Ley de bases

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Cuando lo que se pretende es refundir varios textos legales en uno sólo, las Cortes Generales han de facultar al Gobierno mediante una ley ordinaria, reservándose las leyes de bases para los textos articulados.

En el Derecho de España, se conoce como ley de bases a aquella «ley de delegación»[1] emanada de las Cortes Generales que sirve para delegar en el gobierno la potestad legislativa,[2] cuando lo que se pretenda sea la formación de un texto articulado.[3] No obstante, no se podrá facultar al gobierno mediante este procedimiento para que regule acerca de las materias constitucionalmente reservadas a las leyes orgánicas.[4] Por otra parte, las leyes de bases no pueden autorizar su propia modificación, lo que supondría la desvirtuación del mandato parlamentario, así como tampoco pueden facultar al ejecutivo para que dicte normas con carácter retroactivo.[5]

Como su propio nombre indica, el contenido normativo de estas normas se fundamenta en las denominadas «bases», las cuales vienen a desempeñar el papel que los artículos tienen en las leyes convencionales.[2] En ellas se debe delimitar con precisión cual es el alcance y objeto de la delegación legislativa, al mismo tiempo que han de esclarecer cuales son los principios y criterios que regirán el desarrollo del texto articulado. Por tanto, ninguna ley de bases da al poder ejecutivo carta blanca para que regule a su antojo, sino que este se debe mover dentro del marco establecido por las cámaras legislativas.[6]

Una vez desarrollado lo dispuesto en las bases, el Gobierno debe promulgar una norma jurídica con fuerza de ley denominada Decreto Legislativo en el que se contiene la legislación delegada.

Su régimen fundamental se encuentra en el Título tercero, Capítulo segundo («De la elaboración de las leyes») de la Constitución española, concretamente en en los artículos 82 y 83.[7]

Una de las más famosas es la Ley de Bases de 11 de mayo de 1888, por la que se autorizó al Gobierno para publicar un Código civil, con arreglo a las condiciones y bases que se establecían en la misma. También se tramitó mediante este procedimiento la reforma del Título Preliminar del Código civil, en este caso aprobada el 17 de marzo de 1973.

Legislación básica[editar]

No ha de confundirse una ley de bases con la legislación básica.[8]

Véase también[editar]

Fuentes[editar]

Referencias[editar]

Bibliografía[editar]

  • López Díaz, Elvira (2006). Iniciación al Derecho. Delta, Publicaciones Universitarias. ISBN 84-96477-24. 
  • Díez-Picazo, Luis (2005). Sistema de derecho civil. Volumen I. Tecnos. ISBN 84-309-4008-1. 
  • García Rubio, María Paz. Introducción al Derecho Civil. Cálamo, Producciones Editoriales. ISBN 84-95860-17-1.