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Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales - CONADERNA[editar]
La Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales (CONADERNA) del Congreso Nacional de la República del Paraguay, es un organismo creado por Ley N° 40/1990 [1] y su modificatoria Ley N° 5413/2015 [2] con el objeto de "desarrollar una acción eficiente y eficaz para la defensa, preservación, conservación, recomposición y mejoramiento del medio ambiente, así como su conciliación con el desarrollo humano integral".
Funciones[editar]
Conforme se establece en el artículo 2° de la ley 5413, la CONADERNA tiene por funciones: a) Promover el análisis y estudio de proyectos de ley de contenido ambiental; b) Velar por la observancia de las leyes ambientales; c) Coordinar con otras instituciones, dentro del proceso legislativo, la elaboración de proyectos de ley; d) Difundir las leyes ambientales y promover la preservación de los recursos naturales".
Además, el artículo 3° establece que "La Comisión elaborará un Proyecto de Legislación Ambiental y podrá solicitar la cooperación de entidades públicas y privadas, nacionales e internacionales, para la aplicación de una política gubernamental que cumpla con sus fines; además, podrá solicitar informes u opiniones de personas y entidades públicas o privadas, a fin de producir sus dictámenes o de facilitar el ejercicio de las funciones que corresponden a la Comisión".
Integración[editar]
Según se dispone en el artículo 4°, la Comisión "será integrada por dos Senadores y dos Diputados y un representante de cada una de los siguientes Instituciones: Ministerio del Interior; Ministerio de Defensa Nacional; Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social; Ministerio de Agricultura y Ganadería; Ministerio de Educación y Cultura; Ministerio de Industria y Comercio; Ministerio Público; Secretaría del Ambiente; Secretaría Técnica de Planificación; Contraloría General de la República, Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra; Instituto Forestal Nacional; Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal; Instituto Nacional del Indígena; Facultad de Ciencias Agrarias; Facultad de Ciencias Veterinarias y Facultad de Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Asunción; Unión Industrial Paraguaya; Asociación Rural del Paraguay y la Federación de Cooperativas de la Producción. La Comisión será presidida por uno de los representantes de la Cámara de Senadores y, en ausencia o por impedimento de este, por el representante de la Cámara de Diputados".
Misión institucional[editar]
"Orientar, coordinar, concienciar, gestionar y monitorear acciones y políticas hacia el desarrollo sostenible". [3]
Visión institucional[editar]
"Un país consciente de la necesidad de un desarrollo sostenible".
Mesa directiva[4][editar]
El actual Periodo 2021-2022 tiene como autoridades a: Senador de la Nación Juan Eudes Afara Maciel [1](Presidente); Senador de la Nación Blas Lanzoni Achinelli (Vicepresidente) [2]; Diputado de la Nación Pastor Vera Bejarano (Miembro) [3]; Diputado de la Nación Pastor Emilio Soria Melo (Miembro) [4].
| Senador Alcibíades Fernández | Periodo 1990-1993 |
| Senador César Benítez | Periodo 1993-1998 |
| Senador Manlio Medina | Periodo 1998-2003 |
| Senador Cándido Vera Bejarano | Periodo 2003-2008 |
| Senador Herminio Chena | Periodo 2008-2009 |
| Senador Robert Acevedo | Periodo 2009-2010 |
| Senador Fernando Silva Facetti | Periodo 2010-2011 |
| Senadora Zulma Gómez | Periodo 2011-2012 |
| Senadora Zulma Gómez | Periodo 2012-2013 |
| Senador Fernando Silva Facetti | Periodo 2013-2014 |
| Senador Nelson Aguinagalde | Periodo 2014-2015 |
| Senador Nelson Aguinagalde | Periodo 2015-2016 |
| Senador Fernando Lugo | Periodo 2016-2017 |
| Senadora Zulma Gómez | Periodo 2017-2018 |
| Senadora Zulma Gómez | Periodo 2018-2019 |
| Senador Blas Lanzoni | Periodo 2019-2020 |
| Senador Juan Afara | Periodo 2020-2021 |
| Senador Juan Afara | Periodo 2021-2022 |
Miembros [5][editar]
- Representante de Ministerio del Interior
- Representante de Ministerio de Defensa Nacional
- Representante de Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social
- Representante de Ministerio de Agricultura y Ganadería
- Representante de Ministerio de Educación y Ciencias
- Representante de Ministerio de Industria y Comercio
- Representante de Ministerio Público
- Representante de Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible
- Representante de Secretaria Técnica de Planificación del Desarrollo Económico y Social
- Representante de la Contraloría General de la República
- Representante del Instituto Nacional de Desarrollo Rural y de la Tierra
- Representante del Instituto Forestal Nacional
- Representante de la Organización Paraguaya de Cooperación Intermunicipal
- Representante del Instituto Paraguayo del Indígena
- Representante de la Facultad de Ciencias Agrarias - UNA
- Representante de la Facultad de Ciencias Veterinarias - UNA
- Representante de la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales
- Representante de la Unión Industrial Paraguaya
- Representante de la Asociación Rural del Paraguay
- Representante de la Federación de Cooperativas de la Producción
- Representante de Ministerio de la Mujer
- Representante de Ministerio de Relaciones Exteriores
- Representante de Ministerio de Obras Publicas y Comunicaciones
- Representante del Ministerio de Urbanismo, Vivienda y el Hábitat
- Representante de la Secretaria Nacional de Turismo
- Representante de la Entidad Binacional Yacyreta
- Representación de Itaipu Binacional
- Representante de Petropar
- Representante de la Unión de Gremios de la Producción
- Representante de la Asociación de Consultores Ambientales del Paraguay
- Representante de Ingenieros Agrónomos del Paraguay
- Servicio Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y Semillas
Organizaciones Socio-ambientales [6][editar]
- Red de Organizaciones Ambientalistas No Gubernamentales del Paraguay
- Sobrevivencia
- Fundación Moisés Bertoni
- Guyra Paraguay
- A Todo Pulmón
- Alter Vida
- WWF
- Asociación de Vecinos y Amigos del Parque Carlos Antonio López
- Club de Leones de Asunción Kaaguy Rory
- Instituto de Derecho y Economía Ambiental
Organizaciones Indígenas[editar]
- Federación por la Autodeterminación de los Pueblos Indígenas
Áreas temáticas[editar]
La Comisión posee varias áreas de acción, las cuales desarrollan actividades específicas de gran importancia para el cumplimiento de los objetivos y funciones de la institución.
| Áreas temáticas |
|---|
| Salud Ambiental |
| Gestión Ambiental |
| Educación Ambiental |
| Monitoreo Ambiental |
| Relaciones Interinstitucionales |
| Diagnóstico Ambiental |
| Digesto y Proceso Legislativo Ambiental |
| Planificación y Desarrollo Sostenible |
| Convenios de Cooperación Técnica |
| Comunicaciones |
Historia[editar]
Desde su creación, en el año 1990, la CONADERNA ha tenido un rol trascendental en la coordinación de acciones con las instituciones ambientales, públicas y privadas, como el lobby correspondiente en ambas Cámaras del Congreso para la sanción de importantes leyes ambientales.
Otro aspecto destacado es su contribución en cuanto a promover la Educación Ambiental, a través del trabajo coordinado con municipios y gobernaciones para contribuir en la gestión ambiental de los gobiernos departamentales y locales. A ello se suman las actividades realizadas en distintos centros educativos de nivel primario, secundario y terciario y con organizaciones de la sociedad civil.
La implementación de las Audiencias Públicas, iniciadas a partir del año 1999 con el objetivo de socializar y debatir con la sociedad y los actores locales los proyectos de ley de contenido ambiental, constituyen otro hito destacado en la historia de la CONADERNA. A ello se suman las Mesas de Trabajo de carácter interinstitucional sobre temas específicos, que facilitan la participación activa de los distintos estamentos de la sociedad en la temática ambiental.
Igualmente, a través de los años, ha concretado distintas iniciativas a través de la cooperación técnica ambiental, sea con instituciones estatales, del sector privado, organizaciones de la sociedad civil así como con organismos internacionales.
Leyes Ambientales[editar]
Algunas de las normativas ambientales trabajadas desde la CONADERNA y que obtuvieron su sanción y promulgación correspondiente, pasando así a formar parte de la legislación ambiental de la República del Paraguay:
- Ley N° 4890/03 “Derecho real de superficie forestal”.[5]
- Ley Nº 2350/04 “Que declara patrimonio natural al Río Jejuí”. [6]
- Ley Nº 2971/06 “Que declara como área silvestre protegida con la categoría de manejo paisajes protegidos y con la denominación "Cerro dos de Oro" a un área de tierra localizada en el distrito de Capiibary, Departamento de San Pedro”. [7]
- Ley Nº 3556/08 “De pesca y acuicultura”.[8]
- Ley Nº 3956/09 “Gestión integral de los residuos sólidos en la República del Paraguay”.
- Ley N° 4770/12 “Que modifica el artículo 202 de la Ley N° 1160/97 “Código Penal”. [9]
- Ley Nº 5146 /14 “Que otorga facultades administrativas a la Secretaría del Ambiente (SEAM), en materia de percepción de tasas, cánones y multas”. [10]
- Ley N° 5211/14 “De calidad del aire”.[11]
- Ley N° 5875/19 "Nacional de Cambio Climático". [12]
- Ley N° 5882/17 “De gestión integral de pilas y baterias de uso doméstico”.[13]
- Ley Nº 6123/18 “Que eleva al rango de Ministerio a la Secretaría del Ambiente y pasa a denominarse Ministerio del Ambiente y Desarrollo Sostenible”.[14]
- Ley N° 6.159/18 “Que declara área silvestre protegida de dominio municipal con la categoría de manejo de paisaje protegido a la Laguna Verá y sus Humedales adyacentes, en el Departamento de Paraguarí”.[15]
