Espacio Schengen
El espacio de Schengen[1] es un espacio creado en 1985 por el acuerdo de Schengen, y que empezó a funcionar en 1995, para suprimir las fronteras comunes entre los países integrantes y establecer controles comunes en las fronteras exteriores de esos países. En la práctica, el espacio de Schengen funciona en términos migratorios como un solo país.
No hay que confundir el espacio de Schengen con la Unión Europea (UE), ya que hay Estados miembros de la UE que no forman parte del espacio de Schengen y hay otros países que están integrados en el espacio de Schengen y no pertenecen a la UE, como Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza.
Desde la entrada en vigor del Tratado de Ámsterdam en 1999, el acuerdo de Schengen está integrado en el marco institucional de la Unión Europea en un protocolo anexo al Tratado de Ámsterdam. En virtud de este protocolo, los nuevos Estados miembros de la UE (que ingresaron con posterioridad a 1999) deben aplicar la totalidad del acuerdo de Schengen, cuando el Consejo de la UE determine que se cumplen las condiciones para ello.[2]
Así mismo, la libertad de circulación entre países del espacio de Schengen, puede suspenderse transitoriamente en circunstancias excepcionales,[3] lo que ya ha sucedido en varias ocasiones.[4]
Actualmente forman parte del espacio de Schengen 26 países.[5]
Países que integran el espacio de Schengen
- Alemania
- Austria
- Bélgica
- República Checa
- Dinamarca (sin Groenlandia ni las Islas Feroe)
- Eslovaquia
- Eslovenia
- España (con disposiciones especiales en Ceuta y Melilla para viajeros procedentes de Marruecos)
- Estonia
- Finlandia
- Francia (sin los territorios de ultramar)
- Grecia (la entrada en la región de Monte Athos requiere de un permiso especial para los hombres y está prohibido para las mujeres)
- Hungría
- Islandia*
- Italia
- Letonia
- Liechtenstein* (no concede visados, pero sirven los visados de otros países de Schengen)
- Lituania
- Luxemburgo
- Malta
- Noruega* (sin las islas Svalbard)
- Países Bajos (sin los territorios no europeos de Aruba, Curazao, San Martín y el Caribe Neerlandés)
- Polonia
- Portugal
- Suecia
- Suiza*
* Países no pertenecientes a la UE
La circulación por todos los países del espacio de Schengen es libre y sin controles fronterizos interiores, para todas las personas nacionales de cualquiera de estos países y sus familias que viajen conjuntamente, y también, durante un período que no supere los tres meses por semestre, para extranjeros que hayan entrado o residan legalmente en cualquiera de ellos.
Requisitos:
- para nacionales, y sus familias, de cualquier país de la UE o del espacio de Schengen: Documento de identidad nacional o pasaporte en vigor.
- para extranjeros: Documento de viaje en vigor y autorización de residencia o visado cuando este sea exigido (dependiendo del país de origen).
Los extranjeros mencionados en el apartado anterior, que entren regularmente en el territorio de un Estado parte procedente de cualquiera de los restantes Estados están obligados a declararlo a las autoridades competentes del Estado en que entren. Esta declaración podrá efectuarse en el momento de la entrada o en el plazo de tres días hábiles, a partir de la misma. En España esta declaración se realizará en cualquier Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía o en las Oficinas de Extranjeros en el plazo mencionado, si no se hubiese efectuado en el momento de la entrada.[6]
Estados de la UE obligados a unirse al espacio de Schengen
Estos países forman parte de la UE con posterioridad a 1999, por lo que de acuerdo al Tratado de Ámsterdam, están obligados a integrarse en el espacio de Schengen cuando el Consejo de la UE determine que se cumplen las condiciones para ello. Mientras tanto, en estos países se aplica la libre circulación de personas establecida en la UE, por la cual los nacionales y sus familias de cualquier país de la UE o del espacio de Schengen, pueden viajar a estos países con el Documento de identidad nacional o pasaporte en vigor, pasando los controles fronterizos correspondientes. Los ciudadanos extranjeros pueden tener condiciones de entrada distintas a las solicitadas en el espacio Schengen o requerir de un visado distinto.
Territorios de la UE no pertenecientes al espacio de Schengen
- Departamentos de ultramar y colectividades de San Bartolomé y San Martín (Francia)
- Irlanda
- Reino Unido (incluyendo Gibraltar)
Estos territorios ingresaron en la UE con anterioridad al Tratado de Ámsterdam y tienen cláusulas que les permiten no integrase en el espacio de Schengen. Sin embargo, están obligados a aplicar la libre circulación de personas establecida en la UE, en las mismas condiciones indicadas anteriormente para los países de la UE obligados a unirse al espacio de Schengen.
Dinamarca también tiene excepciones que le permiten no formar parte del espacio de Schengen, pero ha decidido integrarse.
Fronteras comunes con los microestados europeos
Andorra tiene acuerdo con la UE para permitir la libre circulación de personas, pero no forma parte del espacio de Schengen. En los puestos fronterizos se aplican las mismas condiciones indicadas anteriormente para los territorios de la UE no pertenecientes al espacio de Schengen. Los extranjeros que viajen con un visado Schengen, necesitan un visado de entrada múltiple para regresar de Andorra, ya que al entrar en Andorra están abandonado el espacio de Schengen.
Mónaco tiene un acuerdo de control de fronteras común con Francia, lo que en la práctica equivale a pertenecer al espacio de Schengen. No se realizan controles en las fronteras terrestres con Francia y se realizan controles de fronteras exteriores de Schengen en el puerto y el helipuerto.
San Marino y Ciudad del Vaticano tienen únicamente una frontera cada uno con Italia. Debido a que solo es posible entrar en estos países atravesando Italia y pasando los controles oportunos, no se realizan controles fronterizos en estos microestados, aunque en San Marino e Italia, en algunas ocasiones, se realizan comprobaciones rutinarias.
Véase también
- Eurozona
- Frontera entre España y Francia
- Frontera entre España y Portugal
- Espacio de libertad, seguridad y justicia de la Unión Europea
- Libre circulación de personas, inmigración y asilo en la Unión Europea
Referencias
- ↑ espacio Schengen, con la e inicial minúscula. Fundéu BBVA. Consultado el 13 de enero de 2015.
- ↑ «El espacio y la cooperación Schengen». Unión Europea. 3 de agosto de 2009.
- ↑ Bruselas propone suspender Schengen "en condiciones estrictas". [El País], 4 de mayo de 2011.
- ↑ Otros casos de suspensión de Schengen. [Cadena SER], 19 de abril de 2012.
- ↑ Países integrantes del territorio de Schengen
- ↑ «Circulación de Personas por el Espacio Schengen». Consultado el 16 de agosto de 2013.