Ministerio de Salud y Protección Social
El Ministerio de Salud y Protección Social (MinSalud) es uno de los dieciséis ministerios del poder ejecutivo de Colombia Es un ente regulador que determina normas y directrices en materia de temas de salud pública, asistencia social, población en riesgo y pobreza.[1]
Historia
Al asumir la Presidencia de la República en su primer mandato (2002-2006), el presidente Álvaro Uribe Vélez decidió fusionar los Ministerios de Salud y de Trabajo en el Ministerio de la Protección Social.[2]
Las dos carteras que conformaron el Ministerio de la Protección Social fueron el Ministerio del Trabajo, creado mediante la Ley 96 de 1938, y el Ministerio de Salud, creado con el nombre de Ministerio de Higiene por la Ley 27 de 1946 y posteriormente denominado Ministerio de Salud Pública mediante el Decreto 984 de 1953.
En el año 2011 -y mediante la Ley 1444 de 2011-, el Ministerio de la Protección Social fue escindido en dos; según el artículo 7 de dicha ley, el Ministerio de la Protección Social se transformó en el Ministerio de Trabajo, y según el artículo 9 de la misma norma, se creó el Ministerio de Salud y de Protección Social.
Ubicación
Anteriormente, cuando el Ministerio de la Protección Social no se había separado, estaba ubicado en la Carrera 13 No. 32-76 de la ciudad de Bogotá. Actualmente el MinSalud se encuentra en la misma dirección, entre tanto el Ministerio de Trabajo tiene su sede en la Carrera 14 No. 99-33.
Ministro
En el periodo comprendido entre 2003 y 2010, el ministro fue Diego Palacio Betancourt, quien reemplazó a Juan Luis Londoño, fallecido en 2003 en un accidente de aviación en ejercicio de sus funciones. En julio de 2010, Juan Manuel Santos Calderón designó a Mauricio Santamaría Salamanca como su ministro de Protección Social, quien lideró esta cartera en los dos frentes que la componían: Salud y Trabajo. El 24 de enero de 2012 llega como Ministra de Salud y Protección Social la médica Beatriz Londoño Soto. El 3 de septiembre del 2012 llegó como Ministro de Salud y Protección Social Alejandro Gaviria Uribe. El 7 de agosto de 2018, el presidente Iván Duque Márquez posesionó como su ministro al médico y cirujano Juan Pablo Uribe Restrepo, quien renuncia en el 2019 y es remplazado por el medico Fernando Ruiz Gómez.
El Minsalud es el organismo rector sobre asistencia social y salud pública, y se encarga de determinar las directrices en cuanto al aseguramiento de la población a través de los regímenes obligatorios de pensión y de salud. 2. Es el ente encargado de llevar a cabo las políticas públicas de salud, salud pública, y promoción social en salud, en todas sus fases (formulación, ejecución y evaluación), además de contribuir a la formulación de políticas pensionales, beneficios económicos y riesgos laborales.[3] Como todos los Ministerios, el Minsalud debe preparar los proyectos de ley relacionados con su ramo, impulsar y poner en ejecución planes de desconcentración y delegación de las actividades y funciones en el respectivo sector y velar por la conformación del Sistema Sectorial de Información respectivo y hacer su supervisión y seguimiento, entre otras funciones.[4]
Así mismo debe dirigir y orientar el sistema de vigilancia en salud pública, impulsar directrices con el fin de fortalecer la investigación, en avances tanto nacionales como internacionales, en desarrollo de la salud, la calidad de vida y prevención de las enfermedades, crear mecanismos para las negociaciones de precios de medicamentos y dispositivos médicos, regular la oferta pública y privada de servicios de salud, establecer las normas para la prestación de servicios y para la garantía de la calidad de los mismos, hacer estudios sobre la viabilidad y equilibrio financiero de los recursos asignados a la salud y promoción social, constituir con otras personas jurídicas de derecho público o privado, asociaciones, fundaciones o entidades que apoyen el cumplimiento de sus funciones, promover el reconocimiento y goce de los derechos de las personas en materia de salud,y promoción social, fomentar la participación de las organizaciones comunitarias y demás participantes en el desarrollo de las acciones de salud, promover el estudio, firma, y aprobación, de tratados o convenios internacionales sobre salud, y promoción social y administrar los fondos y recursos de administración especial de protección social.[5]
Lineamientos
El Ministerio de Salud y Protección social se basa en dos temáticas principales para desarrollar sus lineamientos, estos son asistencia social y salud.
| Tema | Subtema | Lineamiento |
|---|---|---|
| Asistencia Social | Promoción Social | Lineamientos Técnicos Centros Persona Mayor |
| Asistencia Social | Promoción Social | Lineamientos Nacionales Estrategia Entornos Saludables |
| Asistencia Social | Promoción Social | Lineamientos Técnicos de Hogares Gestores 2007 |
| Asistencia Social | Promoción Social | Lineamientos- Directriz Persona Mayor en Desplazamiento |
| Asistencia Social | Promoción Social | Lineamientos- Cartilla Persona Mayor en Desplazamiento |
| Asistencia Social | Promoción Social | Anexo técnico- Instrumento de estándares de calidad y verificación - Centros persona mayor |
| Asistencia Social | Promoción Social | Lineamientos- Directriz Persona con Discapacidad en Desplazamiento |
| Salud | Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI | Lineamientos para el cumplimiento de metas en el PAI |
| Salud | Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI | Lineamientos para la Introducción de nuevas Vacunas |
| Salud | Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI | Lineamientos PAI 2010 V2 |
| Salud | Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI | Lineamiento para la evaluación de coberturas |
| Salud | Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI | Lineamientos Programa Ampliado de Inmunizaciones |
| Salud | Programa Ampliado de Inmunizaciones - PAI a | Documento_Marco_Jornada_de_Vacunacion_de_las_Américas_abril2012 |
| Salud | Registros Individuales de Prestaciones de Salud - RIPS | Lineamientos técnicos Entidades Aseguradoras de Planes de Beneficio |
| Salud | Registros Individuales de Prestaciones de Salud - RIPS | Lineamientos técnicos IPS |
| Salud | Salud Pública | Lineamientos de política de Salud Mental para Colombia |
| Salud | Salud Pública | Lineamientos técnicos para formular el Plan Indicativo y Operativo de las EPS |
| Salud | Salud Pública | Lineamientos Técnicos para Formular el Plan Indicativo, Operativo y de Inversión de Salud de las EPS |
| Salud | Salud Pública | Lineamientos -Política Salud Mental |
| Salud | Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad-SOGC | Lineamientos para formación de verificadores |
| Salud | Talento Humano en Salud | Lineamientos Programa Becas Crédito |
| Salud | Talento Humano en Salud | Lineamientos Formación para el Trabajo y el Desarrollo Humano en Salud |
[6]
Políticas
El Ministerio al ser la cabeza principal encargado de la realización de políticas del sector, ha elaborado las siguientes:
- Política Nacional de Envejecimiento y Vejez: Esta política está proyectada para ser cumplida desde 2007 hasta 2019 y tiene cuatro ejes principales que deben ser garantizados, los cuales son "El envejecimiento biológico y su relación con el envejecimiento demográfico","los derechos humanos", "el envejecimiento activo" y "la protección social integral"[7]
- Política Nacional de Sangre: Está orientada a la planificación y organización de los sistemas de sangre, a la conformación de la red de donación y transfusión y a la interactúa con la comunidad para que tengan acceso a su obtención, esto por medio de los principios de equidad, solidaridad y seguridad, los cuales permiten que se cumplan los lineamientos definidos por la Política.[8]
- Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional - CONPES 113: fue aprobado mediante el documento Conpes 2847 de 1996, y parte del reconocimiento del derecho de toda persona a no padecer hambre, tiene en cuenta los tratados internacionales adoptados por el país, la evolución histórica de la temática, y se basa en la construcción conjunta que se realizó con los diferentes agentes y actores del orden nacional y territorial, con una visión multidimensional.[9]
- Política Nacional de Prestación de Servicios de Salud: Esta política está orientada a lograr que la información relacionada con la calidad se convierta en un bien público que oriente las decisiones de los agentes en el sistema, permita la modernización de las formas de operación de los prestadores públicos, consolidar las redes de servicios de salud para lograr optimizar recursos al mismo tiempo que mejorar el acceso y desarrollar un sistema de incentivos para prestadores en todo el territorio colombiano.[10]
- Política Nacional Farmacéutica: Según el documento que contiene la política, esta es importante debido a que la parte farmacéutica equivale a una porción relevante del total del gasto sanitario, después de los recursos humanos. Además es vital pues en la mayoría de las consultas médicas el desenlace es una receta médica. Los medicamentos representan la respuesta más utilizada en salud. La Política tiene como objetivo resolver las dificultades existentes en el uso adecuado de los medicamentos, incluido el desarrollo de los servicios farmacéuticos, así como a corregir defectos del sistema de vigilancia y control de la calidad y a reducir las inequidades en el acceso a estos.[11]
- Política Nacional de Salud Sexual y Reproductiva: Tiene como objetivo general mejorar la Salud Sexual y Reproductiva (SSR) y promover el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos (DSR) de toda la población, para así lograr una reducción de los factores de vulnerabilidad y los comportamientos de riesgo. Con respecto a los objetivos específicos se encuentra que buscan la promoción de la salud y la prevención de las enfermedades, por medio de la ampliación de la cobertura del SGSSS, el fortalecimiento de la red de servicios, y acciones de vigilancia y control a la gestión.[12]
Enlaces
El MSPS cuenta con enlaces nacionales e internacionales para el logro de sus objetivos.
| Enlace Nacional | Enlace Internacional |
|---|---|
| Asociación Centro de Gestión Hospitalaria | Alianza Mundial Pro Lactancia Materna (WABA) |
| Asociación Colombiana de Clínicas y Hospitales | Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) |
| Asociación Colombiana de Facultades de Medicina | International Society for Quality in Healt Care |
| Asociación Colombiana de Ingeniería Sanitaria y Ambiental | Organismo Andino de Salud |
| Asociación Colombiana de Sociedades Científicas | Organización Iberoamericana de Seguridad Social |
| Colciencias | Organización Internacional del Trabajo |
| Cuenta de Alto Costo | Organización Internacional para las Migraciones (OIM) |
| Icontec Acreditación en salud | Organización Mundial de la Salud |
| Organización Panamericana de la Salud-Colombia | Programa Conjunto de la Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA |
| Portal Único de Contratación | Red Mundial de Grupos Pro Alimentación Infantil |
| Portal del Estado Colombiano | |
| Programa Nacional de Servicio al Ciudadano | |
| Red Juntos | |
| Sociedad Colombiana de Cirugía Plástica | |
| Sociedad Colombiana de Pediatría | |
| Urna de Cristal |
[13]
Directivos
- Viceministro de Salud Pública y Prestación de Servicios: Iván Darío González Ortiz
- Viceministra de Protección Social: Diana Isabel Cárdenas Gamboa
- Secretario General: Gerardo Lubin Burgos Bernal
- Director Jurídico: Andrea Elizabeth Hurtado Neiva
- Jefe Oficina de Calidad: Olga Lucía Giraldo Vélez
- Jefe Oficina de Promoción Social: Óscar Javier Siza Moreno
- Jefe Oficina de Tecnología de la Información y la Comunicación -TIC: Dolly Esperanza Ovalle Carranza
- Jefe Oficina Asesora de Planeación y Estudios Sectoriales: Wilson Fernando Melo Velandia
- Jefe Oficina de Control Interno: Sandra Liliana Silva Cordero
- Jefe Oficina de Gestión Territorial Emergencias y Desastres: Luis Fernando Correa Serna
- Coordinador Grupo de Comunicaciones: Ricardo Adolfo Amórtegui González
- Coordinador Grupo de Cooperación y Relaciones Internacionales: Paola Bernal Cortés
- Directora de Promoción y Prevención: Aida Milena Gutiérrez Álvarez
- Directora de Epidemiología y Demografía: Sandra Lorena Girón Vargas
- Director de Medicamentos y Tecnologías en Salud: Aurelio Enrique Mejía Mejía
- Director de Desarrollo del Talento Humano en Salud: Luis Gabriel Bernal Pulido
- Director de Prestación de Servicios y Atención Primaria: Samuel García De Vargas
- Director de Regulación de la Operación del Aseguramiento en Salud, Riesgos Laborales y Pensiones: Plinio Alejandro Bernal Ramírez
- Director de Regulación de Beneficios, Costos y Tarifas del Aseguramiento en Salud: Felix Régulo Nates Solano
- Director de Financiamiento Sectorial: Anwar Rodríguez Chehade
- Subdirectora de Gestión de Operaciones: Martha Ruby Narvaez Otero
- Subdirectora Administrativa: Margarita María Gil Garzón
- Surdirector Financiero: Manuel José Canencio Maya
- Subdirectora de Gestión del Talento Humano: Nohora Teresa Villabona Mujica
- Jefe Oficina de Control Interno Disciplinario: Lauricel Paola Brito Solano
Entidades adscritas y vinculadas
Las Empresas Sociales del Estado, los Establecimientos Públicos, las Superintendencias con Personería Jurídica y las Unidades Administrativas Especiales con Personería Jurídica son tipos de entidades adscritas al MSPS, mientras que las Empresas Industriales y Comerciales del Estado se encuentran vinculadas a este.
| Tipo de Entidad | Clasificación | Entidad |
|---|---|---|
| Adscrita | Empresas Sociales del Estado | Centro Dermatológico Federico Lleras Acosta |
| Adscrita | Empresas Sociales del Estado | Instituto Nacional de Cancerología |
| Adscrita | Empresas Sociales del Estado | Sanatorio de Agua de Dios |
| Adscrita | Empresas Sociales del Estado | Sanatorio de Contratación |
| Adscrita | Establecimientos Públicos | Fondo de Previsión Social del Congreso de la República |
| Adscrita | Establecimientos Públicos | Fondo del Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia |
| Adscrita | Establecimientos Públicos | Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos – INVIMA |
| Adscrita | Establecimientos Públicos | Instituto Nacional de Salud |
| Adscrita | Superintendencia con Personería Jurídica | Superintendencia Nacional de Salud |
| Adscrita | Empresas Industriales y Comerciales del Estado | Administradora de los Recursos del Sistema General de Seguridad Social en Salud – ADRES– |
[16]
Véase también
Referencias
- ↑ Ministerio de la Protección Social. Cuadernos de protección social. El concepto de la protección social.
- ↑ Gobierno de la República de ColombiaLey 790 de 2002, art 5, consultado el 03 de noviembre de 2010.
- ↑ https://web.archive.org/web/20120626180849/http://www.minsalud.gov.co/acercaMinisterio/Paginas/objetivosFunciones.aspx
- ↑ Artículo 59 de la ley 489 de 1998
- ↑ Acerca del Ministerio: Funciones. http://www.minsalud.gov.co/acercaMinisterio/Paginas/objetivosFunciones.aspx
- ↑ http://www.minsalud.gov.co/Lineamientos/Forms/Temtica.aspx
- ↑ http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/POL%C3%8DTICA%20NACIONAL%20DE%20ENVEJECIMIENTO%20Y%20VEJEZ.pdf
- ↑ http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/LA%20POL%C3%8DTICA%20NACIONAL%20DE%20SANGRE.pdf
- ↑ http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/POL%C3%8DTICA%20NACIONAL%20DE%20SEGURIDAD%20ALIMENTARIA%20Y%20NUTRICIONAL.pdf
- ↑ https://web.archive.org/web/20120627022851/http://www.minsalud.gov.co/acercaMinisterio/Documents/Politica%20Nacional%20de%20Prestaci%C3%B3n%20de%20Servicios%20de%20Salud.pdf
- ↑ https://web.archive.org/web/20120627023038/http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/POL%C3%8DTICA%20NACIONAL%20FARMAC%C3%89UTICA.pdf
- ↑ http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/POL%C3%8DTICA%20NACIONAL%20DE%20SALUD%20SEXUAL%20Y%20REPRODUCTIVA.pdf
- ↑ https://web.archive.org/web/20120626200013/http://www.minsalud.gov.co/Paginas/Enlacesdeinter%C3%A9s.aspx
- ↑ https://web.archive.org/web/20120627032607/http://www.minsalud.gov.co/Documentos%20y%20Publicaciones/ORGANIGRAMA%20MINISTERIO%20DE%20SALUD%20Y%20PROTECCI%C3%93N%20SOCIAL.pdf
- ↑ Organigrama
- ↑ https://web.archive.org/web/20120626181311/http://www.minsalud.gov.co/acercaMinisterio/Lists/Entidades%20Adscritas%20y%20Vinculadas/AllItems.aspx
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