Ciencia y tecnología en Uruguay

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La ciencia y la tecnología en Uruguay se refiere al conjunto de políticas y programas orientados a la investigación, desarrollo e innovación (I+D+i) en la República Oriental del Uruguay, así como las infraestructuras e instalaciones científicas y tecnológicas. Esto abarca las acciones llevadas adelante por el Estado, las universidades e institutos nacionales, las empresas, y otros organismos y asociaciones nacionales e internacionales.

El presupuesto destinado por el país para investigación y desarrollo es inferior al 0,4% del PIB.[1]​ El director de la Academia Nacional de Ciencias del Uruguay (Anciu) criticó la política científica del país diciendo que «las políticas científicas se definen donde está la plata y sobre la base de aquellos que con esos fondos tienen sus metodologías para distribuirlas».[1]​

Historia[editar]

siglo XIX[editar]

La primera universidad del país fue la Universidad de la República (Udelar) fundada en 1849, siendo sus primeras facultades las de Jurisprudencia, Ciencias Naturales, Medicina y Teología. En la etapa 1885-1908, se produce un cambio en la organización de las facultades y se crea la Facultad de Matemáticas, donde se enseña arquitectura, agrimensura e ingeniería. Las primeras investigaciones científicas comienzan en 1893 con la apertura del "Instituto de Higiene Experimental", el primero de su naturaleza en América Latina.

siglo XX[editar]

En 1927 se crea el Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable (IIBCE) que se dedica a la investigación en ciencias de la vida. Posteriormente consiguió un edificio más grande, donde funciona actualmente, junto con un equipamiento tecnológico de avanzada con apoyo de la Fundación Rockefeller.

En 1958 se consagra la autonomía y el cogobierno universitario mediante la ley orgánica de la Universidad de la República.[2]​

En 1961 se crea el Consejo Nacional de Innovación, Ciencia y Tecnología (CONICYT).[3]​

En 1965 se crea el Laboratorio de Análisis y Ensayos, luego renombrado como Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), con el objetivo de impulsar la innovación y transferencia en servicios analíticos, metrológicos y tecnológicos.

En octubre de 1986 mediante un convenio entre el Ministerio de Educación y la Udelar se crea el Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas (PEDEClBA) que desde 1995 es un programa permanente en el presupuesto del estado nacional. Algunos de sus objetivos son la repatriación de científicos y la organización posgrados en ciencias.

siglo XXI[editar]

Mapa de actores del sistema de ciencia, tecnología e innovación de Uruguay

En diciembre de 2006 el gobierno de Tabaré Vazquez impulsa la ley N°18.084, que define el reglamento que rige al CONICYT y crea su brazo ejecutor la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII).[4]​ También se crea el gabinete de la Innovación que reunía a los ministerios involucrados en el tema para marcar la política científica.[1]​

La Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología (SNCYT) fue creada en 2015[5]​ y su primer titular fue Eduardo Manta, quien fue designado el 19 de marzo de 2018.[6]​ La SNCYT reemplazó al gabinete de la innovación que no tuvo éxito en coordinar y planificar las políticas de ciencia.

En el 2017 Rafael Radi, expresidente de la Academia de Ciencias del Uruguay, decía que «el sistema creció y se llegó a un techo donde es muy difícil desarrollar proyectos más ambiciosos y a más largo plazo, porque las ideas van mucho más allá de lo que las infraestructuras y las financiaciones nos dan».[7]​ Manta propuso en 2019 que el sistema político uruguayo, debería acordar seis o siete puntos generales y establecerlos en el programa de todos los partidos políticos en Uruguay, como un conjunto de grandes paquetes científico-tecnológicos nacionales a largo plazo.[8]​

Planes estratégicos[editar]

En 2010 el CONICYT publica el Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (PENCTI) donde se propone que el conocimiento se constituya en "un motor principal del desarrollo económico sustentable y social del país".[9]​

En diciembre de 2016 se creó el Sistema Nacional de Transformación Productiva y Competitividad (más conocido como Transforma Uruguay), con la finalidad de promover el desarrollo económico productivo e innovador, con sustentabilidad, equidad social y equilibrio ambiental y territorial. Entre los objetivos de este programa está el de impulsar "un proceso de transformación productiva orientado a la  expansión  de  actividades  innovadoras  con  mayores  niveles  de valor agregado y contenido tecnológico nacionales".[10]​

Fuentes de financiamiento[editar]

La financiación para investigación, desarrollo e innovación en Uruguay proviene de seis fuentes principales:

  1. Fuentes gubernamentales (nacionales y provinciales). A nivel nacional las investigaciones son financiadas fundamentalmente a través de la Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII).
  2. Financiamiento indirecto a través de los presupuestos de universidades públicas y privadas. Las universidades financian investigaciones por medio del pago de salarios de docentes-investigadores y mediante subsidios a proyectos.
  3. Empresas públicas, como el caso de ANCAP
  4. Empresas privadas
  5. Asociaciones nacionales privadas y fundaciones sin fines de lucro, en general a través de donaciones
  6. Financiamiento de otras naciones, organizaciones internacionales e instituciones multilaterales, como el Banco Interamericano de Desarrollo, Banco Mundial, y la Organización Mundial de la Salud, entre otros.

Semana de la Ciencia y la Tecnología[editar]

En marzo del 2004 el Parlamento Nacional promulgó la Ley Nº 17.749, declarando el 23 de mayo de cada año "Día del Investigador, de la Ciencia y la Tecnología".[11]​ En ese mismo año el llamado "Grupo de los Viernes", promotor de la iniciativa parlamentaria, convocó junto a la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado a diversas instituciones y coordinó un conjunto de actividades en torno a ese día. Se destacó la elaboración del video Eureka sobre ciencia y tecnología en el país; la visita de investigadores a diversas escuelas y liceos de Montevideo y el interior; y la realización del evento EUREKA II en el Parlamento con una jornada de trabajo intensa y productiva auspiciada por varios organismos.[11]​

En el 2005, el segundo año del Día del Investigador, la Ciencia y la Tecnología, se realizó una Jornada de Homenaje a Clemente Estable en el IIBCE, donde tuvo lugar la exposición "Arte y Ciencia". Asimismo, se organizó el Encuentro "Ciencia y Sociedad" en la Facultad de Ciencias en el mes de junio de ese mismo año, con participación de invitados de Argentina, Brasil, Chile y España, desarrollándose en forma paralela una "Jornada de Trabajo del Periodismo y la Comunicación Científica" a nivel continental, con presencia de delegados de varios países de América. En el mes de mayo de 2006 se realizó la 1ª Semana de la Ciencia y la Tecnología, y en el mismo mes del 2007, la 2ª Semana de la Ciencia y la Tecnología.[11]​

Desde el año 2006 y en forma ininterrumpida, en el mes de mayo de cada año se realiza en Uruguay la 'Semana de la Ciencia y la Tecnología', la que es coordinada y apoyada por una comisión organizadora integrada por el Ministerio de Educación y Cultura (el departamento de Cultura Científica de la DICyT, la dirección de Centros MEC,[12]​ y el Instituto de Investigaciones Biológicas Clemente Estable), las facultades de Química y de Ciencias de la Universidad de la República (Udelar), la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), la Agencia Nacional de investigación e Innovación (ANII),[13]​ el Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas (PEDECIBA), el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA),[14]​ el Espacio Ciencia del Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), la Asociación Ciencia Viva,[15]​[16]​[17]​[18]​ y la Sociedad Uruguaya para el Progreso de la Ciencia y la Tecnología.[19]​[20]​

La semana de la ciencia tiene como objetivos acercar el conocimiento científico y tecnológico a la sociedad, contribuir al proceso de alfabetización científica y lograr una mayor comprensión del impacto que tiene la ciencia sobre la actividad cotidiana y la calidad de vida de los ciudadanos.[11]​[19]​[20]​

La edición de 2018, bajo la consigna "Ciencia, cuestión de todos", incluyó la perspectiva de género en sus actividades, ofreciendo una amplia paleta de actividades para la sociedad.[19]​[20]​ Las temáticas y el lenguaje de las charlas fueron adaptadas al público al que estaban dirigidas, entendiendo que el lenguaje técnico establece en muchos casos una barrera de comunicación. También se alentó a crear espacios de participación del público, que permitiera establecer un diálogo donde se pudieran intercambiar conocimientos e inquietudes.[21]​ Se promovió y estimuló a que los centros de divulgación científica (museos, centros de exposiciones), abrieran sus puertas en horarios especiales, a efectos de así aumentar el flujo de visitantes.[21]​

Véase también[editar]

Referencias[editar]

  1. ↑ a b c «Uruguay necesita “desesperadamente” definir una política de ciencia e innovación; hoy se maneja por donde está “la plata”». www.busqueda.com.uy. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2020. Consultado el 26 de febrero de 2020. 
  2. ↑ Ley Orgánica de la Universidad de la República, Ley No. 2.549, Publicada en el [Diario Oficial del Uruguay] el 29 de octubre de 1958.
  3. ↑ Bortagaray, Isabel. «Cultura, innovacion, ciencia y tecnologia en Uruguay. Trazos de sus vinculaciones». Revista de Ciencias Sociales. doi:10.26489/rvs.v30i41.5. 
  4. ↑ Ley Nº 18.084: Agencia Nacional de Investigación e Innovación Archivado el 31 de agosto de 2018 en Wayback Machine., sitio digital 'Parlamento del Uruguay', 9 de enero de 2007.
  5. ↑ «Ley N° 19355». www.impo.com.uy. Consultado el 7 de junio de 2019. 
  6. ↑ «Resolución N° 141/018». www.impo.com.uy. Consultado el 7 de junio de 2019. 
  7. ↑ Antúnez K. (julio de 2019). «Promesa incumplida: freno de mano a la ciencia». El País. Consultado el 5 de julio de 2019. 
  8. ↑ SobreCiencia, ed. (febrero de 2019). «La secretaría nacional de ciencia propondrá crear institutos de estudios superiores para resolver los grandes problemas de Uruguay». SobreCiencia. Consultado el 5 de julio de 2019. 
  9. ↑ «Plan Estratégico Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación». 
  10. ↑ «Primer Plan Nacional de Transformación Productiva y Competitividad». MIEM. 19 de diciembre de 2017. Archivado desde el original el 26 de febrero de 2020. Consultado el 26 de febrero de 2020. 
  11. ↑ a b c d Objetivos: Semana de la Ciencia y la Tecnología 2018 Archivado el 26 de febrero de 2020 en Wayback Machine., sitio digital 'SemanaCyT'.
  12. ↑ Centros MEC Archivado el 4 de enero de 2020 en Wayback Machine., sitio digital 'Ministerio de Educación y Cultura (Uruguay)'.
  13. ↑ Agencia Nacional de Investigación e Innovación (ANII), sitio digital oficial ANII.
  14. ↑ Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria de Uruguay (INIA), sitio digital oficial INIA-Uruguay.
  15. ↑ Ciencia Vida para todos, una propuesta para aprender juntos, sitio digital 'Facultad de Ciencias (Udelar)'.
  16. ↑ El blog de la Asociación Ciencia Viva, espacio digital 'WordPress'.
  17. ↑ Museo Ciencia Viva, espacio digital 'Portal de Museos del Uruguay'.
  18. ↑ Ciencia Viva, porque la ciencia importa, sitio digital oficial de la 'Asociación Ciencia Viva'.
  19. ↑ a b c Nueva edición de la Semana de la Ciencia y la Tecnología en clave de género, sitio digital 'Facultad de Química (Udelar)'.
  20. ↑ a b c 13ª edición de la Semana de la Ciencia y la Tecnología, sitio digital 'Facultad de Ingeniería (Udelar)'.
  21. ↑ a b Semana de la Ciencia y la Tecnología 2018: Actividades, sitio digital 'SemanaCyT'.
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