Instituto Nacional de Estadísticas

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Instituto Nacional de Estadísticas de Chile
Instituto Nacional de Estadísticas
Logo INE.png
Logotipo institucional.

Edificio del Instituto Nacional de Estadísticas (INE) 01.JPG
Edificio sede del INE en Santiago de Chile.
Información general
Sigla INE
Ámbito ChileBandera de Chile Chile
Jurisdicción Nacional
Tipo Organismo público
Sede Morandé 801, piso 22, Santiago
Organización
Directora Nacional[2] Sandra Quijada Javer
Depende de Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (desde 1970)
Ministerio de Fomento (1927-1970)
Contraloría General de la República (1927)
Ministerio del Interior (1843-1927)
Entidad superior Gobierno de Chile
Empleados 1 371 (2021)
Presupuesto anual 59 473 866 miles de pesos chilenos (2020)[1]
Historia
Fundación
  • 27 de marzo de 1843 (179 años, como Oficina de Estadística)
  • 1970 (52 años, como Instituto Nacional de Estadísticas)
Sucesión
• Oficina de Estadística (1843-1927)
• Dirección General de Estadística (1927-1970)
Instituto Nacional de Estadísticas
Sitio web

El Instituto Nacional de Estadísticas (INE) es un organismo técnico estatal chileno creado en 1843 (bajo el nombre de «Oficina de Estadística»), con personería jurídica de derecho público, funcionalmente descentralizado y con patrimonio propio, encargado de realizar los censos generales de población y vivienda, y producir, recopilar y publicar las estadísticas oficiales del país, además de otras tareas específicas que le encomienda la ley.[3]​ Estas tareas la realiza a través de la elaboración y difusión de información confiable, oportuna, accesible, de relevancia y comparable a nivel nacional e internacional; se relaciona con el presidente de la República a través del Ministerio de Economía, Fomento y Turismo.[4]​ Desde el 8 de julio de 2020, el organismo está dirigido por Sandra Quijada; actuando bajo los gobiernos de Sebastián Piñera y Gabriel Boric.[5]

Su labor es fundamental porque las estadísticas que entrega sirven, principalmente, de apoyo para que el Estado implemente políticas públicas (acciones que aplica un gobierno, para dar respuestas a las diversas demandas de la sociedad, por ejemplo: carreteras, empleo, áreas verdes, etc.) que vayan en beneficio de la población, donde las personas tanto del ámbito público como privado puedan tomar decisiones basadas en información.[3]

Historia[editar]

Antecedentes[editar]

Durante el gobierno del presidente Manuel Bulnes ocurrieron dos hitos importantes para la historia del organismo. El 27 de marzo de 1843 se dictó el decreto que, por primera vez, creó una «Oficina de Estadística» en el país, dependiente del Ministerio del Interior, con el objetivo de “proporcionar un exacto conocimiento de las condiciones actuales del país en general y de cada una de las provincias y departamentos que los componen en particular”. En 1847 se promulgó definitivamente la ley y la oficina quedó integrada inicialmente por cuatro personeros del ministerio.[6]

En julio de 1843, en tanto, se dictó la Ley de Censos, instaurando un plazo de diez años para la realización regular de censos de población en Chile y que llevaría a cabo la Oficina Central de Estadística.[6]

Siglo XX[editar]

En 1927, este organismo pasó a depender de la Contraloría General de la República (CGR), cambiando su nombre a Dirección General de Estadística. Ese mismo año, se adscribió al entonces Ministerio de Fomento.[7]

En 1928 se ampliaron las estadísticas nacionales y por primera vez se realizaron censos de industria y comercio. En el mismo año, se elaboró el primer Índice de Precios al Consumidor (IPC), construido sobre la base de una encuesta sobre consumo de productos y servicios entre las familias de 68 empleados de la oficina de Santiago y consideró 43 artículos.[6]

En 1970 el organismo adquirió su nombre actual, Instituto Nacional de Estadísticas (INE). En las décadas posteriores siguió desarrollando diversos tipos de estadísticas nacionales y se realizaron censos de población, de vivienda, agropecuarios y de industrias manufactureras para lo que se generó una extensa cartografía, detallada a nivel de manzanas en zonas urbanas y de localidades pobladas en zonas rurales.[6]

Siglo XXI[editar]

Desde inicios del año 2000, el INE es el organismo rector del Sistema Estadístico Nacional (SEN), que integra a los principales productores y usuarios de este tipo de información. Su finalidad es coordinar y mejorar la pertinencia de la producción estadística, intercambiar puntos de vista y normar estándares comunes.[6]

En febrero de 2006 el INE ingresó como observador al Comité Estadístico de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), lo que demuestra el esfuerzo permanente de la institución por lograr altos estándares de calidad en sus indicadores.[6]

Funcionamiento[editar]

A lo largo de todo Chile, cerca de dos mil personas se esfuerzan día a día para imprimir un sello de calidad a las estadísticas públicas que produce el INE, lo que sumado a la independencia técnica de su labor y la transparencia de los procedimientos aplicados, constituyen los tres valores fundamentales del quehacer del instituto.[6]

Más de 600 encuestadores recorren el territorio nacional en busca de los datos que, posteriormente, serán procesados, analizados y difundidos por profesionales y técnicos del instituto. Para esto, se usan las más modernas tecnologías y metodologías disponibles y se incorporan periódicamente las recomendaciones internacionales.[6]​ Desde los grandes operativos logísticos, como los censos de población y vivienda, hasta los Indicadores Económicos de Empleo e Índice de Precios al Consumidor (IPC), la información del INE constituye una base robusta para las políticas públicas y los proyectos privados. Actualmente, son más de 70 los productos que difunde periódicamente el organismo.[6]

Sitio web[editar]

Además de producir datos de calidad, es fundamental que estos se usen intensivamente. Por ello, parte importante de los esfuerzos del instituto apuntan, precisamente, a difundir la información estadística a través de un sitio web (www.ine.cl) donde se puede acceder a tabulados, series, bases de datos, publicaciones, documentos de trabajo, metodologías y puntos de contacto. A esto se agrega la firme voluntad de contribuir a la investigación social y económica, permitiendo a la comunidad académica y de investigadores nacionales el fácil y oportuno acceso a información de las estadísticas más importantes. Simultáneamente, se cuenta con centros de documentación en las 16 regiones del país, así como una atención especializada a los medios de comunicación.[cita requerida]

Índices estadísticos[editar]

Algunos de los productos coyunturales que elabora el INE mensual y trimestralmente son:[3]

  • Encuesta Mensual de Alojamiento Turístico (EMAT)
  • Índice de Actividad del Comercio (IAC)
  • Índice de Ventas de Supermercados (ISUP)
  • Índices de Ventas de Servicios (IVS)
  • Índice de Remuneraciones (IR) y Costo de la Mano de Obra (ICMO)
  • Índice de Precios al Consumidor (IPC)
  • Índice Costo del Transporte (ICT)
  • Índice de Inventarios de la Industria Manufacturera (IIMan)
  • Índice de Inventarios del Comercio (IICom)
  • Índice de Inventarios de Supermercados (IISup)
  • Índice de Inventarios de la Minería del Cobre (IIMCu)
  • Índice de Precios de Productor (IPP) Industrias
  • Índice de Precios de Productor
  • Industria Manufacturera (IPPMan)
  • Índice de Precios de Productor Minería (IPPMin)
  • Índice de Precios de Distribución de Electricidad, Gas y Agua (IPDEGA)
  • Índice de Precios de Materiales e Insumos de Construcción (IPMIC)
  • Índice de Precios de Agricultura y Ganadería (IPAG)
  • Índice de Producción Industrial (IPI)
  • Índice de Producción Minera (IPMin)
  • Índice de Producción de Electricidad, Gas y Agua (IPEGA)
  • Índice de Producción Manufacturera (IPMan)
  • Permisos de Edificación Autorizada
  • Empleo nacional, Región Metropolitana y Gran Santiago

Informe financiero y presupuesto[editar]

El Instituto Nacional de Estadísticas, publica en esta sección su informe financiero contable y el presupuesto que es aprobado por el Congreso Nacional, el que se ha incrementado durante los últimos años de acuerdo al desarrollo de nuevos productos estadísticos, al mejoramiento de la gestión y a la modernización de sus procesos.[8]

Estructura[editar]

El organigrama del Instituto Nacional de Estadísticas es el siguiente:[9]

Dirección Nacional[editar]

Gabinete
  • Fiscalía
  • Unidad de Comunicaciones Institucionales
  • Unidad de Transparencia y Atención Ciudadana
  • Unidad de Cooperación Institucional
  • Departamento de Auditoría
  • Departamento de Gestión Estratégica
  • Departamento de Análisis Estadístico
  • Departamento de Seguridad de la Información

Subdirección Técnica[editar]

  • Departamento de Estadísticas Demográficas y Sociales
  • Departamento de Estadísticas Económicas
  • Departamento de Estadísticas de Precios
  • Departamento de Estadísticas del Trabajo

Subdirección de Operaciones[editar]

  • Departamento de Implementación y Mejora de Operaciones Estadísticas
  • Departamento de Operaciones Estadísticas Sociales
  • Departamento de Operaciones Estadísticas Económicas y de Precios
  • Departamento de Metodologías e Innovación Estadística
    • Subdepartamento de Calidad y Estándares
    • Subdepartamento de Diseño de Marcos y Muestras
    • Subdepartamento de Investigación Estadística
  • Departamento de Infraestructura Estadística
    • Subdepartamento de Geografía
    • Subdepartamento de Gobierno y Administración de Datos
    • Subdepartamento de Marcos Maestros

Subdirección de Tecnologías de la Información[editar]

  • Departamento de Proyectos y Desarrollo
  • Departamento de Continuidad Operativa
  • Departamento de Plataforma de Servicios

Subdirección Administrativa[editar]

  • Departamento de Administración y Finanzas
  • Departamento de Gestión y Desarrollo de las Personas

Direcciones regionales[editar]

  • Unidad de Operaciones
  • Unidad Técnica
  • Unidad Administrativa y Financiera
  • Unidad de Infraestructura

Consejo Asesor Estadístico[editar]

El Consejo Asesor Estadístico, tiene como objetivo colaborar en el fortalecimiento de las bases institucionales y la reestructuración tendiente a perfeccionar el trabajo estadístico del INE, la asesoría de este se centrará principalmente en los desafíos estratégicos del ente estadístico, los que incluyen entre otros, la reorganización estructural tendiente a garantizar la calidad de sus estadísticas y de los procesos para elaborarlas, el uso de registros administrativos y técnicas modernas de análisis de datos. Este «panel de expertos» se encuentra presidido por Sebastián Claro e integrado también por David Bravo, Andrea Tokman, Claudio Sapelli y Bettina Horst.[10]

Directores nacionales[editar]

Titular[5] Partido Inicio Final Presidente
Fernando Urízar Garfias PL 1843 1847 Manuel Bulnes Prieto
José Miguel de la Barra PCon 1847 1851
Manuel Antonio Talavera 1851 1858 Manuel Montt Torres
Santiago Lindsay Font 1858 1861
1861 1871 José Joaquín Pérez
1871 1875 Federico Errázuriz Zañartu
Francisco Solano Asta-Buruaga PL 1875 1876
1876 1879 Aníbal Pinto Garmendia
Joaquín Álvarez de Toledo 1879 1881
Francisco Solano Asta-Buruaga 1881 1886 Domingo Santa María
1886 1888 José Manuel Balmaceda
Vicente Grez Yávar PN 1888 1891
1891 1896 Jorge Montt Álvarez
1896 1901 Federico Errázuriz Echaurren
1901 1906 Germán Riesco Errázuriz
1906 1909 Pedro Montt Montt
Francisco Béze 1909 1910
1900 1911 Ramón Barros Luco
Valentín del Campo Yávar 1911 1915
Alberto Edwards Vives 1916 1920 Juan Luis Sanfuentes
1920 1924 Arturo Alessandri Palma
1925 1925
Subrogancia No aplica 1925 1927 Emiliano Figueroa Larraín
Ricardo Herrera Pinto PL 21 de julio de 1927 1929 Carlos Ibáñez del Campo
Germán del Pedregal Azócar 1929 26 de julio de 1931
Carlos Keller Rueff MNSCh 24 de diciembre de 1932 1933 Arturo Alessandri Palma
Roberto Vergara Herrera Ind. 1934 24 de diciembre de 1938
24 de diciembre de 1938 1939 Pedro Aguirre Cerda
Emilio Rodríguez Mendoza PR 1939 1941
Carlos Roberto González Méndez 1941 1942
2 de abril de 1942 1943 Juan Antonio Ríos
Guillermo Gandarillas Miranda 1943 1944
Víctor Masjuan Teruel 1944 1945
Rafael Agustín Gumucio FN 1945 3 de noviembre de 1946
Raúl Fernández Longe PR 3 de noviembre de 1946 1947 Gabriel González Videla
Luis Cárcamo Cantín 1947 3 de noviembre de 1952
3 de noviembre de 1952 3 de noviembre de 1958 Carlos Ibáñez del Campo
Omar Rojas Molina Ind. 3 de noviembre de 1958 1961 Jorge Alessandri Rodríguez
Sergio Chaparro Ruiz Militar 1961 3 de noviembre de 1964
3 de noviembre de 1964 3 de noviembre de 1970 Eduardo Frei Montalva
3 de noviembre de 1970 1971 Salvador Allende Gossens
Gastón Ormeño Toledo PS 1971 11 de septiembre de 1973
Carlos Clavel Gutiérrez Ind. 12 de septiembre de 1973 1973 Augusto Pinochet Ugarte
Abraham Pérez Lizana 1974 1974
Eliana Carrasco Carrasco 1974 1974
Sergio Chaparro Ruiz 1974 1982
Andrés Passicot Callier 1982 1983
Juan Crocco Ferrari 1983 1984
Álvaro Vial Gaete 1984 11 de marzo de 1990
Alexis Guardia Basso PDC 11 de marzo de 1990 11 de marzo de 1994 Patricio Aylwin Azócar
11 de marzo de 1994 1997 Eduardo Frei Ruiz-Tagle
Máximo Aguilera Reyes PS 1997 11 de marzo de 2000
11 de marzo de 2000 11 de marzo de 2006 Ricardo Lagos Escobar
Mariana Schkolnik Chamúdes 11 de marzo de 2006 11 de marzo de 2010 Michelle Bachelet Jeria
Francisco Labbé Opazo Ind. 1 de abril de 2010 29 de abril de 2013[11] Sebastián Piñera Echenique
Juan Eduardo Coeymans 29 de abril de 2013[12] 11 de marzo de 2014
Ximena Clark Núñez 13 de marzo de 2014[13] 11 de marzo de 2018 Michelle Bachelet Jeria
11 de marzo de 2018 11 de abril de 2018[14] Sebastián Piñera Echenique
Guillermo Pattillo Álvarez 11 de abril de 2018 18 de febrero de 2020[15]
Sandra Quijada Javer[Nota 1] 18 de febrero de 2020 11 de marzo de 2022
11 de marzo de 2022 En el cargo Gabriel Boric Font

Véase también[editar]

Notas[editar]

  1. Asumió el cargo en calidad de subrogante, luego de la renuncia de Guillermo Pattillo el 18 de febrero de 2020,[16]​ siendo ratificada de forma titular el 8 de julio del mismo año.[17]

Referencias[editar]

  1. Dipres. «Ley de presupuestos del sector público Año 2020» (PDF). Consultado el 22 de mayo de 2020. 
  2. «INE | Autoridades». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  3. a b c «INE | Nuestra Institución». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  4. «INE | Marco normativo». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  5. a b «Historia Instituto Nacional de Estadística: Directores». www.ine.cl. 2020. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  6. a b c d e f g h i «INE | Historia». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  7. «Oficina Central de Estadística y Ley de Censos». www.memoriachilena.gob.cl. Consultado el 3 de abril de 2021. 
  8. «INE | Informe financiero y presupuesto». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  9. «INE | Organigrama». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  10. «INE | Consejo asesor estadístico». www.ine.cl. 2022. Consultado el 10 de febrero de 2022. 
  11. MINISTERIO DE ECONOMÍA, FOMENTO Y TURISMO; SUBSECRETARÍA DE ECONOMÍA Y EMPRESAS DE MENOR TAMAÑO (27 de junio de 2013). «DECRETO 67 | ACEPTA RENUNCIA DE DON FRANCISCO LABBÉ OPAZO AL CARGO DE DIRECTOR NACIONAL DEL INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS». Ley Chile. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  12. «Gobierno nombra a nuevo director del INE y defiende independencia del organismo». Emol. 29 de abril de 2013. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  13. «Economista Ximena Clark asume en el INE con desafíos de nuevo Censo y autonomía». Diario Financiero. 13 de marzo de 2014. Consultado el 17 de diciembre de 2022. 
  14. «Guillermo Pattillo Álvarez asumirá la dirección del INE tras salida de Ximena Clark». Emol. 9 de abril de 2018. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  15. «Fin a la era Pattillo: se confirma la salida del director del INE tras nueva polémica por el IPC». Diario Financiero. 18 de febrero de 2020. Consultado el 18 de diciembre e 2022. 
  16. «Asume nueva directora nacional (s) del Instituto Nacional de Estadísticas». www.soychile.cl. 18 de febrero de 2020. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 
  17. Ministerio de Economía, Fomento y Turismo (8 de julio de 2020). «Sandra Quijada es ratificada como Directora Nacional del Instituto Nacional de Estadísticas». www.gob.cl. Consultado el 18 de diciembre de 2022. 

Bibliografía[editar]

  • «Estadísticas de Chile en el siglo XX». Instituto Nacional de Estadísticas - Chile. 1999. 
  • «Revista Estadística & Economía Volumen 6». Instituto Nacional de Estadísticas - Chile 6. 1993. 

Enlaces externos[editar]

Redes sociales[editar]

Otros[editar]