G.
Presidente de Chile
18 de septiembre de 1881-29 de agosto de 1886
Predecesor	Aníbal Pinto Garmendia
Sucesor	José Manuel Balmaceda Fernández
Ministro de Hacienda
1863-1864
Predecesor	José Victorino Lastarria
Sucesor	Alejandro Reyes Cotapos
Ministro de Relaciones Exteriores
1879-1879
Predecesor	Miguel Luis Amunategui Aldunate
Sucesor	Antonio Varas de la Barra
Ministro del Interior
1879-1880
Predecesor	Miguel Luis Amunategui Aldunate
Sucesor	Manuel Recabarren Rencoret
Información personal
Nombre en español	Domingo Santa María
Nacimiento	4 de agosto de 1825 Santiago de Chile (Chile)
Fallecimiento	18 de julio de 1889 (63 años) Santiago de Chile (Chile)
Nacionalidad	Chilena
Familia
Cónyuge	Emilia Márquez de la Plata Guzmán
Educación
Educado en	Universidad de Chile
Información profesional
Ocupación	Abogado
Partido político	Partido Liberal
Firma

Domingo Santa Maria González (Santiago; 4 de agosto de 1824 - † Santiago; 16 de junio de 1889). Abogado y político chileno. Presidente de Chile.

Biografía y carrera política.

Hijo de Luis Santa María y Ana Josefa González Morandé. Cursó sus estudios en el Instituto Nacional, dónde posteriormente fue profesor, y en la Universidad de Chile, donde obtuvo su título de abogado en 1847.

Hombre muy ambicioso y resuelto, cuya trayectoria política estuvo marcada por su personalidad desbordante y autoritaria, fraudes y manejos electorales, chaqueteos y descriterios políticos, se inició tempranamente a los 22 años.

El 7 de junio de 1846 contrajo matrimonio con Emilia Márquez de la Plata Guzmán, con la que tuvo cinco hijos. Se inició en la politica ese mismo año al convertirse en secretario en la Sociedad del Orden.

En 1847, contando veintitrés años, fue nombrado intendente de Colchagua, donde también estrenó su habilidad para dar vuelta los resultados electorales, pero su excesiva intervención le costó el cargo de intendente siendo destituido por Manuel Montt.

Fuera de la intendencia, se convirtió en opositor de Manuel Montt Torres, no tanto por convicciones liberales (él era un autoritario de vieja cepa), sino por oportunismo político y deseos de venganza.

En 1856 ingreso a la Facultad de Leyes y Ciencias Políticas de la universidad, presentando una memoria histórica Sucesos ocurridos en Chile desde la caída de O'Higgins hasta la promulgación de la constitución de 1823.

Participó en los dos movimientos revolucionarios de 1851 y 1859 contra el gobierno. El fracaso de ambas experiencias le significó el destierro a Europa.

En 1862 regresó desde Europa junto a Benjamín Vicuña Mackenna en virtud de la amnistía dictada por José Joaquín Pérez Mascayano, en cuya administración ocupó las carteras de Hacienda y Justicia, Culto e Instrucción Pública. Al mismo tiempo, inició una breve carrera en el poder judicial, llegando a ministro de Corte de Apelaciones.

Fue diputado entre 1858 y 1876, y en 1879 ocupó por vez primera un sillón en el Senado.

Desde este puesto y junto a Benjamín Vicuña Mackenna inició ataques a la conducción de la guerra y la gestión de Rafael Sotomayor Baeza, siendo uno de sus principales enemigos en el gobierno. Su acción nefasta entorpeció los canales de comunicación entre el ejército y el gobierno llegando a poner en peligro la estabilidad del gobierno y del devenir de la conducción del conflicto en curso.

Anibal Pinto le ofreció participar en el gobierno, como un modo de neutralizar a tan molesto oponente.

El mismo año fue designado ministro de Relaciones Exteriores, de Interior, y de Guerra y Marina por el presidente Aníbal Pinto Garmendia, donde entre otros actos bajo cortinas, preparó adecuadamente su maquinaria electoral para ser elegido presidente.

Siendo ministro de Relaciones Exteriores y a instancia de la personalidad débil del gobernante Anibal Pinto, realizó gestiones por medio de su embajador José Manuel Balmaceda, y consiguió la neutralidad de Argentina en el conflicto bélico con la Alianza Perú-boliviana a cambio de la cesión de los territorios chilenos de la Patagonia Oriental, cesión que sería ratificada en el Tratado de 1881.

En la elecciones presidenciales de 1881 su candidatura estuvo en peligro por la candidatura de Manuel Baquedano, pero con la ayuda del ex ministro de defensa José Francisco Vergara Echevers, logró imponerse en el país, a lo que se sumó la renuncia de la candidatura del general Baquedano.

La elección se presentó entonces sin lucha, y Santa María fue elegido presidente con 225 votos de un total de 305 electores.

Presidencia

Su primer ministerio estuvo formado por:

• Ministerio del Interior: José Francisco Vergara Echevers, (radical)
• Ministerio de Relaciones Exteriores: José Manuel Balmaceda, (liberal de gobierno)
• Ministerio de Justicia y Culto: José Eugenio Vergara, (nacional)
• Ministerio de Hacienda: Luis Aldunate Carrera, (liberal de gobierno)
• Ministerio de Guerra y Marina: Carlos Castellón, (radical)

Gestión gubernamental.

Domingo Santa María

La primera preocupación del ministerio y del presidente era el término de la Guerra del Pacífico, pues si bien se había ocupado Lima, la lucha en la sierra continuaba. Se logró después de la Batalla de Huamachuco hacer que Perú firmara el Tratado de Ancón, en donde se cede Tarapacá, y Arica y Tacna temporalmente, hasta que un plebiscito decida su destino. Se firmó también una tregua con Bolivia el día 4 de abril de 1884, tregua redactada por la propia mano de Santa María.

Cuando se acercaron las elecciones de diputados y un tercio de los senadores, el Ministro del Interior renunció. Este deseaba hacer valer su influencia para realizar una elección sin tantos excesos. Pero Santa María tenía como objetivo principal expulsar a todos los conservadores del parlamento, por lo que Vergara fue reemplazado por José Manuel Balmaceda.

Los conservadores no presentaron lucha, excepto Carlos Walker Martínez, quien se presentó como candidato a diputado. Pero como ya se dijo el presidente no iba a dejar a ningún conservador, por lo que ordenó realizar todos los fraudes posibles para evitarlo. Se estimaba el número de sufragantes en 20.000 votos máximo, pero resultaron 34.000. Fue necesario enmendar el error en el escrutinio electoral, donde se leyeron papeletas falsas sin que la oposición pudiera hacer nada, al haber 200 soldados de infantería y 300 garroteros “protegiendo” el lugar.

En el resto del país no hubo lucha, pero algunos liberales descontentos con el gobierno lograron incluirse en las listas de este, además de los radicales, que después se pelearían con el presidente.

La lucha religiosa

Durante la presidencia de Pinto quedó vacante el arzobispado de Santiago. El presidente propuso al Vaticano la candidatura de Francisco de Paula Taforó para arzobispo, según el derecho de patronato que se creía heredero de los reyes de España. Los ultramontanos hicieron que Roma rechazara a Taforó, por lo que el arzobispado quedo vacío.

Santa María intentó postular nuevamente a Taforó, pero seguía siendo resistido por el Vaticano, que para encontrar una solución, envió a un legado papal, Celestino del Frate. Santa María lo recibió de forma cortés, pero al ver que se resistía a aceptar a su candidato a arzobispo, le envió sus pasaportes de vuelta y lo despidió con una nota de lo más grosera. Ordenó al Ministro en Roma, Alberto Blest Gana, a cortar las relaciones con el Vaticano.

No contento con esto, el presidente envió los proyectos de las llamadas leyes laicas: de cementerios laicos (promulgada en 1883), que eliminaba la reja que separaba a los católicos de los disidentes en los cementerios; la ley de matrimonio civil (1884), que establecía que los matrimonios debían ser registrados ante un registro civil, sin necesariamente hacer el rito católico; y el registro civil (1884), que remplazaba a las parroquias en el registro de nacimientos, matrimonios y defunciones.

Nuevos fraudes electorales

Políticamente, los ánimos estaban muy caldeados. El presidente se había peleado con los radicales y liberales sueltos (llamados también luminarias o disidentes), y los conservadores le odiaban. Por eso la intervención electoral de 1885 fue mucho más difícil para el gobierno y violenta.

Los conservadores se pusieron en pie de lucha para resistir los fraudes, y se enfrentaron a los garroteros contratados por el gobierno resultando trifulcas en que resultaron muertos y heridos. Los excesos del gobierno llegaron al extremo de robar las papeletas de votación, que estaban siendo trasladadas al registro.

Últimos años de gobierno y candidatura de Balmaceda

José Manuel Balmaceda

Balmaceda renunció al ministerio debido a un telegrama caído en poder de los opositores, que le mostraba interviniendo en la selección de los candidatos. Además el ministro era el candidato del presidente para sucederlo, así que después de ganar una interpelación, renunció y su puesto fue ocupado por Ramón Barros Luco.

Barros Luco intentó realizar una suerte de convención entre todos los grupos políticos excepto los conservadores: los liberales de gobierno, liberales sueltos, radicales y luminarias. Al fracasar el consenso renunció y la cartera fue encargara a José Ignacio Vergara. La oposición, que alcanzó varios puestos en el Congreso a pesar de la descarada intervención, aplicó como venganza a Santa Maria una de las armas más peligrosas que le facultaba la constitución de 1833, el entorpecimiento de la ley de contribuciones, sin el cual el estado no podía funcionar.

Superado este evento con la ayuda de los nacionales, se proclamó las candidaturas de Balmaceda por los liberales de gobierno y nacionales, y José Francisco Vergara por los radicales y liberales disidentes. Mas la candidatura de Balmaceda no encontró verdadera resistencia en el país y era aceptado en su mayor parte, por lo que Vergara renunció a su candidatura.

Sin competencia, la elección se desarrolló sin atropellos, siendo elegido José Manuel Balmaceda como presidente de Chile.

Ministros de Estado

Domingo Santa María junto a sus ministros.

Ministerio	Nombre/Periodo
Interior	José Francisco Vergara Echevers (1881-1882) José Manuel Balmaceda (1882-1885) Ramón Barros Luco (1885-1885) José Ignacio Vergara (1885-1886)
Relaciones Exteriores	José Manuel Balmaceda (1881-1882) Luis Aldunate Carrera (1882-1884) Aniceto Vergara Albano (1884-1885) Aníbal Zañartu Zañartu (1885-1886) Francisco Freire Caldera (1886)
Hacienda	Luis Aldunate Carrera (1881-1882) Pedro Lucio Cuadra (1882-1884) Ramón Barros Luco (1884-1885) Pedro Nolasco Gandarillas (1885) Hermógenes Pérez de Arce (1885-1886)
Guerra y Marina	Carlos Castellón (1881-1884) Patricio Lynch (1884) Carlos Antúnez (1884-1886)
Justicia, Culto e Instrucción Pública	José Eugenio Vergara (1881-1883) José Ignacio Vergara (1883-1885 Emilio Crisólogo Varas (1885-1886

Obra de Santa María

No todo lo que emanó de la gestión política de Santa María fue fraude, manejos políticos perversos y autoritarismo. Gracias a las entradas producidas por el salitre, Santa María inició un vasto programa de obras públicas, abarcando principalmente el problema del ferrocarril, las cárceles, hospitales y las escuelas públicas (de 656 al inicio de su periodo a 910 al dejarlo). También realizó cambios en la administración, reformó las oficinas de tesoro y contabilidad, de la planta y dotación de aduanas, y la que organizaba la Casa de Moneda. Promulgó las leyes sobre formación de presupuestos y cuenta de inversión; la de garantías individuales y la de régimen interior, que cambió la administración de las municipalidades.

Durante su gobierno, la Araucanía fue definitivamente anexada mediante la Pacificación de la Araucanía al territorio chileno mediante la fuerza quienes eliminaron a los mapuches disidentes. También ratificó en los comienzos de su gobierno el Tratado de 1881 con Argentina cediéndole todo el territorio patagónico oriental. Tratado que a futuro generaría conflictos de límites andinos con Argentina.

Predecesor: José Victorino Lastarria	Ministro de Hacienda 1863-1864	Sucesor: Alejandro Reyes
Predecesor: Miguel Luis Amunátegui	Ministro de Relaciones Exteriores 1879	Sucesor: Antonio Varas
Predecesor: Miguel Luis Amunátegui	Ministro del Interior 1879-1880	Sucesor: Manuel Recabarren
Predecesor: Aníbal Pinto Garmendia	Presidente de la República de Chile 1881-1886	Sucesor: José Manuel Balmaceda Fernández
Predecesor: Antonio Varas	Presidente del Senado 1888-1889	Sucesor: Adolfo Eastman

Enlaces externos

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• Wikisource contiene obras originales de Domingo Santa María.
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