Descentralización en Francia
La descentralización del Estado francés es un concepto político en Francia iniciado a finales de los años 1960. Las leyes conocidas como Leyes Gaston Defferre de 1982 iniciaron realmente una fase decisiva de descentralización del poder político y administrativo en el Estado francés.[1][2] La descentralización francés se divide en tres categorías;
- Descentralización de las Instituciones
- Descentralización territorial
- Descentralización funcional
Descentralización de las instituciones
En esta categoría se encuentran todas las reformas que transfieren competencias y responsabilidades a nuevas instituciones. Un ejemplo de descentralización institucional es la transferencia de la política monetaria del ministro de Finanzas a una banca central independiente.
Descentralización territorial
Es la categoría que más impacto ha tenido y se base en el principio de subsidiariedad. Desde 1982 se ha atribuido a las colectividades territoriales (municipios, departamentos y regiones) competencias específicas[3] así como los recursos necesarios para desempeñarlos. También refuerza la democracia local. Las leyes de 1982 crearon por primera vez tres nuevos elementos en la administración del estado;
- regiones
- El traspaso de los poderes ejecutivos a nivel de los departamentos del prefecto al consejo departamental.
- Control administrativo de prefecto por los tribunales administrativos y tribunales de cuentas regionales.
Entre 2002 y 2004 Jean-Pierre Raffarin introdujo la segunda ola descentralizadora con reformas de la financiación de las colectividades territoriales. Introdujo el principio de autonomía financiera y reforzó la democracia local directa. Las responsabilidades transferidas a las regiones según un principio de subsidiariedad fueron:
- Responsabilidades sobre educación primaria.
- Formación profesional.
- Transporte ferroviario.
Descentralización funcional
Se caracteriza por la transferencia de una competencia del estado o de una entidad subestatal a una entidad independiente. Ejemplos son la administración de las universidades[4] y del transporte de París (RATP).
Referencias
- ↑ http://repositorio.cepal.org/handle/11362/9693 Descentralización político-financiera en Francia (CEPAL)
- ↑ http://www.euskomedia.org/aunamendi/152136
- ↑ http://tesiuami.uam.mx/revistasuam/iztapalapa/include/getdoc.php?id=1280&article=1313&mode=pdf (enlace roto disponible en Internet Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
- ↑ http://institucional.us.es/revistas/cuestiones/4_5/art_20.pdf