Centro de Investigación y Seguridad Nacional

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Centro de Investigación y Seguridad Nacional
Centro de Investigación y Seguridad Nacional - Logo.svg
CISEN

Información general
Fundación 13 de febrero de 1989
Jurisdicción Flag of Mexico.svg México
País México
Sede Camino Real a Contreras 35, colonia La Concepción, Ciudad de México.
Coordenadas 19°18′14″N 99°14′10″O / 19.304, -99.236Coordenadas: 19°18′14″N 99°14′10″O / 19.304, -99.236
Organización
Dirección Alberto Bazbaz Sacal (Director)
Dependiente de Secretaría de Gobernación
Histórico
Dirección Federal de Seguridad (DFS), Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales (DGIPS) Actual
Sitio web

El Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Cisen) es la agencia de inteligencia civil de México, dependiente de la Secretaría de Gobernación.

Formalmente, el Cisen tiene la función de articular la inteligencia nacional, táctica y operativa en México.

Su principal función es la inteligencia y el análisis de información estratégica. Antes de su existencia, estas funciones eran realizadas por la Dirección Federal de Seguridad (DFS) y la Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales (DGIPS).

La institución se reorganizó durante la administración de Vicente Fox Quesada, para someter su actuación a la mirada ciudadana, de conformidad con la Ley de Acceso a la Información Pública o Ley de Transparencia.[cita requerida]

La agencia de inteligencia mexicana ha sido blanco de numerosas quejas sobre posibles casos de espionaje a disidentes, políticos y activistas.[1]​ En el 2016, el INAI (Instituto Nacional de Acceso a la Información) pidió acceso al historial de intervenciones a ciudadanos mexicanos, a lo cual el Cisen se negó, por motivos "de seguridad nacional".[2]

Cuenta con la Escuela de Inteligencia para la Seguridad Nacional del Centro de Investigación y Seguridad Nacional (Esisen),[3]​ dedicada a capacitar y formar al nuevo personal reclutado, siendo solamente personal que labora en entidades gubernamentales, los posibles candidatos. La planta docente está integrada, a la fecha del presente artículo, por especialistas en inteligencia y contrainteligencia, Seguridad Nacional y estudios estratégicos.[cita requerida]

Historia[editar]

Origen[editar]

El Cisen se creó el 13 de febrero de 1989, en sustitución de la Dirección de Investigación y Seguridad Nacional (1986-1989), que a su vez sucedió a la Dirección Federal de Seguridad (1947-1986).

Antecedentes[editar]

  • 1918: Venustiano Carranza crea en SEGOB la "Sección Primera", para identificar a sus oponentes en la transición de la revolución armada al establecimiento de las instituciones de Estado, así como para investigar y anticipar sus acciones.
  • 1929: Se renombra como "Departamento Confidencial", con una subdivisión funcional entre el seguimiento de información política y una "policía administrativa".
  • 1938: Se renombra como "Oficina de Información Política".
  • 1942: Como "Departamento de Investigación Política y Social", amplió sus funciones, de la inteligencia interna, al seguimiento de la Segunda Guerra Mundial, dada la entrada de México al conflicto.
  • 1947: Fundada nuevamente como "Dirección Federal de Seguridad" (DFS).
  • 1967: El DIPS (1942) se transforma en la Dirección General de Investigaciones Políticas y Sociales (DGIPS).
  • 1985: Se crea la Dirección General de Investigación y Seguridad Nacional (DGISN), que fusiona las labores de la DGIPS y la DFS.
  • 1989: Se renombra como "Centro de Investigación y Seguridad Nacional".[cita requerida]

Presupuesto y personal[editar]

En el 2005, el presupuesto del Centro de Investigación y Seguridad Nacional fue de 90.7 millones de dólares. Las instalaciones del Cisen se encuentran en Camino Real a Contreras 35, en la Ciudad de México, y cuenta con 32 delegaciones estatales. Incluye a unos 2700 miembros, profesionales, técnicos y analistas.[cita requerida]

Misión y funciones[editar]

Funciones[editar]

  • Operar un sistema de investigación e información que contribuya a preservar la integridad, estabilidad y permanencia del Estado mexicano.
  • Recabar y procesar la información generada por el sistema a que se refiere la fracción anterior; determinar su tendencia, valor, significado e interpretación específica y formular las conclusiones que se deriven (generar inteligencia) de las evaluaciones correspondientes, con el propósito de salvaguardar la seguridad del país.
  • Preparar estudios de carácter político, económico, social y demás que se relacionen con sus atribuciones, así como aquellos que sean necesarios para alertar sobre los riesgos y amenazas a la seguridad nacional, así como Realizar encuestas de opinión pública sobre asuntos de interés nacional;
  • Elaborar los lineamientos generales del plan estratégico y una agenda de riesgos y someterlos a la aprobación del Consejo del organismo.
  • Proponer y, en su caso, coordinar medidas de prevención, disuasión, contención y desactivación de amenazas y riesgos que pretendan vulnerar el territorio, la soberanía, las instituciones nacionales, la gobernabilidad democrática o el Estado de Derecho;
  • Establecer coordinación y cooperación interinstitucional con las diversas dependencias de la Administración Pública Federal, autoridades federales, de las entidades federativas y municipales o delegacionales, en apego estricto a sus respectivos ámbitos de competencia.
  • Fortalecer los sistemas de cooperación internacional, con el objeto de identificar posibles riesgos a la soberanía y seguridad nacionales;
  • Adquirir, administrar y desarrollar tecnología especializada para la investigación y difusión confiable de las comunicaciones del Gobierno Federal en materia de seguridad nacional, así como para la protección de esas comunicaciones y de la información que posea.

Estructura[editar]

El Cisen posee una estructura elemental y está inspirada en la CIA y en el Mossad (este último fungió como asesor de su conformación), y su estructura consiste en:

Secretaría de Gobernación[editar]

Dirección del Cisen[editar]

Es la responsable de la institución. Trabaja directamente con el Presidente de la República, el Secretario de Gobernación y con el Gabinete de Seguridad Nacional, atiende protocolariamente a los servicios de inteligencia de otros países y supervisa la marcha general de la institución, entre otras funciones.

Secretaría General[editar]

Controla la estructura interna de la institución, nombra a los delegados en los estados de la república donde el Cisen tiene representación, y lleva la coordinación cotidiana con la Presidencia de la República y la Secretaria de Gobernación; cuenta con 14 departamentos.

Secretaría General Adjunta

Controla 11 representaciones que el Cisen tiene en varios países (Canadá, Colombia, Cuba, España, Estados Unidos, Guatemala, El Salvador y Venezuela). Tiene a cargo cuatro coordinaciones.

Centro de desarrollo de Recursos Humanos
Dirección de Investigaciones

Es una de las direcciones Más importantes e impenetrables, cuenta con el manejo de las 31 delegaciones y el control de las "fuentes vivas" (agentes) indispensables para el trabajo de inteligencia; controla los agentes diseminados en las diferentes esferas de la vida nacional, en organizaciones subversivas, que informan sobre los incidentes de una marcha o reunión.

Dirección de Análisis Estratégico

La información generada por los agentes y otras direcciones se transmite en bruto a esta dirección donde es procesada, y que se encarga de producir mono grafías temáticas e informes; Cuenta con 2 direcciones, 3 subdirecciones y 1 unidad. En la Subdirección de Análisis de Subversión, da seguimiento a grupos armados, como el EZLN, EPR, ERPI.[cita requerida]

Dirección de Contrainteligencia

Es la encargada de llevar a cabo investigaciones criminales y realizar algunos operativos, es la encargada de proteger la integridad física del personal, documentos bienes e instalaciones.

Se encarga de vigilar a los extranjeros que puedan representar una amenaza a la seguridad nacional (datos aproximados revelan que la CIA tiene unos 50 agentes en México, los rusos 33 y los cubanos 13). También da seguimiento a extranjeros sospechosos por diferentes razones, y por ende tiene oficinas en algunos aeropuertos y flujos migratorios, está a cargo de 4 subdirecciones.

Dirección de Administración y Servicios
  • Coordinación de Servicios Técnicos
  • Contraloría Interna

Agendas y requerimientos de inteligencia[editar]

Planeación operativa[editar]

Consiste en el análisis detallado de las preguntas derivadas de la agenda o de los requerimientos, para:

  • Comprenderlas cabalmente, y
  • Dar orden a la labor de contestación de cada una de ellas. A partir de las preguntas más elementales, se trata de ubicar la fuente de información en la que pudiera encontrarse la respuesta buscada. Esa labor de análisis se expresa en un "plan de recolección".

Recolección[editar]

Consiste en obtener los datos requeridos para contestar las preguntas planteadas.

Entre las fuentes más usuales para el trabajo de inteligencia, se encuentran: diarios, revistas, anuarios, diccionarios, almanaques, directorios, -libros en general-, registros públicos, emisiones de radio, emisiones de televisión, Internet, entrevistas y en general, cualquier medio para hacerse de conocimiento, utilizado por científicos tales como: economistas, sociólogos, antropólogos, psicólogos, politólogos, historiadores, etc.

El artículo 31 de la Ley de Seguridad Nacional establece que al ejercer atribuciones propias de la producción de inteligencia, se podrá hacer uso de cualquier método de recolección de información, sin afectar en ningún caso las garantías individuales ni los derechos humanos.[cita requerida]

Procesamiento[editar]

Consiste en revisar, catalogar, cotejar, depurar y ordenar la información obtenida en la fase de recolección. Con base en el conjunto de datos resultante de esas operaciones, se realizan operaciones cognitivas complejas para establecer diferencias, similitudes, regularidades, coyunturas, tendencias, etcétera, que permitan entender profundamente la dinámica a que están sujetos los fenómenos bajo estudio y a partir de ello, construir escenarios. Así, la esencia del procesamiento consiste en analizar y sintetizar. Su resultado se expresa en un producto de inteligencia.

Difusión[editar]

Consiste en hacer llegar, de manera oportuna y segura, un producto de inteligencia específico al usuario que lo requiere.

Explotación[editar]

Significa tomar una decisión con base en el conocimiento especializado que entraña un producto de inteligencia. Por lo tanto, esta fase del ciclo corresponde ejercerla al usuario.

Directores del Cisen[editar]

Desde su fundación en 1989, el Cisen ha estado a cargo de once directores:

Referencias[editar]

Enlaces externos[editar]