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Dirección General de Política Exterior

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Dirección General de Política Exterior y de Seguridad
Dirección General de Política Exterior

Logotipo de la Dirección General de Política Exterior y de Seguridad

273px
Torres Ágora, sede de la Dirección General
Localización
País EspañaBandera de España España
Información general
Sigla DGPES
Jurisdicción España
Tipo Dirección General
Sede Calle Serrano Galvache, 26
28071 Madrid
Organización
Director General Fidel Sendagorta Gómez del Campillo
Depende de Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores
Entidad superior Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
Historia
Fundación 16 de octubre de 1942 (81 años)
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La Dirección General de Política Exterior, oficialmente Dirección General de Política Exterior y de Seguridad, es el órgano directivo de la Secretaría de Estado de Asuntos Exteriores del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación que se encarga de la formulación y ejecución de la política exterior en sus planteamientos y objetivos globales, y, especialmente, en la coordinación de la política exterior española con respecto a la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea que, bajo las orientaciones del Consejo Europeo y de las decisiones aprobadas por el Consejo de Asuntos Exteriores, tiene al frente a el Alto Representante apoyado por un Servicio Europeo de Acción Exterior de España.[1]​

Directamente, asiste al Secretario de Estado en la propuesta y ejecución de la política exterior en sus planteamientos y objetivos globales; coordina a las direcciones generales dependientes; realiza el seguimiento y análisis de aquellas cuestiones de carácter global que afecten a la comunidad internacional en su conjunto y requieran una respuesta concertada de la misma, y la definición y coordinación de la posición de España y, asimismo, asume la coordinación de la representación institucional de España en los foros multilaterales en los que se aborden las amenazas híbridas y la ciberseguridad, las actividades de índole política y jurídica relacionadas con estas materias, tanto de los órganos principales de las Naciones Unidas y de sus órganos subsidiarios, comités y grupos de trabajo dependientes, como de otros organismos internacionales; la coordinación general de la acción del Departamento en las iniciativas y el seguimiento de los asuntos estratégicos relacionados con las amenazas híbridas y la ciberseguridad; el seguimiento de las actividades y negociaciones en los foros en los que España participe; y el seguimiento de los acuerdos sobre las amenazas híbridas y ciberseguridad de los que España forme parte, en colaboración con los restantes Departamentos competentes.[1]​

Finalmente, realiza el seguimiento y la coordinación de los distintos órganos del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y de otros Departamentos ministeriales, de los diversos regímenes de medidas restrictivas impuestas en el marco de la política exterior.[1]​

Historia

La Dirección General de Política Exterior nace en octubre de 1942, agrupándose en ella, como centro directivo, las secciones del Ministerio de Asuntos Exteriores que asumían la política exterior del Gobierno (las secciones de Europa, de Ultramar y Asia y de Relaciones Culturales).[2]​ A partir de 1946 esta dirección general ejecutaba la política exterior sobre Europa, Santa Sede, América, África y Oriente Próximo y sobre Filipinas y Extremo Oriente. Asimismo, administraba el Registro de Tratados y, en general, se encargaba de los convenios internacionales.[3]​

En marzo de 1951 se reforma la estructura de la dirección general creando en su interior una dirección para organismos políticos internacionales.[4]​ En octubre de 1957, tras la independencia de Marruecos, se suprime la dirección general que administraba los asuntos sobre el Protectorado y parte de sus funciones son asumidas por esta dirección general.[5]​

La dirección general es suprimida el 2 de abril de 1966 al crearse la Subsecretaría de Política Exterior que asumía sus funciones, órgano que se suprime en el 21 de febrero de 1970 recuperándose la dirección general asumiendo la política exterior sobre Europa, América del Norte y Extremo Oriente, Iberoamérica y África, Próximo Oriente y Oriente Medio.[6]​

A partir de 1976 la Dirección General de Política Exterior se suprime pues sus funciones se distribuyen hasta en cuatro direcciones generales distintas que se encargaban de desarrollar las directrices generales de política exterior para las regiones que les correspondían.[7]​

Esta división de la política exterior cesa en 2004, cuando se recupera la dirección general para que vuelva asumir la dirección política sobre la política exterior del Ministerio. Se componía de dos subdirecciones generales: de Política Exterior, y de Política Exterior y de Seguridad Común.[8]​ A partir de 2011 la dirección general asume directamente las competencias sobre la política exterior europea y pasa a denominarse Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad y aparecen las subdirecciones generales de Seguridad, y de No Proliferación y Desarme.[9]​

En 2012, debido a la necesidad de recortar gasto público por las crisis económica, adquiere competencias sobre ciertos organismos internacionales, denominándose Dirección General de Política Exterior y Asuntos Multilaterales, Globales y de Seguridad y componiéndose de hasta ocho subdirecciones generales y dos oficinas.[10]​ Eran las subdirecciones «de Política Exterior, Consejo de Europa y OSCE», «de Política Exterior y de Seguridad Común», «de Seguridad y Operaciones de Mantenimiento de la Paz», «de No Proliferación y Desarme», «de Asuntos Internacionales de Terrorismo», «de Naciones Unidas y Asuntos Globales», «de Organismos Internacionales Técnicos» y «de Europa Oriental y Asia Central», y las oficinas «de Derechos Humanos» y «de Asuntos de Gibraltar».

Una vez estabilizada la economía, la fusión de competencias de la dirección general de Política Exterior, con las direcciones generales de Asuntos Multilaterales y de Seguridad ya no era necesaria y, para mejorar la eficacia de la política exterior, en 2015 el Gobierno decide separar las competencias y la dirección general política exterior asume sus competencias históricas como director político y las referidas a la seguridad común,[11]​ estableciendo la estructura que hoy está vigente.

Denominaciones

  • Dirección General de Política Exterior (1942-1966; 1970-1976; 2004-2011)
  • Dirección General de Política Exterior, Europa y Seguridad (2011-2012)
  • Dirección General de Política Exterior y Asuntos Multilaterales, Globales y de Seguridad (2012-2015)
  • Dirección General de Política Exterior y de Seguridad (2015-presente)

Estructura y funciones

A parte de las funciones ya mencionadas, la dirección general, como órgano directivo, ejerce sus funciones a través de sus órganos dependientes, siendo éstos:[1]​

  • La Subdirección General de Política Exterior y de Seguridad Común, a la que corresponde la coordinación y seguimiento, en su calidad de Director Político, de la participación de España en la Política Exterior y de Seguridad Común de la Unión Europea, incluida la Política Común de Seguridad y de Defensa, la preparación y el seguimiento de las reuniones del Consejo de Asuntos Exteriores y del Comité Político y de Seguridad de la Unión Europea, y la representación de España en otras reuniones a nivel de direcciones políticas.
  • La Subdirección General de Asuntos Internacionales de Seguridad, órgano competente para la definición estratégica de la posición de España sobre cuestiones internacionales de seguridad, en los ámbitos tanto multilateral como bilateral; la coordinación de la representación institucional de España en los foros multilaterales en que se aborden los asuntos de seguridad, las actividades de índole política y jurídica relacionadas con esta materia, tanto de los órganos principales de las Naciones Unidas como de sus órganos subsidiarios, comités y grupos de trabajo dependientes, así como en la Organización del Tratado del Atlántico Norte, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa y otros organismos regionales de seguridad; y el seguimiento de las operaciones y misiones de paz, y la coordinación de los distintos órganos del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y de otros Departamentos ministeriales en relación con la participación de España en las mismas.
  • La Subdirección General de No Proliferación y Desarme, encargada de la coordinación de la representación institucional de España en los foros multilaterales en los que se aborde la no proliferación y el desarme, las actividades de índole política y jurídica relacionadas con estas materias, tanto de los órganos principales de las Naciones Unidas como de sus órganos subsidiarios, comités y grupos de trabajo dependientes; la coordinación general de la acción del Departamento en las iniciativas y el seguimiento de los asuntos estratégicos relacionados con la no proliferación, el desarme y las nuevas amenazas; el seguimiento de las actividades y negociaciones de desarme y de control de armamentos en el marco de las Naciones Unidas y de la OSCE y de otros foros específicos en los que España participe; y el seguimiento de la verificación general de los acuerdos de desarme y de control de armamento de los que España forme parte, en colaboración con los restantes Departamentos competentes.
  • La Subdirección General de Cooperación Internacional contra el Terrorismo, las Drogas y la Delincuencia Organizada, que asume la coordinación de la representación institucional de España en los foros multilaterales en que se aborden los asuntos de terrorismo, las actividades de índole política y jurídica relacionadas con esta materia, tanto de los órganos principales de las Naciones Unidas y de sus órganos subsidiarios, comités y grupos de trabajo dependientes, como de otros organismos internacionales; la coordinación de la acción del Departamento en las iniciativas y en el seguimiento de los asuntos internacionales de terrorismo; y el análisis continuado del terrorismo como elemento estratégico en la definición de las actuaciones del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación.

Directores generales

El Director General ejerce las competencias inherentes a su responsabilidad de dirección y aquellas que le sean delegadas por el Secretario de Estado e impulsa la consecución de los objetivos y la ejecución de los proyectos propios de la política exterior española en las áreas y campos indicados, controlando su cumplimiento, supervisando y coordinando la actividad de los órganos directivos adscritos e impartiendo instrucciones a sus titulares. Igualmente, en tanto que director político, representa a España en el Comité Político y de Seguridad de la Unión Europea.[12]​

Referencias

  1. ↑ a b c d «Real Decreto 644/2020, de 7 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación, y se modifica el Real Decreto 139/2020, de 28 de enero, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 9 de julio de 2020. 
  2. ↑ «Decreto de 16 de octubre de 1942 por el que se reorganizan los servicios centrales de este Departamento.». 
  3. ↑ «Ley de 31 de diciembre de 1945 sobre organización de los Servicios del Ministerio de Asuntos Exteriores.». 
  4. ↑ «Orden de 4 de abril de 1951 por la que se reorganizan los servicios de la Dirección General de Política Exterior.». 
  5. ↑ «Orden de 12 de diciembre de 1957 por la que se modifica la de la Dirección General de Política Exterior.». 
  6. ↑ «Decreto 379/1970, de 20 de febrero, por el que se reorganiza el Ministerio de Asuntos Exteriores.». boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
  7. ↑ «Decreto de 1976 por el que se reorganiza el Ministerio de Asuntos Exteriores.». www.boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
  8. ↑ «Real Decreto 1416/2004, de 11 de junio, por el que se modifica y desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». www.boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
  9. ↑ «Real Decreto 1748/2010, de 23 de diciembre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». www.boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
  10. ↑ «Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». www.boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
  11. ↑ «Real Decreto 1/2015, de 9 de enero, por el que se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales y el Real Decreto 342/2012, de 10 de febrero, que desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.». www.boe.es. Consultado el 6 de abril de 2019. 
  12. ↑ «Real Decreto 1271/2018, de 11 de octubre, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación y por el que se modifica el Real Decreto 595/2018, de 22 de junio, por el que se establece la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales.». boe.es. Consultado el 20 de octubre de 2018. 
  13. ↑ «ENRIQUE IGNACIO MORA BENAVENTE». transparencia.gob.es (en inglés). Consultado el 6 de octubre de 2017. 
  14. ↑ «Real Decreto 419/2020, de 26 de febrero, por el que se nombra Director General de Política Exterior y de Seguridad a don Fidel Sendagorta Gómez del Campillo.». boe.es. Consultado el 27 de febrero de 2020. 
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